煙草在線金沙消息　　為了深化基地單元建設，2013年貴州省金沙縣局根據省局、畢節市局基地單元現代煙草農業建設的總體要求和部署，嚴格落實沙土基地單元規范建設運行管理，堅持以基地單元為生產主體、以工業原料需求導向基地單元煙葉生產，以科研為主力提高煙葉質量特色的工作方針，保障福建中煙“七匹狼”卷煙品牌煙葉質量的原料供應，著力提高金沙沙土基地單元煙葉質量特色。實現沙土基地單元煙葉品質特色化、生產方式現代化，穩步提高沙土基地單元煙葉原料供應的質量，努力推動原料保障上水平。現將2013年沙土基地單元上半年工作總結如：

　　一、基本情況

　　沙土基地單元有9個鄉鎮43個行政村，規劃種煙面積5.91萬畝，3年輪作面積達到90以上。2013年沙土基地單元種煙面積13200畝（云煙97種植11200畝，畢納1號種植1000畝，K326種植1000畝），畝平均單產104.5kg，預計收購煙葉2.76萬擔，其中上等煙比例60%以上，上、中等煙比例100%以上，中部煙55%以上，等級合格率80%以上，簽訂合同216份。沙土基地單元基礎設施煙水工程覆蓋基本煙田7000多畝，機耕道50公里覆蓋基本煙田21000多畝，烤房1378座、配套資金3698萬元。

　　為了保證基地單元工作的有力開展，積極推進基地單元建設，福建中煙基地負責人多次到沙土基地單元指導協助運行管理工作，在品種開發、生產技術標準上共同制定實施，不斷修正技術生產滿足福建中煙的原料需求。沙土基地單元按“種植在戶、服務在社，規模種植、專業分工，標準生產、特色開發，持續發展”的運作模式，成立了慶豐烤煙專業合作社，負責基地單元烤煙生產收購過程中的育苗、機耕、植保、烘烤、運輸、分級等專業化服務，在整個基地單元按工商合作生產技術方案和技術標準進行技術服務，做到種植制度一致，移栽大田管理、先進適用技術推廣同步，生產滿足于福建中煙“七匹狼品牌”需求的煙葉質量與風格特色。　

　　二、主要工作措施、做法及成效

　　為促進沙土基地單元現代煙草農業建設各項工作的順利開展，沙土基地單元按照現代煙草農業規劃建設要求，努力做到高標準規劃、高水平實施，加強基地單元技術配套管理工作。2013年度沙土基地單元重點圍繞以下四個方面重點開展基地單元建設工作。

　　1、成立工作小組，加強領導。　為確保基地單元建設工作的順利開展，金沙縣局（分公司）與福建中煙成立了沙土基地單元建設工作小組，下設管理辦公室在沙土煙葉工作站，負責沙土基地單元內煙葉生產、收購調撥等，制訂工作實施方案及考核制度，落實基地單元建設的各項政策、措施和要求，并對相關工作進行指導、監督和考核。為基地單元建設順利開展提供有力的組織、人員保障。

　　2、完善基地單元煙葉質量評價體系。　沙土基地單元初步建立“七匹狼品牌”卷煙料風格特色與質量目標需求體系，福建中煙全程參與沙土基地單元技術方案制訂、品種選擇、育苗移栽、采收烘烤、收購等關鍵環節。福建中煙與沙土基地單元通過共同開展煙葉特色風格外觀質量、化學成分、感官質量等煙葉質量評價，不斷完善基地單元煙葉質量數據庫，并有效開展煙葉質量追溯和改進生產技術方案，今年已取20個土樣進行檢測。　

　　3、加大煙葉實用技術推廣力度。　今年沙土基地單元全力抓好土壤改良、平衡施肥、井窖式移栽、病蟲害綜合預防等各項技術的落實。實行專業化育苗，統一移栽、病蟲害預防。今年沙土基地單元100%專業化育苗，雙行凹壟覆膜面積1.26萬畝，推廣的新技術　“井窖式”移栽面積1.32萬畝，推廣率為100%。

　　4、生產方式現代化建設方面。　一是完善基礎設施建設，按照“科學規劃、系統設計、綜合配套、全面推進”的要求，今年重點做好基本煙田、煙水路工程、煙用機械、集約化育苗、烤房群建設、基層站點綜合配套管理和管護工作；二是大力推廣煙用機械，積極開展基地單元整地、起壟、剪葉、植保環節基工作，逐步實現煙葉“減工增效”目標；三是創新煙葉生產組織形式，實行煙農聯戶種植經營；四是加強專業合作社服務、煙農培訓力度，推進專業合作社建設，煙農專業合作社堅持“種植在戶、服務在社”的原則，體現專業合作，完善制度章程，健全治理結構，加強政策扶持，力爭有所積累，真正服務煙農。

