煙草在線濰坊消息 2012年,山東濰坊市(公司)投入資金2400萬元,對3162座烤房進行了維修,解決了5.7萬畝煙葉的烘烤難題,同時較新建烤房節約資金9000余萬元,試點建設成效顯著。
自2005年行業開展煙葉生產基礎設施建設以來,密集烤房建設為穩定產區煙葉面積發揮了重要作用。隨著使用年限的增長,特別是2005-2006年建設的烤房,由于缺乏統一標準,多數為煙農自建,建設標準較低,一部分墻體門窗出現破損、漏水現象,一部分爐頭銹蝕損壞嚴重、已無維修價值,大部分板式烤房墻體漏水嚴重,保溫效果很差,影響到煙農的正常烘烤作業。濰坊市的種植模式以大戶農場為主,更換爐頭、板式烤房維修需要的資金數額較大。個別植煙戶自行出資進行維修,由于資金有限,僅進行簡單整修,烘烤效果不理想,部分煙農甚至出現了因無力承擔維修費用而棄種的現象。針對以上情況,山東濰坊市局(公司)組織有關人員進行了認真的調研,并向山東省局(公司)申請進行烤房維修試點。
健全制度 長效機制是保障
項目建設能否取得成效,建立程序規范規范,內容全面,措施適用的制度,是項目順利推進的保證。濰坊市局(公司)參照國家局煙葉基礎設施項目管理的相關規定,制定了《濰坊市煙葉基礎設施烤房維修項目管理辦法》,明確了烤房維修項目的建設范圍和補貼標準,并對煙農投工投勞范圍、舊爐頭等設備處置作了明確規定。
嚴格管理 程序規范“四統一”
要求做到“四統一”,即:統一規劃設計、統一公開招標、統一項目標識、統一檔案內容。統一規劃設計,在勘察論證時成立由內管、監察、審計和技術人員組成的鑒定小組進行現場核實,對維修預算的真實性負責;統一公開招標,所有烤房維修項目建設的施工單位、監理單位統一進行公開招標;統一項目標識,對烤房維修的標識更換、編號以及安裝統一要求;統一檔案內容,根據煙葉生產基礎設施建設項目管理辦法和檔案管理辦法,出臺了檔案模板,按照模板統一建檔。
因事制宜 試點建設顯成效
維修建設中,根據烤房類型、維修部位、損壞程度不同,因事制宜展開維修。一是更換爐頭。對爐頭銹蝕嚴重,損壞的進行更換,全市更換爐頭2481座,節約資金1200多萬元;二是磚混主體維修。對屋面漏水、門窗銹蝕嚴重的烤房進行維修。全市磚混主體維修2586座,平均投入資金2811元,較新建烤房節約資金5700多萬元;三是板式烤房維修。市局(公司)對已損壞的板式烤房改造進行立項研究,使用建筑用紙面稻草板進行保溫防水處理,效果較好,改造一座板式烤房費用約1.25萬元,較新建烤房每座節約資金2.25萬元。經對比試驗,改造后每爐煙節約煤碳約180公斤,且烘烤質量大大提升,今年共維修板式烤房505座,較新建烤房節約資金1100多萬元,按每座烤房烘烤7爐煙計算,節約煤炭636.3噸。
通過一年的運行,效果良好。既節省了資金,又提高烘烤設施利用率,同時做到了檔案資料齊全、程序運作規范。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察