煙草在線據(jù)《韶關(guān)日報》報道

　　前言

　　南雄地處廣東省東北部，是烤煙生長的適宜區(qū)，屬國家煙草局種植規(guī)劃中東南煙草種植區(qū)。作為傳統(tǒng)的曬黃煙產(chǎn)區(qū)，南雄至今已有300多年的煙葉種植歷史，素有“中國黃煙之鄉(xiāng)”美稱。近年來，該市以現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為中心，以維護煙農(nóng)利益為重點，推動適度種植，穩(wěn)定生產(chǎn)規(guī)模，確保南雄煙葉產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

　　在南雄，黃煙被農(nóng)民親切地稱為“金葉”。近段時間，正是南雄煙葉的收購季節(jié)，記者來到南雄各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙葉收購點看到，處處是一派人頭攢動的景象，讓人深切地感受到了煙農(nóng)豐收后的喜悅。

　　近年來，通過南雄市委、市政府的大力扶持和推動，南雄現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)已逐步從家庭分散、粗放、自發(fā)種植向規(guī)模化、專業(yè)化、集約化、信息化轉(zhuǎn)變，并加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的步伐。

　　變化一

　　由技術(shù)支持到政策扶持

　　南雄煙葉種植可追溯至清初年間，至今已有300多年的栽培歷史，特別是改革開放后，由原曬煙改為烤煙，煙葉生產(chǎn)開創(chuàng)了新的局面，并實施“科技興煙”戰(zhàn)略，煙農(nóng)的種植技術(shù)和烘烤技術(shù)都有了顯著的提高。

　　“煙草產(chǎn)業(yè)是一個政策性產(chǎn)業(yè)，南雄煙草產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展就得益于南雄市委、市政府有力的政策扶持?！睆V東煙草南雄市有限公司副總經(jīng)理柯油松接受記者采訪時說。他認為，隨著近年來的技術(shù)革新和成熟，黃煙種植和烘烤技術(shù)已經(jīng)逐步被煙農(nóng)掌握，政策支持才是這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

　　記者了解到，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，勞動力結(jié)構(gòu)的變化，尤其是氣候和生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，煙葉比較效益優(yōu)勢不再，直接或間接影響南雄煙葉的發(fā)展，近年來該市不斷采取行政干預(yù)加以克服，但收效甚微。

　　為此，南雄市委、市政府及時調(diào)整思路，改變了以往從技術(shù)上的支持和干預(yù)，轉(zhuǎn)而從服務(wù)和政策上進行引導(dǎo)，制定了一系列優(yōu)惠扶持政策。今年，該市還專門出臺了《關(guān)于2013年煙葉工作的意見》，按照“專業(yè)服務(wù)、優(yōu)化資源、培育特色、減工降本、提質(zhì)增效”的指導(dǎo)思想，大力推動規(guī)模種植，調(diào)動了廣大煙農(nóng)種煙的積極性。優(yōu)惠政策規(guī)定，南雄每年都要拿出近千萬元進行煙草產(chǎn)業(yè)扶持，大力實行產(chǎn)后售煙補貼政策，對煙農(nóng)交售煙葉進行產(chǎn)后補貼，還實行種子補貼等一系列惠民措施，受到了煙農(nóng)的歡迎，也促進了南雄煙葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　變化二

　　由分散經(jīng)營到規(guī)模種植

　　在采訪中，記者發(fā)現(xiàn)一個現(xiàn)象：今年南雄在煙葉種植面積、收購數(shù)量與去年基本持平的情況下，煙農(nóng)數(shù)量在下降，而戶均種植面積卻在提高。

　　“這是因為近年來南雄按照現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的要求，為打破分散種植為主體的生產(chǎn)，積極鼓勵和培育大戶種植，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變步伐，充分發(fā)揮煙葉生產(chǎn)規(guī)模效應(yīng)。”南雄市煙辦副主任謝斌鋒接受采訪時這樣釋疑解惑。

　　謝斌鋒告訴記者，以前南雄一家一戶分散種植為主體的煙葉生產(chǎn)，栽培水平和煙葉質(zhì)量差異較大，難以實施規(guī)?；?jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)，而且家庭分散式的種植付出和效益也不成比例，加上農(nóng)民務(wù)工的方式也越來越多，這些都導(dǎo)致煙農(nóng)減少。