　　三、存在問題及建議

　　按照省局、畢節市局的統一部署，金沙沙土基地單元建設管理工作有序開展，取得初步成效。但在建設過程中也還存在一些限制因素，有待逐步解決。

　　1、合作社運作模式還須深入探索。由于烤煙專業合作社是新生事物，沙土烤煙專業合作社在開展專業化服務中，一部分煙農還不能完全接受專業化的服務模式，降低了種植規模不超過20畝煙農種煙總收益。在烤煙專業合作社的運作機制和模式上都有待進一步探索和完善，煙農在專業化服務認識上也有待進一步加強。因此，建議因地制宜，在一定范圍內開展烤煙專業合作社服務模式的探索，采用恰當的服務方式或改變服務補貼方式，以提高煙農的收入為目的擴大推廣合作社運作模式。

　　2、基地單元的煙葉生產、收購有待逐步完善實施。基地單元建立運行，必須以對應的卷煙工業企業需求原料質量為目標，由于不同卷煙工業企業配方不同，其需求煙葉原料也不完全相同。因此，建議每一個基地單元煙葉生產、收購等級技術體系要建立一整套完善的標準，實現基地單元特色質量生產和收購，工業企業全程參與生產和收購，明確生產技術和收購標準，再進一步推進并實現工商企業的“基地→煙廠”直線煙葉交接方式。

　　3、加強對基地單元的投入、并明確投入政策。隨著基地單元建設的深入，基地單元的煙葉質量得到了提高，特色得到了進一步彰顯，但卻沒有對煙農通過補貼進行適當的引導，沒有真正體現特色煙葉基地的優質優價，造成了優質煙葉價格不優，在國家計劃調控下優質煙葉產能不足。因此，建議特色優質煙葉的調撥、收購價格“按質給價”，種植面積調整傾向優質煙葉生產基地單元，基地單元的投入補貼要進行明確，在煙農交售優質煙葉數量上直接“按斤給錢”的補貼政策。

　　四、下階段工作重點

　　基地單元現代煙草農業建設是一項系統工程，沙土基地單元在今后的建設過程中需要不斷探索、不斷總結、不斷提煉、不斷完善，為更好、穩固推進沙土基地單元現代煙草農業建設努力，根據沙土基地單元現在的管理運行情況，下階段工作重點是：

　　1、認真做好烤煙大田工作，不斷優化煙葉結構。目前沙土基地單元烤煙正在進入旺長期，為了實現原料保障上水平，優化煙葉結構，沙土基地單元圍繞“轉變發展方式、優化煙葉結構”的煙葉工作方針，認真組織指導煙農進行病蟲害預防、除草、打頂抹芽等田間管理工作，在煙田處理不適用等級鮮煙葉為主要措施，在田間消化不適用等級煙葉，提高上、中等煙葉比例。

　　2、努力培育職業化煙農，加強煙農技術培訓。目前沙土基地單元煙農流失和老齡化趨勢越來越明顯，針對這一情況，沙土基地單元通過教育培訓、政策支持、生產物資扶持、專業服務、土地流轉貼息等措施，因地制宜培育種植專業戶、家庭農場等種植主體，推動建立煙農隊伍持續穩定和煙農收入持續增加的內生機制，發展和壯大文化素質和技術水平較高。積極為煙農烤煙種植投保，扶持和推動職業煙農隊伍發展，促進沙土基地單元煙葉生產的可持續發展。

　　3、繼續加強新技術推廣工作力度。在2012年烤煙新技術推廣工作上，在今年仍要加大對散葉烘烤、上部葉一次性帶莖砍烤技術推廣，不斷提高沙土基地單元煙葉質量。

　　4、加強收購管理，提高收購等級純度。烤煙生產所有的價值最終都要通過收購才得以體現，收購不僅關系國家利益，更關系到煙農的利益，收購的等級質量將指導煙農來年的煙葉生產技術，決定種煙煙農積極性煙草商業烤煙生產發展。今年，沙土基地單元將以提高等級純度為中心，加強收購過程的監管，做到收購全程等級眼光盡量平衡一致，保質保量完成今年收購任務。

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