煙草在線專稿　　整縣推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設，是煙草行業(yè)在新時期、新形勢下加快煙葉生產(chǎn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變，實現(xiàn)煙葉可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，也是貫徹黨中央建設社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略部署的具體體現(xiàn)。近年來，陜西省旬邑縣在國家煙草專賣局的正確領導下，把科學發(fā)展、穩(wěn)定規(guī)模、提質增效作為煙葉生產(chǎn)的首要任務，高度重視現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設和煙葉生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，多方籌措和整合資金，不斷加大基礎建設投入，努力改善煙葉生產(chǎn)基礎條件，煙葉生產(chǎn)綜合保障能力明顯提升。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和時代變遷，煙草消費和卷煙工業(yè)對煙葉質量提出了更高要求，為了適應“中式卷煙”不斷發(fā)展對煙葉品質特色的需求，科學開發(fā)利用和保護宜煙耕地資源，充分發(fā)揮自然生態(tài)優(yōu)勢，全面提升煙葉生產(chǎn)整體水平，充分挖掘和發(fā)揮區(qū)域煙葉的風格特色，促進傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)方式向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉變，陜西省旬邑縣根據(jù)整縣推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設需要和煙葉生產(chǎn)實際情況，以穩(wěn)定規(guī)模、提高質量、發(fā)揮特色為主線，以適應現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)“一基四化”發(fā)展要求為重點，進一步完善煙葉生產(chǎn)基礎設施，提高規(guī)模化種植、集約化經(jīng)營、專業(yè)化服務、信息化管理水平，充分發(fā)揮旬邑氣候、土地、水利等生態(tài)資源的綜合效益，提升煙葉標準化生產(chǎn)管理水平和效益，促進傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉變。

　　筆者以陜西省旬邑縣整縣推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設實踐，看我國煙葉生產(chǎn)發(fā)展方向。

　　一、旬邑縣基本情況

　　旬邑縣位于東徑108°08′～108°52′，北緯34°57′～35°33′之間，居陜西中部偏西，咸陽市轄境北端，屬渭北高原最南部。北和甘肅省正寧縣毗鄰，南含石門關和淳化同脈，西與彬縣為鄰，東與黃陵、耀州區(qū)和銅川市接壤。與世界著名的美國烤煙圣地弗吉尼亞州處同一緯度，氣候生態(tài)條件十分相似。

　　（一）自然生態(tài)條件

　　1、地形地貌多樣

　　整個旬邑沿馬欄河由東北向西南傾斜，呈東北—西南向條型地形，長69公里，平均寬25公里，分為土石山區(qū)、高原溝壑兩類地形，海拔從南部河底的850米一直升到子午嶺最高峰的石門山1855米，相差1005米，平均海拔1300米，是渭北地區(qū)最高部。東北部為子午嶺山系南支的馬欄、石門山區(qū)，面積1000平方公里，占全縣面積的55.2%；西南部為黃土高原溝壑區(qū)，面積811平方公里，占總面積的44.8%，山原差異分明，呈現(xiàn)山原各半地貌特征。西南溝壑區(qū)被支黨河、梁渠溝、三水河、蒼兒溝4水分割，形成底廟、湫坡頭、太村（張洪）、清原、土橋5條帶狀塬塊，形若手掌五指，其間溝壑密布。多樣的地形地貌，豐富了垂直自然帶層次，有利于構建立體農(nóng)業(yè)結構，開展農(nóng)業(yè)多種經(jīng)營。

　　2、耕地資源充足

　　旬邑縣土地總面積17.87萬公頃，其中農(nóng)用地面積15.24萬公頃（耕地2.72萬公頃，園地1.05萬公頃，林地10.1萬公頃，牧草地1.1萬公頃，其他農(nóng)用地0.28萬公頃），占全縣總面積的85.3%。耕地資源不僅豐富，而且地層發(fā)育較齊全，從土壤質地、酸堿度、土壤肥力等指標綜合評價，旬邑耕地適宜煙葉栽培，發(fā)展煙葉生產(chǎn)具有很大潛力。

