煙草在線摘自云南煙草　　一條條溝渠，水流潺潺；一條條機耕路，縱橫交錯。密集烤房、育苗工場拔地而起。如今，走進牟定縣種煙區，隨處可見這樣的景象。這是近年來牟定縣實施煙水配套工程取得的豐碩成果。

　　應對——十年九旱　困則思變

　　因為水利工程建設滯后，牟定縣每年因洪澇、干旱災害影響造成的煙葉生產損失達30%左右；加上水利、調制設施不配套，基層建設相對落后，煙葉生產整體質量水平難以實現質的提高。可以說，工程性缺水以及煙葉生產的基礎不牢，制約了牟定縣煙葉生產科學可持續發展，成為新農村建設、廣大煙農增產增收和構建和諧社會的一大瓶頸。

　　雖然牟定縣大部分地區屬亞熱帶濕潤氣候，全年平均氣溫年平均氣溫17.4℃，年平均日照2120小時，年平均降雨量880mm，無霜期238天，雨水比較充沛，比較適合烤煙的生長，但該地區降水時空分布不均勻，一般5月后逐漸進入雨季，7月進入極盛期，9月后逐漸結束，5-8月的降水量占全年的80%左右。再加上牟定經濟發展較為落后、農田水利設施缺乏及羊肝石地貌引起的雨水嚴重流失，加上春旱又頻繁發生，使祖祖輩輩生活在這里的農民長期以來“看水愁、愁水流、種煙苦、水難求”。

　　窮于水、苦于水，多少代牟定人深受水資源缺乏的煎熬。牟定縣種煙歷史悠久，可種植面積5萬畝，但由于缺水，實際種植烤煙僅3萬畝，致使2萬畝宜煙土地不能真正發揮效益。過去，傳統煙區的煙農們只能用車把水運到地里，然后再用桶澆灌，而春旱時節正是烤煙移栽的關鍵時期，用水極其困難。實際上，在牟定不僅僅是種煙缺水，就連生活用水也很匱乏，每家每戶至少需要一個勞動力專門挑水，以供日常生活所需。

　　為解決缺水的問題，牟定煙草人進行過多次嘗試和探索。上世紀八九十年代，他們曾組織群眾興修了不少水池、水渠，但終因重建設輕維護而未能解決問題。如有一部分鄉（鎮）的煙水配套工程從1988年開始興建，通水后維護未跟上，煙農們看在眼里，急在心上。為此，牟定縣煙草分公司結合實際，提出了加快煙葉生產基礎設施建設步伐的初步方案，并于2005年6月成立了煙田建設辦公室，負責項目的規劃指導、管理等工作。2006年9月，煙田建設辦公室由臨時機構改為常設機構，并將煙水配套工程作為“一號工程”重中之重來抓。

　　缺水——面對困難　不缺干勁

　　牟定縣煙區大部分集中在山區、半山區高山干旱地區。受自然條件制約和季風環流作用的影響，這里冬干春旱，盛夏晴熱少雨，十年九旱。因為缺水，牟定縣的糧食、烤煙種植都受到嚴重影響，尤其是對時令要求很高的烤煙只能等雨育苗、等雨移栽。“人誤地一時，地誤人一年。”治水，是牟定煙區人民世世代代的夙愿。興水，是牟定煙區人民生生不息的追求。

　　2003年，牟定縣遭受了嚴重旱災，當時牟定縣煙草專賣局（公司）一把手陪同縣委、縣政府領導到新橋鎮、安樂鄉調查煙葉生產受災情況。看著地里枯黃的煙葉，想到煙農一年的辛勞化為泡影，他們心痛不已，面對缺水的困境，牟定縣委、縣政府和縣煙草公司領導開始反思，“再也不能讓農民這樣靠天吃飯了。”隨后，經過深入調查研究，牟定縣明確了“治水脫貧、富民興村”的煙水工程建設目標。

