煙草在線威寧消息　　2112年是高原煙海管理區對威寧、赫章兩縣烤煙生產實行一體化管理的開局之年，也是“原料保障上水平”提升的關鍵之年。半年來，高原煙海管理區在市局（公司）和威寧、赫章縣委政府的正確領導下，在相關部門的大力支持配合下，以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“打造高原煙海新高度.賦予高原煙海新內涵”的總體思路，克服人員少、任務重的困難，求真務實，扎實工作，各項工作取得了較好的成效，主要表現在以下幾方面：

　　一體化改革取得了初步的成效

　　威寧、赫章兩縣烤煙生產一體化管理改革是管理區成立以來的首要工作。管理區黨委在市局（公司）黨委的領導下，切實加大宣傳動員力度，進一步統一思想，動員廣大員工從思想上、心態上、行動上積極參與改革工作；管理區黨委始終堅持一手抓改革，一手抓煙葉生產管理，做到兩手抓、兩兼顧、兩促進，既保證改革工作穩步推進，又確保兩縣煙葉生產經營管理業務特別是苗床管理工作的正常開展。在改革過程中，管理區黨委始終發揮黨員帶頭作用，堅持“公開、公平、公正”的原則，認真研究制定員工競聘相關方案，嚴格程序、從嚴把關，組建了高原煙海管理區高素質員工隊伍，同時堅持“以人為本”原則，制定就近競聘崗位等政策，最大限度解決員工具體問題，實現了在編制范圍內人人有崗位的目標，確保了員工隊伍的穩定，為管理區烤煙抗旱移栽工作提前完成提供了人力資源保障，威寧、赫章兩縣烤煙生產一體化改革取得了初步的成效。

　　烤煙生產工作取得了階段性的勝利

　　2012年高原煙海管理區的烤煙生產工作以科學發展觀為指導，以國法2號文件為契機，傾力打造“高原清甜香”特色優質煙葉品牌（烏蒙煙葉品牌），把“提結構、增效益、保增長、創一流”作為工作基點和主線，進一步轉變煙葉生產組織化模式，努力提高烤煙生產水平，為全面完成2012年上半年各項工作目標任務奠定堅實基礎。2012年上半年共全區共落實種煙鄉（鎮）44個，種植農戶40339戶，種植面積42.2976萬畝，育苗348.05萬盤，培育高莖壯苗44764.8萬株，壯苗培育率達90%以上。具體工作措施如下：一是加強政策宣傳，確保煙農隊伍穩定；二是扎實抓好面積落實工作，勾畫圖斑。三是加大壯苗培育力度，培育高莖壯苗。四是搶抓節令、抗旱移栽。

　　穩步推進現代煙草農業建設

　　一要以基地單元為載體，穩步推進現代煙草農業建設。一是全區基地單元建設情況。2012年我區累計建設基地單元12個，分別為黑石、秀水、迤那、牛棚、云貴、可樂等6個國家級單元，中水、雙坪等2個省級單元，草海、雪山、金斗、龍場等4個市級單元。通過不斷總結和學習2011年單元建設的經驗，對現代煙草農業建設有了更加深入和全面的認識，進一步收集整理完善了2011黑石、秀水、迤那三個國家局基地單元建設資料，并于2月中旬通過省級驗收。二是基地單元迎檢工作準備。在收集整理各單元建設資料的同時，著手收集云貴、可樂單元的基礎信息數據，撰寫云貴單元和可樂單元規劃報告，并在3月下旬通過了省公司評審，并隨后獲得建設批復。接著為迎接省局驗收，高原煙海管理區于4月初抽調相關人員到可樂單元收集整理單元建設資料以及對相關人員進行培訓，確保基地單元建設順利進行。目前各單元建設處于穩步推進中。三是全面推進合作社建設，提升專業化服務水平。按照一個基地單元建設一個烤煙綜合服務合作社的要求，本著“推動而不強迫、扶持而不干預、參與而不包辦”的原則，采取“整縣推進、試點先行、環節突破”的思路，共引導組建了12個烤煙專業合作社，每個合作社組建育苗、機耕、植保、烘烤、分級、運輸等6個專業服務隊。目前全區共有育苗專業隊隊員1502人，可服務面積34.8萬畝；機耕專業隊隊員994人，服務面積15.0萬畝；植保專業隊隊員327人，服務面積10.8萬畝；烘烤專業隊391人，服務面積3.1萬畝；分級專業隊隊員1879人，服務面積10.0萬畝；運輸專業隊3個，隊員50人，服務面積2.5萬畝。針對2011年專業合作社運行存在的問題，管理區加強了指導和培訓力度，增加社員人數，認真規劃和培育5支專業隊伍，提高服務煙農水平。同時，加大對國家局基地單元和大面生產專業服務指導和扶持力度，解決合作社運行啟動資金困難、管理人才匱乏等問題，大幅度提升了合作社的育苗專業服務水平和機耕專業服務能力，對2012年的抗旱保苗移栽工作起到了積極作用。四是進一步完善工商合作機制，提高煙葉內在質量。管理區各煙葉工作站加強和對口工業廠家的對接工作，緊緊圍繞基地單元建設和煙葉質量目標，構建煙葉質量和生態數據庫，開展質量評價和質量反饋工作，共同完善涵蓋煙葉生產、收購、工商交接的全過程的合作模式；強化過程考核，提高煙葉技術到位率，加大煙農培訓力度，實施分片管理，提高基礎管理水平，提升員工職業素養，充分發揮質量主檢、烘烤主管等專業人才作用，大力發展專業大戶，培育職業煙農，充分挖掘和彰顯“烏蒙清甜香”煙葉特色，實現商業、工業、煙農共贏得新局面，探索一條工商合作新機制。五是加強煙葉信息化建設工作，提高電子支付覆蓋率。2012年管理區高度重視言而有信息化建設工作，積極協調移動、聯通、電信等有關部門，努力推進各單元信息網絡建設，確保煙葉信息軟件的應用暢通無阻，進一步提高全區電子支付覆蓋率。提升單元基礎管理工作。

