??? 煙草在線據《井岡山報》報道??? 27年來，江西峽江煙葉產業歷經風雨滄桑，幾多起伏，但終究經受住各種挑戰考驗，一路走到今天，已成為地方財政增長和農民增收的“黃金”產業。目前，該縣煙葉已穩定在2萬余畝規模，上交稅收超1000萬元，成為“全國煙葉生產基礎設施建設先進縣”、“全省優質煙葉基地生產縣”。

??? 峽江煙葉產業緣何能夠力挺27年，特別是近年來，能夠一年跨上一個新臺階呢？筆者近日探尋其發展動力。

??? 高位推動，一任接著一任干，為產業發展定下目標。

??? 面對煙葉產業發展中遇到的各種挑戰和考驗，該縣上下始終沒有動搖發展煙葉產業的信心，不爭論、不折騰、不搖擺，雖然27年來領導干部換了一茬又一茬，但全縣抓煙葉生產的力度從未減弱，一屆接著一屆抓，一任接著一任干。

??? 該縣縣委、縣政府始終把煙葉生產作為每年的重要議事和干事日程，作為全縣的經濟中心工作來部署、去推進?？h直蹲點單位積極幫扶，有資金給資金，有物資給物資；鄉村基層組織密切配合，精心組織；村組干部以身作則，自覺帶頭種煙；廣大煙農積極響應種煙。此外，省、市煙草部門和江西中煙、山東中煙公司等對峽江煙葉生產在資金、技術、收購等方面給予大力支持。正是得益于干群齊心協力，峽江煙葉產業才能夠一直堅持下來。

??? 科技帶動，新技術不斷推廣，為產業發展提供保障。

??? 峽江煙葉發展的27年，也是峽江人對煙葉產業認識不斷深化、技術不斷創新的27年。

??? 一直以來，該縣在煙葉生產實踐中，對煙葉生產新技術不斷總結、引進、創新、推廣。尤其是近年來，該縣廣大煙技工作者在實踐總結的基礎上，形成了一套適宜峽江水土且較為先進的煙葉生產技術流程，從選種育苗直至烘烤分級，每個環節該干什么、怎么干，一清二楚。

??? 減輕煙農勞動強度，促進減工降本，是破解農民不愿種煙的重要難題。該縣大力實施煙水工程，興建新型烤房群，推廣培土機、蓋膜機、大型噴霧器等農機。

??? 如何讓技術快速推廣？該縣在煙葉技術培訓工作上下了不少功夫，采取舉辦專題培訓班、印發技術資料、召開流動現場會等形式，使科技進農戶、到田頭，為科技興煙奠定堅實基礎。

??? 在煙技推廣過程中，該縣還建立了一支業務精、作風實、信得過的煙技員隊伍，他們長年奮戰在煙葉生產第一線，分片包干負責，全程跟蹤服務，精心指導煙農種煙，為全縣煙葉技術的指導推廣立下了汗馬功勞。

??? 正是有了科技作后盾，峽江煙葉產業才能抵御自然風險，提高質量，增強市場競爭力，從而促進產業持續健康發展。

??? 利益促動，完善各項機制，為產業發展激發動力。

??? 利益是市場資源配置的內在動力。近年來，該縣特別注重政策引導，加大扶持力度，完善獎勵機制，搞好利益分成。

??? 該縣財政完善了煙葉稅分配返還等政策，對煙農新改建烤房給予適當補助，對鄉鎮、村種煙大戶和科技興煙戶分別給予獎勵，一系列激勵措施充分調動了各方面的積極性和能動性，促進了煙葉產業的發展。對簽訂了種植合同的煙農實行“三包”，即包物資供應、包技術服務、包全部收購，并與縣財政按1：1的比例共同籌措煙葉生產風險保障金，用于煙葉生產的救災補助，解除煙農的后顧之憂。隨著糧食價格的上漲，該縣煙草企業也多次提高煙葉收購價格，推出煙葉生產扶持政策，而且在育苗扶持、購買農機、新建密集式烤房和煙水工程等煙葉生產基礎設施建設方面，都有一定補貼。按照“誰發展、誰受益，發展多、受益多”的原則，該縣在每年煙葉稅中提取32%為縣財政應得稅收，58%為鄉村應得稅收。同時，制定煙葉生產考核辦法，調動各方力量抓好生產。

??? 通過調整完善利益分配機制，該縣已形成了煙農增收、煙草公司獲利、縣鄉財政增收、干部和煙技員得獎的“四贏”局面，共享產業發展成果。

??? 據悉，今年該縣已種植煙葉2.5萬畝，預計可交售煙葉7.5萬擔，實現稅收1600萬元，平均每戶煙農增收6000余元。