煙草在線專稿

　　一、云南馬龍縣月望鄉烤煙種植基本條件

　　月望鄉位于云南省馬龍縣城東南部，鄉政府駐地距縣城14公里。境內地勢南高北低，山巒起伏，最高海拔2454米（全縣最高），最低海拔2069米，平均海拔2100米，屬云貴高原丘陵地區。位處金沙江與南盤江的分水嶺上。素有“洋芋公社”、“革命老區”、“老馬街子”之稱。轄10個村民委員會，72個村民小組。雜居著的漢、苗、彝民族。2010年末，總人口30210人，農業人口29331人，占總人口的97　%，非農業人口879人，占總人口的3%。人口自然增長率為4.43‰，人口密度每平方公里132人。月望鄉是浙江中煙“利群”品牌原料供應基地。月望煙葉站下設月望、深溝、西一庫、西二庫、貓貓洞5條收購線，負責月望鄉10個村委會、44個種煙自然村、3000余戶煙農的煙葉生產收購工作。

　　二、烤煙生產中存在的幾點困難

　　雖然月望近年烤煙生產得到恢復性增長，但與先進鄉（鎮）比，差距還是明顯，主要有：

　　（一）煙農科技意識不強，烤煙科技投入較小。主要表現在科技設施設備購買方面舍不得花錢、在科技措施落實上舍不花精力，烤煙管理相對粗放，少數農戶還是十多年前落后種植方式。其主要原因是，月望經濟發展水平低，農民收入單一、總量小，且幾次產業結構調整，給農民帶來的實惠不在、收益不大，農民對一些科技措施的“水土不服”成了慣性認識，推廣難度大。

　　（二）土地產出率相對較低，煙農種煙期望值與實際生產收益差距較大。主要表現在，越是貧困的煙農越希望通過種植烤煙早日擺脫貧困，急于求富思想嚴重，對新的烤煙生產管理措施一時難以接受，總是以最低的成本、最傳統的方法管理，加之月望海拔高、氣候冷涼等自然因素影響，烤煙平均收益相對較少，無形中，形成惡性循環，不利于長遠發展。

　　（三）科技人才隊伍老化，科技措施落實上有折扣。主要表現在三個技術執行主體上，　一是技術主任年齡偏大，大多數是40多歲的老點長，本身科技接受能力就不強，如果還要轉化成指導別人的能力就更不容易；二是科技員年齡結構和素質與加快烤煙產業發展速度的要求不相適應，且隊伍不太穩定；三是真正的職業煙農還沒有培育起來，科學施肥、施藥等一些技術措施的落實還停留在過去經驗上。

　　（四）基礎設施落后，烤煙抗風險能力極低。盡管這幾年在基礎設施建設上作了很大投入，建設了幾個項目區，受益面積也在不斷擴大，但在烤房建設、農機總裝備、育苗大棚建設等方面還是有很大差距。隨著生產量的增加，明顯感覺烘烤能力的不足，煙農丟頭大。

　　三、解決困難或問題的思路與辦法

　　針對以上問題，結合現代煙草農業建設要求，筆者認為，應在加大科技培訓力度、增加科技及基礎設施投入、改善生產條件、營造良好生產氛圍等方面努力工作：

　　（一）改善科技隊伍結構，加大科技培訓力度，提升科技執行力。一是走出去，學習先進、實用的技術知識。挑選技術骨干，在烤煙生產季節，分批到科技示范村、示范田或農業學校參觀學習，改善科技人才的知識結構，積累科技才干。二是請進來，聘請專家長期對烤煙生產作指導。邀請農業學校教授或企業老一輩煙草人，在生產技術上給予指導，把他們的知識或經驗轉化成提高煙葉質量和效益的生產力。三是扎下去，注重新員工的基層歷練。目前，點長崗位缺人，主要就是基層后備人才培養斷層，新員工來了下不來，技術傳、幫、帶的接力棒缺乏有效支持。應建立相應的入職管理辦法及制度，形成基層人員“新陳代謝”的自然規律和機制，確保人才不斷擋、不流失。

　　（二）爭取科技項目落實，引導煙農科技強煙，形成科技生產的良性循環。好的科技項目比直接送錢給老百姓效用更大。無論是煙草項目還是其他農業項目，只要代表了當前科技水平，有收益，都要積極爭取。項目見效越快越能提升廣大農民的興趣，項目越多越能提升煙農科技意識，反之，則否。月望的核桃產業、菊花產業破落就是缺乏技術支持，沒有效益，自取滅亡。為增強煙農科技意識，更好的推廣適用技術，提高煙農的種煙水平，增加煙農收入，就是要用好科技投入項目和政策，讓煙農得到實實在在的實惠；就是要在漂浮育苗、平衡施肥、病蟲害防治、化學抑芽、處理田間不適用鮮煙葉、成熟采收、科學烘烤等技術要點下功夫，讓煙農在煙葉生產的任何環節都有章可循，具有極強的操作性和實用性。

　　（三）改善煙葉生產條件，推廣機械化作業，推進現代煙草農業建設。近年來，自然災害頻發，烤煙生產損失漸增。在改變不了大氣候的前提下，只有做好防范措施。應繼續建設煙水工程、育苗設施、烤房、防雹點等基礎設施，加大農機補貼力度，并在充分利用現有農機具資源的前提下，根據煙葉生產主要環節機械化作業需求，合理配置農機具，重點配置深耕機械、植保機械、起壟機械等，實現煙葉生產主要勞動過程機械化。建立和完善煙葉生產風險防范互助體系，建立烤煙氣象綜合信息服務系統，進一步完善“補”的體制機制，實現信息資源共享和信息服務及時，提高煙葉生產抵御自然災害的能力。用足、用好國家現代農業政策，堅持現代煙草農業之路，不斷提升煙葉生產水平和優質煙葉保障能力，實現月望烤煙產業的可持續發展。

　　（四）落實各項惠農政策，保護煙農積極性，促進煙葉生產持續發展。從長遠來看，維護煙農利益，關愛煙農，增加煙農收入，調動煙農的生產積極性，是穩定煙葉生產可持續發展的關鍵，是煙草產業持續穩固發展的基礎。要從關心支持“三農”發展的高度，更加關心和切實解決好煙葉、煙區、煙農問題，從決策層來講，要更加重視煙葉的基礎地位，多出臺有利于煙葉生產健康發展的好的政策措施；從我們執行層來講，要不折不扣地各項政策落實到位，真正做到持續發展、協調發展、共同發展，增強烤煙產業發展后勁。

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