煙草在線寧鄉(xiāng)消息　　為認(rèn)真搞好2013年煙葉收購工作，保證湖南寧鄉(xiāng)按時有序完成收購任務(wù)，根據(jù)國家和省、市煙草部門關(guān)于煙葉收購的有關(guān)政策精神，寧鄉(xiāng)縣煙辦、煙草公司經(jīng)過充分討論、研究，制定寧鄉(xiāng)2013年煙葉收購工作方案，并印發(fā)至各煙葉種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各煙草站，要求各單位嚴(yán)格按收購方案要求，落實(shí)相關(guān)政策措施，按時完成收購任務(wù)。

　　一、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省、市煙葉收購工作會議精神，以收購引導(dǎo)生產(chǎn)為理念，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為中心，準(zhǔn)確執(zhí)行烤煙國家標(biāo)準(zhǔn)和曬黃煙湖南省標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按合同收購，嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅收購紀(jì)律，確保等級合格率，構(gòu)建和諧收購環(huán)境，圓滿完成今年收購任務(wù)，全力實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)增收、企業(yè)增效、財政增稅的共贏目標(biāo)，促進(jìn)寧鄉(xiāng)煙葉產(chǎn)業(yè)科學(xué)持續(xù)發(fā)展。

　　二、收購時間

　　烤煙于8月10日開秤，曬黃煙于8月25日開秤，不設(shè)統(tǒng)一開秤時間，收購時間控制在70天以內(nèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、煙草站點(diǎn)務(wù)必加快預(yù)檢進(jìn)度，經(jīng)縣、市煙草公司檢查認(rèn)可后方可開秤進(jìn)行收購。

　　三、站點(diǎn)設(shè)置

　　全縣共設(shè)置14個收購站點(diǎn)，分別為流沙河、橫市、喻家坳、大屯營、資福5個收購站和老糧倉、黃材、雙鳧鋪、大成橋、橫市鐵沖（備用）、菁華鋪、偕樂橋、巷子口、沙田9個臨時收購點(diǎn)。

　　四、收購政策

　　（一）收購原則

　　1.堅持合同收購。收購資金一律實(shí)行收購站點(diǎn)聯(lián)網(wǎng)在線銀行一次兌付。

　　2.堅持對樣收購。烤煙按國標(biāo)、曬黃煙按省標(biāo)仿制樣對樣收購。

　　3.堅持有序收購。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、收購站點(diǎn)必須根據(jù)收購時間、預(yù)計收購量，編排收購順序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照預(yù)約時間統(tǒng)一組織煙農(nóng)將煙葉運(yùn)輸?shù)秸军c(diǎn)。繼續(xù)實(shí)行先收上、中等煙，再收下等煙的收購程序。根據(jù)國家和省、市煙草部門要求，GY2、GY1、B3K、B2K、CX2K、S2六個等級煙葉不予收購。

　　（二）收購價格。烤煙按國家發(fā)改委、國家煙草專賣局有關(guān)文件執(zhí)行，曬黃煙按湖南省煙草專賣局、湖南省物價局有關(guān)文件執(zhí)行。

　　（三）生產(chǎn)技術(shù)補(bǔ)貼。根據(jù)國家煙草總局及省、市有關(guān)政策，2013年煙葉生產(chǎn)補(bǔ)貼為120元/擔(dān)，對中、上等煙進(jìn)行生產(chǎn)補(bǔ)貼；曬黃煙曬折補(bǔ)貼為100元/擔(dān)；生產(chǎn)技術(shù)補(bǔ)貼嚴(yán)格按照《長沙市煙草公司寧鄉(xiāng)分公司寧鄉(xiāng)縣煙葉生產(chǎn)指導(dǎo)管理辦公室關(guān)于印發(fā)2013年度煙葉生產(chǎn)差異化補(bǔ)貼方案的通知》（寧煙聯(lián)發(fā)〔2013〕3號）文件精神，實(shí)行差異化補(bǔ)貼。

　　（四）優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼。根據(jù)國家煙草總局及省、市有關(guān)政策，2013年優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼為170元/畝；嚴(yán)格按照《長沙市煙草公司寧鄉(xiāng)分公司寧鄉(xiāng)縣煙葉生產(chǎn)指導(dǎo)管理辦公室關(guān)于印發(fā)2013年度優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)工作方案的通知》（寧煙聯(lián)發(fā)〔2013〕11號）文件精神，根據(jù)考核驗(yàn)收結(jié)果兌現(xiàn)。