　　2005年，國家局決定在全國范圍內開展煙葉生產基礎設施建設，夯實煙區生產基礎，以確保煙農的長遠利益。面對這一千載難逢的機遇，牟定縣委、縣政府以及牟定縣局（公司）的領導高度重視，對全縣煙水配套工程進行統一領導和組織協調。與此同時，縣、鄉鎮水利、財政、煙草等部門密切配合，煙區群眾主動參與，形成了“政府統籌、煙草牽頭、部門聯動、群眾參與”的工作格局。

　　隨著煙水配套工程的啟動，牟定縣委、縣政府和縣煙草公司領導開始了新的探索。他們意識到，牟定縣缺水的最直接原因是地表水源少。于是，他們進行了大量的調研、論證工作，最后作出了“入地300尺向地下要水”的決定。

　　首先，加強組織領導。牟定縣成立了由縣委書記、縣長任組長，分管農業的副書記、副縣長任副組長，煙草、農業、水利、技術監督、氣象等部門負責人為成員的工作領導小組，負責煙水配套工程的統一領導和組織協調。牟定縣煙草分公司成立基礎設施建設領導小組，由牟定縣煙草分公司“一把手”任組長，下設辦公室。各鄉（鎮）煙站也成立了相應機構，具體負責煙水配套工程的實施，從而為煙水配套工程建設的順利實施提供了強有力的組織保障。

　　其次，科學合理制定規劃。牟定縣煙草分公司和各鄉（鎮）黨委、政府對所轄范圍內的水資源狀況及煙田規劃進行摸底排查，對煙田規模大、水資源豐富，特別是水源位置高的片區采取引水方式優先列入規劃。與此同時，各地結合當地水資源、煙田面積、地理位置、地質地貌等實際，按照“先易后難、宜引則引、宜提則提、宜蓄則蓄”的原則，對煙水配套工程進行規劃，采取多種模式，制訂不同的方案，為順利開展煙水配套工程建設打下了堅實的基礎。

　　再次，建設項目選點遵循“因地制宜、優中選優”的原則。將小水窖、小水池、小溝渠項目選擇在荒山野嶺中，不占用良田、不浪費耕地。對水資源豐富但水源位置低的地區，采取“提水”和“蓄水”方式；對有水源但水源不富裕、煙田連片較好的地區，采取建水窖蓄水的方法；對煙田連片較好但無水資源、依靠自然蓄水的地區，采取建山塘、水池、水窖的方法。這樣既可保證工程效益區的煙田受益，又方便煙農在干旱季節取水，降低煙農的勞動量。同時，還解決了煙水配套工程受益區的人畜飲水問題，對工程后期管理產生了積極作用，真正達到以水養水的目的。新橋鎮、安樂鄉、戌街鄉片區煙水配套工程是牟定地區2005年煙水配套工程規劃的骨干項目之一，該地的水源在地下溶洞里，于是制定了兩級電力提水方案，將地下水通過水泵提到山上的水池里，然后再通過管網接到田間地頭的各個水龍頭上，保證了工程優質、效益最佳、煙農滿意。

　　經過不斷探索，按照水源利用方式的不同，目前，牟定縣共探索出自流管引加田間龍頭、提灌加田間龍頭、自流渠引加田間水窖、自流管引加田間水池（窖）或龍頭、季節性管引加水窖、田間集雨水窖、原有水利設施修復、屋面集水加田間水池（窖）等各種適應山地煙區不同地質地貌特點的模式，一些區域還采取了水窖深埋、蓋板上覆土耕種或選址在荒坡上的方式。整個煙水配套工程項目設計、施工過程都體現了“一切從實際出發、一切為了煙農利益、一切為了可持續發展”的宗旨，并取得了良好效果。