　　為了解決這一矛盾，南雄市委、市政府設(shè)立了專項資金用于發(fā)展適度規(guī)模種植戶，引導(dǎo)種植主體由傳統(tǒng)戶分散種植逐漸向家庭農(nóng)場、種植專業(yè)戶和種植合作社等規(guī)模種植轉(zhuǎn)變，打破現(xiàn)有分散種植的束縛，積極推進生產(chǎn)組織向煙葉生產(chǎn)合作社、煙葉生產(chǎn)專業(yè)農(nóng)場、專業(yè)戶等合作組織轉(zhuǎn)變，積極發(fā)展規(guī)模化生產(chǎn)，實現(xiàn)生產(chǎn)減工降本，提高效益。

　　該市出臺了獎勵措施，為規(guī)模種植戶提供每畝價值200元的育苗、機耕、植保、烘烤、分級等專業(yè)化服務(wù)，并由財政提供貼息，雄健融資擔(dān)保有限公司負責(zé)擔(dān)保，對50畝以上的規(guī)模種植戶給予5萬元貸款，有效地解決了種植大戶資金周轉(zhuǎn)困難的問題，在種子補貼、機械化、煙水配套工程建設(shè)上也向規(guī)模種植戶傾斜，并取得了較好的經(jīng)濟效益。

　　據(jù)統(tǒng)計，在這些政策的推動下，該市今年50畝以上的規(guī)模種植大戶從去年的123戶發(fā)展到今年的294戶，增長了一倍多，為穩(wěn)定生產(chǎn)起到積極的作用。

　　變化三

　　由家庭粗放到專業(yè)服務(wù)

　　7月2日，南雄煙站正式收購煙葉的日子，但記者走訪黃坑、湖口煙站卻發(fā)現(xiàn)，煙農(nóng)售煙井然有序，絲毫沒有記者印象中的等待和忙亂景象。

　　“現(xiàn)在烘烤、分級都交給了我們綜合服務(wù)專業(yè)合作社來做了，我們還成立了運輸隊，對每個村排期送煙到站，不僅提高了效率，還大大節(jié)省了煙農(nóng)售煙的成本。”南雄市金葉農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)專業(yè)合作社總經(jīng)理張振海笑著告訴記者。

　　該專業(yè)合作社是專門為種煙大戶提供專業(yè)化服務(wù)的機構(gòu)，下設(shè)育苗、機耕、植保、烘烤、分級、運輸?shù)?個專業(yè)服務(wù)隊。在政府的扶持下，綜合服務(wù)社的服務(wù)有了新的突破，為煙農(nóng)提供專業(yè)化服務(wù)打好了基礎(chǔ)。2013年在政府和煙草部門的支持下，綜合服務(wù)社新購中型起壟機45臺，拓寬了專業(yè)服務(wù)社的服務(wù)渠道，為南雄機耕服務(wù)增添了新的活力。

　　據(jù)統(tǒng)計，今年該專業(yè)合作社負責(zé)機耕起壟煙田面積達到了25000多畝，大大提高了該市煙葉生產(chǎn)機械化水平，解決了勞力不足的問題，還減輕了勞動強度，降低種煙成本，增加煙農(nóng)收入，加快促進南雄煙葉生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。

　　專業(yè)化發(fā)展助煙農(nóng)降本增收

　　——記南雄市金葉農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)專業(yè)合作社

　　南雄市自2009年被列為整縣推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)單位以來，通過制定優(yōu)惠扶持政策、落實科技興煙項目、提高機械化水平等一系列措施，培育了一批種煙大戶。為更好地服務(wù)煙農(nóng)，該市專門成立了煙葉綜合服務(wù)社，在機耕、育苗、植保、烘烤、分級、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)提供一條龍專業(yè)化服務(wù)，讓煙農(nóng)輕松種煙，真正實現(xiàn)“減工降本、提質(zhì)增效”。

　　專業(yè)服務(wù)隊幫煙農(nóng)實現(xiàn)規(guī)模種植

　　為加快煙葉由傳統(tǒng)化向現(xiàn)代化生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，南雄市委、市政府設(shè)立了專項資金發(fā)展適度規(guī)模種植戶（50-100畝），引導(dǎo)種植主體由傳統(tǒng)戶分散種植逐漸向家庭農(nóng)場、種植專業(yè)戶和種植合作社規(guī)模種植轉(zhuǎn)變。目前，該市種植主體以種植專業(yè)戶居多，種植總面積75067畝，占全市種植面積的74.3%，其次為家庭農(nóng)場，占全市種植面積的23.2%。

　　為更好地服務(wù)煙農(nóng)，該市還制定一系列扶持政策，成立一個全市性專業(yè)合作社，在黃煙種植的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)為煙農(nóng)提供專業(yè)化服務(wù)，幫助廣大煙農(nóng)實現(xiàn)“擴大規(guī)模、降低成本、增加收入、輕松種煙”。