　　（五）專業(yè)化分級補(bǔ)貼。嚴(yán)格按照《長沙市煙草公司寧鄉(xiāng)分公司寧鄉(xiāng)縣煙葉生產(chǎn)指導(dǎo)管理辦公室關(guān)于印發(fā)2013年度烤煙專業(yè)化分級和預(yù)檢工作方案的通知》（寧煙聯(lián)發(fā)〔2013〕14號）文件精神，根據(jù)考核驗(yàn)收結(jié)果兌現(xiàn)。

　　（六）運(yùn)輸補(bǔ)貼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織調(diào)度車輛進(jìn)行運(yùn)輸，運(yùn)輸費(fèi)用由縣煙草公司按每擔(dān)2.5元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，未組織調(diào)度車輛實(shí)行集中運(yùn)輸?shù)牟挥柩a(bǔ)貼。

　　五、收購流程

　　（一）烤煙。烤煙散葉收購嚴(yán)格按照“煙農(nóng)預(yù)約送售→質(zhì)量預(yù)檢→專業(yè)化分級→封閉定級→主檢復(fù)驗(yàn)→煙農(nóng)確認(rèn)→過磅結(jié)算→原級成包→統(tǒng)一調(diào)運(yùn)→二次驗(yàn)級→備貨交接”流程進(jìn)行。

　　（二）曬黃煙。曬黃煙把煙收購嚴(yán)格按照“上戶預(yù)檢→預(yù)約送售→集中運(yùn)輸→初檢分類→定級員定級→過磅結(jié)算→歸堆成包→調(diào)運(yùn)入庫→中心倉庫二次驗(yàn)級→備貨調(diào)撥”流程進(jìn)行。

　　六、工作措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立寧鄉(xiāng)縣2013年煙葉收購工作指揮中心，由龔暢任指揮長，陳永高、閔志平、楊志武、徐勝輝、周明山、黃建海、陳道穎任副指揮長，縣煙葉生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人、產(chǎn)煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手為指揮部成員。下設(shè)七個工作組：

　　1.協(xié)調(diào)組：黃建海任組長，陶興武任副組長。負(fù)責(zé)收購工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。

　　2.業(yè)務(wù)組：陳道穎任組長，黃松青任副組長。負(fù)責(zé)煙葉收購、結(jié)算、運(yùn)輸和交驗(yàn)工作。

　　3.質(zhì)檢組：潘志武任組長，黃松青任副組長。負(fù)責(zé)煙葉收購樣品制作、收購計量、收購質(zhì)量監(jiān)督和收購標(biāo)準(zhǔn)仲裁。下設(shè)收購質(zhì)量巡檢組，由張萬良任組長，栗廣增任總檢，負(fù)責(zé)收購站點(diǎn)煙葉質(zhì)量的把握。

　　4.秩序組：陶述任組長，劉志良、傅俊軍及各產(chǎn)煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手為副組長。負(fù)責(zé)收購站點(diǎn)執(zhí)勤，依法及時處理煙葉收購中出現(xiàn)的各種突發(fā)事件，杜絕惡性事件發(fā)生，保證收購有序進(jìn)行；負(fù)責(zé)加強(qiáng)市場管理，廣泛宣傳煙草專賣政策，進(jìn)行煙草專賣執(zhí)法。

　　5.紀(jì)檢組：包宗旺任組長。負(fù)責(zé)檢查國家煙草局關(guān)于煙葉收購“七條要求、五條紀(jì)律”的落實(shí)情況。

　　6.資金組：謝靜任組長，何建武任副組長。負(fù)責(zé)及時籌措、調(diào)度、結(jié)算煙葉收購資金。

　　7.后勤組：謝靜任組長。負(fù)責(zé)煙葉收購場地維護(hù)、設(shè)施配套安裝和煙葉收購期間后勤服務(wù)工作。

　　（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、煙草站點(diǎn)要廣泛宣傳煙葉收購政策、收購標(biāo)準(zhǔn)和收購流程，并對收購場所、收購設(shè)備和消防設(shè)施等進(jìn)行全面檢查維修，做好收購前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；認(rèn)真組織收購人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)其誠信意識、發(fā)展意識、服務(wù)意識和業(yè)務(wù)能力；認(rèn)真組織分級培訓(xùn)，提高煙農(nóng)分級水平，扎實(shí)搞好入戶預(yù)檢，確保煙葉純度，增加煙農(nóng)收益。