　　3、氣候條件優(yōu)越

　　旬邑縣屬亞熱帶大陸性季風氣候。光照充足，溫度適中，雨熱同期，四季分明。全縣年平均氣溫9.0℃，一月最冷，平均氣溫-4.9℃；七月最熱，平均氣溫21.7℃，年溫差26.6℃；全年≥0°積溫3613.9℃，≥10℃積溫2955.8℃，年平均無霜期179天，年平均日照2346.9小時，煙葉移栽后的5、6、7、8月份，光照時數(shù)分別為239.3、241.1、219.7、221.4小時，為煙葉大田生長提供了充足的光照條件；年均降水量606.3毫米，是典型的旱作雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū)，煙葉田間生長季節(jié)的5、6、7、8月份，常年降水量分別為59.6、58.2、112.0、115.0毫米，與煙株生長的需水規(guī)律基本吻合，有利于煙株正常生長和煙葉質量的提高。多樣的氣候和小氣候類型，具備了發(fā)展優(yōu)質煙葉生產(chǎn)的優(yōu)越氣候條件。

　　4、土壤類型較多

　　全縣土壤總面積16.98萬公頃，有黃綿土、黑壚土、潮土、淤土、新積土、石渣土、紅粘土、沼澤土8個土類，12個亞類，22個土屬，49個土種。由于地形地貌比較復雜，加之土地利用方式多樣化，土種的分布也比較分散。最多的是黃綿土類，以高原溝壑區(qū)為主，全縣各地均有分布，占土壤總面積的55.5%；其次為石渣土，山區(qū)森林、山頂山脊多有分布，占土壤總面積的28.4%；再是黑壚土分布在原面坳心農(nóng)耕地，占土壤總面積的15.3%；再次為潮土類，分布在河谷階地，占土壤總面積的0.6%；另有淤土、新積土、紅粘土、沼澤土面積很微，四類合占土壤總面積的0.2%。從土壤質地和土壤營養(yǎng)成分含量分析，全縣大部分土壤適宜煙草種植，境內黃綿土質地中壤偏重，松緊適中，土壤表層疏松易耕，土壤通透性好，保肥保水性能強，是最宜煙的土壤；黑壚土質地偏重，結構稍緊，肥力較高，蓄熱保溫，穩(wěn)溫性強，是比較宜煙的土壤。

　　5、水資源比較豐富

　　縣境河流屬渭河水系，均為涇河左岸一級支流，境內較大的有四郎河、支黨河、三水河和姜家河四條主要河流，依次自北而南排列，流向呈東北—西南向。其中只有三水河從中部橫穿全境，流域面積1280平方公里；姜家河在縣境內流域面積70平方公里；支黨河從本縣西部過境，此外，還有長500米以上的溝道379條，其中長5公里以上的河道56條，均有長流水或季節(jié)性流水。全縣大氣降水總量10.98億立方米，年產(chǎn)地表徑流12477萬立方米，人均占有水量600立方米，高出同類地區(qū)30%多。雖然水資源比較豐富，但時空分布不均勻，各區(qū)域差異明顯，且地面控制工程較少，水資源利用率不高。

　　旬邑縣歷來重視水利設施建設和水土保持工作，近年來結合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和煙葉生產(chǎn)基礎設施建設，以新打機井、配套水泵、修建提灌站、鋪設管網(wǎng)、整修溝渠為重點，全面改善農(nóng)業(yè)水利條件。全縣共有大、中、小型水庫163座，配套水泵0.84萬眼，修建提灌站21座，整修溝渠865千米，鋪設管網(wǎng)516千米，修建2座、整治小塘壩2處總蓄水能力2.8億M3，灌溉干支渠道達96條，可灌溉面積5萬公頃，提高了耕地的旱作保收能力。

　　6、能源資源儲量可觀

　　旬邑是全國重點產(chǎn)煤縣，境內煤炭儲量達27億噸，石油貯量400多萬噸，現(xiàn)已探明煤炭儲量19.45億噸。全縣現(xiàn)有煤炭企業(yè)10家、礦井11對。近年來，旬邑煤炭工業(yè)發(fā)展迅猛，一是原煤產(chǎn)量大幅增長。2009年煤炭資源開發(fā)取得重大突破，投資7億元完成了燕家河等4個省級質量標準化礦井建設及席家山、七里川、皇樓溝煤礦年度技改和旬東熱電聯(lián)產(chǎn)工程基礎設施建設，全年生產(chǎn)原煤700萬噸，產(chǎn)值30億元，這為煤炭工業(yè)結構調整和煤轉化深加工奠定了基礎，使煤炭工業(yè)成為縣域財政收入的主要來源，；二是煤炭生產(chǎn)在產(chǎn)量、效益增長的同時，安全形勢比較平穩(wěn)；三是重點項目進展順利，通過技改全縣煤炭建設規(guī)模由原來的60萬噸/年提升到現(xiàn)在的330萬噸/年；四是綜合利用項目步入快車道，河北中達集團投資3億元在崔家河建設了矸石熱電廠，縣城集中供熱一級管網(wǎng)鋪設基本完成；五是引投資4.1億元建設了青崗坪、老莊子兩個年產(chǎn)60萬噸原煤的新型礦井。另外，全縣現(xiàn)有110KV變電站一座，110KV線路1條，線路長度36.892KM；35KV變電站6座，35KV及以上輸電線路6條，總長110.63KM，形成了三電源供電格局，2009年全縣用電量達到6000萬KWH，改造農(nóng)村電網(wǎng)173公里，基本實現(xiàn)電力供應無盲區(qū)。縣境內豐富的煤炭資源開發(fā)利用和電力資源，為旬邑縣烤煙用煤用電提供了可靠的資源保證。