　　該社總經(jīng)理張振海是名80后小伙子。他告訴記者，合作社是由各鎮(zhèn)合作社自發(fā)成立、專為廣大煙農(nóng)提供各項專業(yè)化服務(wù)的民間組織機構(gòu)。煙農(nóng)也可以將土地、農(nóng)機具等作為入社的股份報名加入專業(yè)合作社，或憑合同面積、接受專業(yè)化服務(wù)為條件報名入社。“合作社社員享受合作社的優(yōu)先服務(wù)和股權(quán)、交易兩分紅。還可加入專業(yè)隊工作，獲取勞務(wù)工資，增加收入?！睆堈窈Ｕf，合作社自2009年開始試運行以來，經(jīng)過幾年的實踐摸索，日前各項工作已步入正軌。全社共有管理技術(shù)人員212人，社員4650多人，占全市煙農(nóng)的46%。

　　煙農(nóng)輕松實現(xiàn)減工降本增收

　　據(jù)了解，目前金葉合作社已實現(xiàn)育苗、專業(yè)化分級100%覆蓋，植保、烘烤、機耕等環(huán)節(jié)覆蓋率也在不斷擴大。

　　據(jù)張振海介紹，煙苗的培育需要3個月時間?！耙郧盁熮r(nóng)自己育苗，耗時耗工，煙苗的質(zhì)量也不穩(wěn)定。現(xiàn)在由專業(yè)合作社根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求選擇適合的品種，集約化育苗，實現(xiàn)基地單元‘統(tǒng)一品種、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一供苗’，不僅質(zhì)量有保障，而且在煙苗培育的這段時間里，煙農(nóng)再也不用三天兩頭往田間地頭跑，完全可以外出打點小工或搞些副業(yè)，增加家庭收入?！痹谝幌盗谢蒉r(nóng)措施的吸引下，該市許多在外務(wù)工者也紛紛選擇回鄉(xiāng)種煙。該市煙辦一名工作人員告訴記者，有了專業(yè)隊伍的支持，一些自身不懂種煙的村民也成了規(guī)模種植戶。在這種服務(wù)收費低、技術(shù)質(zhì)量有保障的環(huán)境下，南雄現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的路子越走越寬。

　　不懂種煙的種植大戶　返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)天地寬

　　正值黃煙收購季節(jié)，湖口鎮(zhèn)黃煙規(guī)模種植戶張明喜笑顏開。

　　張明今年種了480多畝黃煙，按照畝產(chǎn)150公斤，每公斤26元價錢計算，他今年的種煙收入100多萬元。除去前期如烤煙房等基礎(chǔ)設(shè)施投入和人工成本，一年的純利潤超過他打工幾年的收入。

　　張明告訴記者，過去10多年來他一直奔走在珠三角，打過工，做過生意。多年的奔走讓他產(chǎn)生了回家干一番事業(yè)的念頭。去年冬天，在鎮(zhèn)里召開的煙葉生產(chǎn)動員大會上，張明被種煙的優(yōu)惠政策深深吸引，于是下定決心發(fā)展規(guī)模種植黃煙。在湖口鎮(zhèn)村土地流轉(zhuǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的幫助下，以張明為主的股份制規(guī)模種植戶承包了該鎮(zhèn)礦石村委會石坑村480多畝田地。創(chuàng)業(yè)啟動資金不足的他還享受了政府貼息貸款。

　　然而，剛拿到土地的張明心里卻忐忑起來，自己在外闖蕩多年，對黃煙種植很是陌生，這數(shù)百畝煙田該如何種植管理、收成是否有保障呢？事實證明，他的這些顧慮完全可以放下。南雄市金葉合作社有6支專業(yè)服務(wù)隊伍，從耕地起壟到煙苗移栽，從病蟲害防治到烘烤，甚至采摘運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)，都能提供專業(yè)化服務(wù)。記者好奇地問該市煙辦負責(zé)人：“活都由合作社專業(yè)服務(wù)隊干了，煙農(nóng)需要做些什么呢？”該負責(zé)人笑著答道：“等著數(shù)錢唄！”這雖然是句玩笑話，但卻深刻反映了該市煙葉綜合服務(wù)社“種植在戶，服務(wù)在社”的現(xiàn)代理念。

　　記者手記

　　規(guī)模效應(yīng)惠及煙農(nóng)

　　占據(jù)廣東煙葉生產(chǎn)半壁江山的南雄市，煙葉生產(chǎn)歷史逾300余年。煙葉生產(chǎn)走到今天，早已從單純的小農(nóng)經(jīng)濟過渡到有一定規(guī)模的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，既是地方的