煙草在線據四川新聞網報道　　煙草行業是一個與農業、農村、農民聯系十分緊密的特殊行業，烤煙作為高度涉農并具有較強政策性的產業，與煙區“三農”有著天然的聯系。近年來，宜賓市煙草行業堅持貫徹“產村相融、成片推進新農村建設”的工作方針，把發展烤煙產業與建設煙區社會主義新農村有機結合，充分利用人才、技術、資金、基建優勢，依托產業建新村，產村相融助三農，努力實現“授人以漁、普惠發展”，著力提升烤煙產業惠民水平，不斷改善煙區社會面貌，增強了煙區自我發展能力。

　　設施——加大投入改善煙區生產生活條件

　　宜賓市煙區大多分布在老、少、邊、山、窮地區，由于歷史原因和自然條件的限制，煙區基礎設施薄弱、欠賬較多。因此，宜賓市煙草行業關愛煙區、反哺“三農”的第一步，就是加強煙葉基礎設施建設，改善煙區硬件條件。

　　2006年以來，市煙草專賣局（公司）在全市五個產煙縣全面開展了煙葉生產基礎設施建設，累計投入了6.04億元，建成了一大批覆蓋廣、質量好、效益高的基礎設施工程。7年來，煙草行業共在煙區修建了水池、水窖、山坪塘等蓄水工程7211個、蓄水能力67.16萬立方米，新建管網4891.9公里、溝渠355.88公里、機耕道359公里，建成密集型烤房8325座，配置實用農機具4029臺，大幅改善了煙區31畝基本煙田和6萬余人的生產生活條件。此外，煙葉基礎設施的作用和意義也遠遠超出了煙葉本身，烤煙生產本質上屬于農業生產的范疇，煙葉基礎設施既可以改善煙區的生產條件，也可以改善煙農的生活條件，既可以保障當地的煙葉生產，也可以保障其它大農業生產，具有很高的邊際輻射效應。

　　收益——特色產業助力煙農增收致富

　　宜賓市煙區大多地處經濟落后、交通不便、遠離城市的邊遠山區，受城市輻射帶動的作用較弱，其它大宗糧經作物也由于遠離城市，缺乏完善的銷售渠道，難以成為當地的支柱產業，因此，這些地區的農民只有利用當地得天獨厚的自然條件，發展優質烤煙，才能實現脫貧致富。近年來，市煙草專賣局（公司）高度重視對傳統煙草農業的改造，積極引入工業管理理念，對傳統生產技術進行組裝配套，全面實行標準化生產，大幅提升了烤煙生產整體水平；加大煙葉生產投入補貼，平均每年投入3000萬元以上用于扶持烤煙生產，有效降低了煙農種煙成本；通過干部分片包干、技術員入戶指導等形式，對全市數千戶煙農進行烤煙生產技術培訓，著力提高了煙農的科技水平和綜合素質；按照“生產在戶、服務在社”和“普惠制、廣受益”的原則，因地制宜，大力發展綜合服務型煙農合作社，全面配套煙草農用機械，建立覆蓋育苗、機耕、植保、烘烤、分級等主要環節的專業化服務，有效降低了煙農種煙勞動強度，減少了勞動用工和生產成本。通過上述強有力的措施，宜賓市煙農的種煙技術水平穩步提升，煙葉質量、煙農收入大幅提高，以2012年為例，全市5547戶煙農共生產煙葉34.95萬擔，實現總收入3.93億元，戶均收入高達7萬元。綜合比較來看，烤煙種植效益明顯高于其它大綜農作物，廣大煙農從烤煙產業的發展中得到了很大實惠。

　　保障——降低風險力促煙農穩定獲益

　　近年來，受全球氣候變化影響，煙區極端天氣頻發，災害種類多，受災面積廣，成災比例高，為切實降低煙農種煙風險，減少災害損失，市煙草專賣局（公司）在全市煙區配備了大量先進的人工消雹增雨高炮和火箭炮，實現了煙區防災減災體系全覆蓋。積極開展防災減災培訓，利用手機短信、張貼標語、入戶指導等形式為煙農提供氣象信息服務、宣傳災害防治知識，增強了煙農的防災減災意識。完善政策性保險，按照煙草行業與縣政府2:1的投入比例對全市烤煙生產進行政策性保險，煙株在大田生長期出現自然災害損失的，根據受災情況由保險公司進行賠付，每畝最高可達1300元。此外，為打造職業化煙農隊伍，解決煙農看病難、養老難的問題，市煙草專賣局（公司）還對加入煙農專業合作社并取得社員資格、連續種煙5年以上、種植面積不低于30畝的煙農，為其提供800元/年的新型農村養老保險繳費補貼和60元/年的新型農村合作醫療保險繳費補貼。

　　公益——責任煙草積極踐行企業使命

　　長期以來，市煙草專賣局（公司）大力弘揚“以責任奉獻社會，以真情回報客戶，以創新超越自我”的企業精神，著眼“三農”，加大投入，投身公益，取得了良好的效果。近年來，全市行業累計捐贈了超過2500萬元用于支持社會公益事業發展，重點投入了1234.4萬元用于支持煙區新村建設，投入了450萬元修建了4所希望學校，累計資助了78名貧困大學生36.6萬元；常年聯系定點扶貧鄉（鎮）1個，村1個。通過聯系鄉（鎮）支援新農村建設，新建希望學校，修建鄉村道路，推進農村公共設施建設等措施，改善了當地的生產生活環境，踐行了責任煙草的企業使命，受到了社會各界的一致贊譽和好評，為構建和諧社會、助推全市扶貧開發工作的縱深發展起到了積極的作用。在筠連縣蒿壩鎮高橋村和興文縣大壩苗族鄉小寨村，我們看到了生產發展、生活富裕、鄉風文明、獨具特色的現代煙草農業新農村；在筠連縣、興文縣、珙縣、屏山縣，我看到了一座座由煙草行業援建的煙草希望學校，在孩子們快樂成長的背后，見證了宜賓煙草人拳拳興教濟世之心。

　　后 記

　　煙草行業投入巨資全面參與煙區建設，用實際行動踐行了“國家利益至上，消費者利益至上”的行業共同價值觀，為宜賓市煙區經濟社會發展和農村面貌的改變作出了巨大貢獻。解決“三農問題”，現代農業是必由之路，煙草行業在給煙區“輸血”的同時，更在通過發展現代煙草農業穩步增強煙區的“造血”功能，這對我們做強農業、反哺農村、實現產村相融具有非常重要的參考價值和借鑒意義。

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