　　縣煙辦和縣煙草公司要對煙葉分級工作進(jìn)行嚴(yán)格考核，技術(shù)指導(dǎo)由技術(shù)輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)，進(jìn)度協(xié)調(diào)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙辦負(fù)責(zé)。分級質(zhì)量、進(jìn)度未達(dá)到收購要求的，扣發(fā)技術(shù)輔導(dǎo)員預(yù)檢補(bǔ)貼和鄉(xiāng)鎮(zhèn)專干階段考核獎，影響收購的，視情節(jié)輕重扣減鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費(fèi)。

　　（三）加強(qiáng)質(zhì)量管理。設(shè)置縣收購質(zhì)量巡檢和收購站質(zhì)量總檢崗位，把握整體收購質(zhì)量、成包純度，以及煙葉調(diào)撥。強(qiáng)化烤煙收購等級預(yù)警機(jī)制監(jiān)控作用，烤煙上等煙比例控制在60%以內(nèi)，下等煙比例控制在2%以內(nèi)，確保收購等級合格率達(dá)80%以上。嚴(yán)禁套級套價、混級混部位收購煙葉，嚴(yán)禁收購摻雜使假煙葉、水分超標(biāo)煙葉、霉?fàn)€變質(zhì)煙葉，嚴(yán)禁收購?fù)獾亓魅霟熑~以及跨站點(diǎn)收購煙葉。為確保煙葉收購質(zhì)量，未經(jīng)預(yù)檢合格的煙葉，一律不予收購。對收購煙葉質(zhì)量等級認(rèn)定有爭議的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙辦、煙草站協(xié)調(diào)處理，如協(xié)調(diào)后仍有爭議的，由縣質(zhì)檢組仲裁后執(zhí)行。

　　（四）加強(qiáng)資金結(jié)算。縣煙草公司要安排充足煙葉收購資金，保證煙農(nóng)送售煙葉隨到隨結(jié)，嚴(yán)禁“打白條”。除煙需物資款、生產(chǎn)貸款、烘烤用煤用電費(fèi)用可以從煙農(nóng)收購資金中代扣外，嚴(yán)禁任何部門搭車扣款。

　　（五）加強(qiáng)秩序維護(hù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要合理安排、科學(xué)調(diào)度日收購量，確保收購進(jìn)度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要時刻關(guān)注收購動態(tài)，每天安排1名主要領(lǐng)導(dǎo)到收購站點(diǎn)值班，保證煙葉收購進(jìn)度和收購秩序，嚴(yán)禁非收購人員進(jìn)入主檢室等收購場地，及時處置收購中出現(xiàn)的停秤、罷秤等突發(fā)事件，堅決打擊要級要價等擾亂收購秩序行為。因鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不到位、嚴(yán)重影響收購進(jìn)度和收購秩序的，視其情節(jié)扣減煙葉工作經(jīng)費(fèi)，并取消評先評獎資格。縣煙草部門和政法部門要嚴(yán)厲打擊煙販、煙霸和欺行霸市、無理取鬧行為，堅決打擊外地?zé)熑~流入和縣內(nèi)煙葉外流等違法行為，及早發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)苗頭，及時糾正不正之風(fēng)，杜絕有損國家利益和煙農(nóng)利益行為發(fā)生。縣域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間煙葉流動的，一經(jīng)查實(shí)，按流入量的10倍劃減流入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收購量、煙葉稅收、工作經(jīng)費(fèi)至流出鄉(xiāng)鎮(zhèn)；境外煙葉流入的，一經(jīng)查實(shí)，除依法嚴(yán)肅追責(zé)外，扣除流入村的全部煙葉稅收、工作經(jīng)費(fèi)、扶持經(jīng)費(fèi)，充實(shí)“兩金”。

　　（六）加強(qiáng)收購服務(wù)。所有收購站點(diǎn)要設(shè)立服務(wù)咨詢臺、茶水處、休息處及其它便民設(shè)施，為煙農(nóng)提供便利。相關(guān)部門不得攔檢送售煙葉的運(yùn)輸車輛，確保煙葉收購有序進(jìn)行。縣煙辦、縣煙草公司等部門要安排政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)的人員駐站點(diǎn)擔(dān)任督查員和協(xié)調(diào)員，對煙葉收購中出現(xiàn)的新問題和新情況早匯報、早溝通、早協(xié)調(diào)、早處理，將矛盾解決在萌芽狀態(tài)。

　　全縣煙葉收購工作實(shí)行縣煙葉生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)和縣煙辦、縣煙草公司負(fù)責(zé)人聯(lián)點(diǎn)負(fù)責(zé)制，產(chǎn)煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須成立由黨委書記任第一責(zé)任人的相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，在縣煙葉收購指揮中心的指導(dǎo)下開展工作。