　　基礎設施建設取得了新的成績

　　在基礎設施建設上，努力實踐“以煙為主、產業富民”的責任和使命，狠抓基礎設施建設。2012年，全區投資5.35億元，實施煙水工程7個、覆蓋10.91萬畝，修建機耕道50公里，密集型烤房5730座，購置推廣農機具945臺（套），建設育苗大棚11.45萬平方米，啟動土地整治項目4萬畝，實施400萬元煙水工程“回頭看”項目，配合抓好馬家水庫等水源工程建設，建設草海、德卓等17個煙葉工作站（點）。目前，各項基礎設施建設工作開展順利，在建7個煙水配套項目形象進度已達50%，預計在8月底前全面竣工投入使用；機耕道項目已設計上報市公司批復，計劃秋后動工興建；烤房建設進度達70%以上，預計6月底建設竣工投入使用；農機具推廣項目已與農機部門銜接到位，計劃在秋種前全部購置到位；育苗棚已全部建設投入使用；17個煙葉工作站（點）建設項目已全部動工興建，其中，威寧片區13個項目形象進度達50%，力爭在7月底建設竣工，確保在今年的煙葉收購工作中投入使用。

　　基礎管理上水平，上臺階

　　2012年，高原煙海管理區嚴格按照市局（公司）統一安排部署，根據國家局、省局關于對2012年管理體系建設的指導意見，圍繞“管理體系建設創一流活動”，扎實有效地開展各項活動。一是創新工作思路，全面啟動管理體系建設創一流活動，有力地促進了高原煙海管理區體系運行和管理水平的提升。二是以強化管理信息系統應用為重點，提升基礎規范化水平。今年組織了2次面向全員的管理信息系統操作培訓，有效地促進了全員對管理信息系統的使用，使體系運行與日常工作更加融合。三是強化考核，提升基礎管理水平針對基層煙葉站基礎管薄弱的問題，高原煙海管理區以推進6S現場管理為抓手，制定了《高原煙海管理區6S現場管理考核方案》，明確處罰標準，形成常態化考核機制，同時加大對基層煙葉站督促檢查力度，有力的提升了基層站基礎管理工作水平。四是加強體系運行檢查，不斷持續改進。今年計劃將開展體系內審兩次，第一次內審將于近期組織開展，全力爭取全年順利通過中質協的外部審核認證和省局（公司）行業審核。五是基層煙葉工作站“創建”成效明顯。牛棚、雪山等十個煙葉工作站在省局驗收考評組驗收考評中全部通過“創建”驗收考評，其中牛棚“創建”得到了省局驗收考評組的一致好評，全省一流、畢節領先，“創建”工作取得了成效。六是狠抓財務管理工作。制定《高原煙海管理區2012年全面預算編制方案》，明確了2012年全面預算編制的方式、方法、上報程序等要求，細化了管理區各預算編制部門職責。七是以維護穩定為第一責任，加強源頭穩控，搞好矛盾糾紛的調處，切實將重大不穩定因素和苗頭隱患納入穩控視線。實行領導開門接訪、領導包案下訪、風險評估，制訂預案，確保了“旅法大會”期間未發生越級上訪和群體性上訪，維護了全區煙草商業的和諧穩定。

　　深化績效考核管理

　　2012年3月，畢節市煙草公司設立高原煙海管理區對威寧、赫章兩縣煙葉實行一體化管理改革結束業務轉入正軌運行后，高原煙海管理區以深化目標管理與績效管理為抓手，在畢節市煙草公司《勞動用工分配管理體系》總體框架下，結合煙葉生產工作具體實際，全面調研和認真分析，制定《目標管理與績效管理實施細則》，形成權責明晰、獎懲分明的績效文化，切實將績效考核工作落實到位，客觀、公正和公平地衡量各部門及員工的工作業績。通過實踐證明，各部門對績效考核工作大膽管理，認真負責，提升了執行力，推動烤煙移栽環節工作較好完成，確保各部門、各崗位員工工作目標的實現與上級部門預期保持一致。一是設立考核檢查、監督機構，明晰職能職責和工作任務；二是將常態化考核項目列入企業管理規章制度，確保目標管理與績效管理有效實施；三是結合煙葉生產工作實際合理設定考核周期，有效降低了考核工作頻次和重疊考核情況；四是根據部門、崗位不同時期的工作重點，分類指導，認真提煉重要的可量化KPI，適當減少KPI數量，增強考核的可操作性；五是本著簡單易操作的原則簡化目標分解程序和考核步驟；六是各工作組、各部門相互監督，相互促進，確保績效考核工作的真實性，有效推動工作目標的實現；七是廣泛公布考核結果和嚴格兌現績效考核工資。

　　企業文化建設成效明顯

　　管理區順應時代要求，堅持與時俱進，從行業實際出發，找準自己的優勢，積極加強企業文化建設，把思想政治工作納入企業文化建設的軌道，使思想政治工作與企業管理工作