　　（二）社會經(jīng)濟條件

　　1、　區(qū)位優(yōu)勢明顯

　　旬邑縣屬陜西省咸陽市，是習仲勛等老一輩無產(chǎn)階級革命家曾經(jīng)戰(zhàn)斗過的地方，是陜甘寧邊區(qū)的南大門，是西咸一體化、咸楊一體化的重要組成部分。交通發(fā)達，縣城距咸陽國際機場100公里，緊鄰福銀高速和312國道，211國道橫貫全境，　S306省道貫穿南北，構成了旬邑四通八達的交通網(wǎng)絡，縣、鄉(xiāng)、村公路通車總里程總里程達到1147公里，發(fā)達的交通網(wǎng)絡為煙用物資運輸、煙農(nóng)采運鮮煙、交售煙葉和煙包調運，創(chuàng)造了十分便利的交通條件。

　　2、　勞動力資源豐富

　　全縣轄10鎮(zhèn)、4鄉(xiāng)、187個行政村、27.8萬人口，其中農(nóng)村勞動力7.9萬人，勞動力人口中40歲以下的占38.2%，41-50歲的占42.5%，51歲以上的占19.3%。近年來旬邑縣堅持科教興旬戰(zhàn)略，以經(jīng)濟建設為中心，以建設高素質人才隊伍，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展為目標，堅持“黨管人才”，積極推進人才強縣戰(zhàn)略。一是強化宣傳，積極營造良好的人才環(huán)境，樹立“尊重知識、尊重人才”的良好社會風尚；二是加強培訓，努力提高人才的整體素質。縣教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等行業(yè)主管部門制定了行業(yè)繼續(xù)教育管理辦法，加強了行業(yè)指導培訓，使一批青年人才很快成為行業(yè)骨干。三是創(chuàng)造條件，努力為科技人才辦實事。縣委、縣政府出臺了《旬邑縣縣管拔尖人才管理辦法》，建立了縣級領導干部聯(lián)系縣管拔尖人才制度，命名表彰了第三批17名縣管拔尖人才；工作上千方百計擠出資金優(yōu)先保證縣管拔尖人才的生活補助和科研經(jīng)費，優(yōu)先確定科技課題，對人才合理流動大開綠燈，為人才資源優(yōu)化配置創(chuàng)造條件；四是積極搭建平臺，激發(fā)科技人員施展才華的積極性。組織各類人才積極投身于縣域經(jīng)濟發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)和實施科技項目主戰(zhàn)場，號召和激勵專業(yè)人才結合縣上實施的“12345”科技創(chuàng)新工程、“科技富民強縣專項行動”、新農(nóng)村科技示范創(chuàng)建活動、“優(yōu)果工程”、奶畜規(guī)模養(yǎng)殖和八大民生工程，開展試驗研究、示范推廣和科技培訓，為振興縣域經(jīng)濟建設建功立業(yè)。全縣科技隊伍不斷發(fā)展壯大，到2009年擁有專業(yè)技術人員3469人，其中獲得中、高級職稱的120人，專業(yè)技術優(yōu)秀人才45人，專業(yè)技術拔尖人才17人；全縣各級建立健全了科技推廣網(wǎng)絡，縣、鄉(xiāng)、村采取多種方式舉辦各種技術培訓班、舉行專題技術講座，開展了形式多樣的技術培訓，切實提高了廣大農(nóng)民的科技素質，為全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定了堅實的技術基礎。全縣勞