　　配套——架起橋梁　解煙農愁

　　特殊的羊肝石地貌造成牟定縣幾代人因水而困、因水而窮的局面。如今牟定人探求水源的精神仿佛也感動了“老天爺”，雨水頻頻降在這塊春旱伏旱嚴重的土地上。地上有星羅棋布的水龍頭，地下有縱橫交錯的管網，種煙澆水再也不用走幾公里遠的山路了。

　　通過幾年努力，牟定縣的煙水配套工程取得實質性進展，截止2010年，全縣共完成煙水工程13712件，建設溝渠1364條500.01千米，管網72條32.392千米，澆筑蓄水池1516個，水窖10609個，修復提灌站20座，煙水工程覆蓋面積112123畝，覆蓋配套率為規劃基本煙田面積12萬畝的93.44%；建設機耕路126條68.55公里，煙路工程覆蓋面積73732畝，配套率61.44%。特別是在2011年抗旱救災中，牟定縣委、縣政府和縣煙草公司按照現代煙草農業建設目標，切實加強對煙水配套工程和現代煙草農業基礎設施建設力度，全縣完成基本煙田建設12.4萬畝，完成煙水工程12393件（水池278個1.245萬立方米，水窖10609個20.59萬立方米，管網28條76.288千米，溝渠1444條540.41千米，提灌站34座881.5KW），煙水工程配套率達77.5%；建設機耕路235條114.12千米，受益面積87808畝，煙路工程配套率54.88%，建設密集型烤房57群2218座，覆蓋率83.7%。建設高標準現代化育苗工場1個，供苗面積2.7萬畝，另有普通大棚育苗工場10個，供苗面積約2.67萬畝，100%覆蓋全縣種煙面積，其中2011年上半年實施了安樂基地單元蟠貓鄉母魯達基本煙田工程建設，建設面積5400畝，煙草總投資530.30萬畝。目前牟定縣正抓緊2032個水窖工程的立項審批工作，力爭水窖工程通過省、州審批并在今年開工建設。通過建設，全面實現我縣煙水配套到片，烤房配套到村，煙路延伸到田，生態與煙葉和諧發展的良好局面，為推進牟定縣現代煙草農業建設創造了良好的基礎條件。煙水煙路的高配套率在今年抗旱工作中發揮了重要作用，為全縣實現大旱之年不減產，大旱之年保增收打下了堅實的基礎。

　　項目投入使用后，有效改善了煙區灌溉條件，增強了煙田的抗旱能力，對確保育苗、移栽的生產用水，提高煙葉的產量和質量，促進烤煙生產可持續發展起到了重要作用。同時，對解決部分人畜飲水困難，改善煙農生產、生活條件，夯實農業生產基礎，促進農村產業結構調整及農民增產增收也發揮了積極作用。

　　牟定縣共和鎮余新村委會施大路村民小組60歲老人代光林激動地擰開水龍頭，一股清澈的自來水嘩嘩地流出來，他感慨地說：“沒想到我這輩子還能吃上自來水，這可真是給咱老百姓做了件大好事啊！”這是發生在施大路村民小組煙水配套工程驗收時的動人一幕。該工程解決了當地3個村委會4500畝煙田的灌溉問題，并解決了5010人的飲水困難，提高了當地農民的生活質量，為社會主義新農村建設作出了積極貢獻。

　　“旱不能灌”，這曾是牟定縣多數煙農面對天災時的無奈。如今，這種無奈已漸漸成為歷史。一個個水窖、一條條溝渠，給牟定縣廣大煙農帶來了看得見、摸得著的實惠。冷光和是牟定縣共和鎮余丁村委會的一名普通煙農，他負責余丁村委會煙水配套工程提水機房的日常維護與管理工作。對他而言，在這塊土地上，有朝一日能夠方便地用水非常不易。而在今天，我們看到了冷光和發自內心的微笑。鳳屯鎮颯馬場村委會颯馬場村民小組煙農吳顯禮按捺不住心中的喜悅，高興地說：“現在，天不下雨，我也不怕了，有