煙草在線據貴州省人民政府網站報道　　烤煙產業作為正安縣老牌支柱產業，在貴州省正安縣經濟社會發展中扮演著重要角色，作為烤煙產業大發展的基礎設施建設，無疑在發展現代煙草，做強煙葉經濟，不斷提高群眾收入上具有十分重要的意義，為實施好這一民生工程，正安縣采取多項措施，強力推進煙葉生產基礎設施建設上臺階、上檔次。

　　一是加強領導。按照“書記掛帥、縣長操刀”總體要求，成立以縣委書記任組長，縣長任副組長的領導小組，下設指揮部，由縣長任指揮長，指揮部下設煙葉生產基礎設施建設辦公室，從相關部門抽專人辦公，各實施鄉鎮、村也成立相應的機構。把煙葉生產基礎設施建設作為每年擬辦民生實事工程，發展現代農業的“一號”工程和縣委、政府“一把手”、“惠民工程”來抓。

　　二是加大投入。在財政極端困難的情況下，縣、鄉預算安排專項工作經費和獎勵經費。信合提供貸款支持、鄉鎮和農戶多方籌資、承包工隊墊資實施，形成“縣總攬、鄉鎮負責、村落實、部門配合、群眾投勞”的全面重視、層層參與的工作格局。

　　三是科學規劃。堅持圍繞煙地、依托水源搞規劃，選擇耕地集中連片、具備勞動力、群眾積極性高、增收潛力大區域規劃；項目規劃和設計結合農村人飲、農業綜合開發、通村公路、石漠化治理、病庫治理、小型農田水利工程進行統籌，實現獨立煙基向煙區整村推進，再向烤煙專業鄉鎮推進的科學布局設計。

　　四是積極對接。積極對接上級部門，爭取項目資金支持，2012年，國家煙草部門投入正安縣2012年度煙葉生產基礎設施建設工程資金12262.97萬元，實施煙地整理5481.98畝、煙水配套工程項目5個、完成煙區道路建設項目32個197.54公里、新建密集烤房900間、改建密集烤房100間、完成育苗大棚20個項目3.7萬平方米、購置農機具133臺。

　　五是強化管理。制定《煙葉生產基礎設施建設項目實施管理細則》、《項目推進獎懲辦法》和《施工技術指南》等管理措施，建立工程項目申報、審批和竣工驗收制度，加強工程前、中、后審計監督，嚴格實行“三專五制”，項目竣工后按照“自查—整改—申報”自我監督程序，把問題處理在初始階段。

　　六是強化管護。制定《煙葉基礎設施運行管護暫行辦法》，申請的煙基項目須提前做到管護資金、管護主體、管護機制三到位才立項。項目竣工后，召開村民大會，推舉人員管護；管理資金實行受益戶自籌、鄉鎮財政預留和建立縣級管護基金，縣級管護基金從每年煙葉稅總額中和鄉鎮分成稅收中提取3%作為項目維護管理費，開設專戶，重點用于管網、溝渠、管樁等維修及提水灌溉電費與管護人員工資支出。召開群眾會、學生會、家長會，宣傳水池安全措施，水池醒目處書寫嚴禁攀爬和游泳等字樣，池子周圍加修防護欄，池子上面加蓋；池子由池子所在地戶主管理，如池子出現人為損壞，追究戶主的責任；煙水工程的溝、渠、堰，實行以組管理，組長是第一責任人。2013年，計劃建設完成煙水配套工程3萬畝、煙田道路400公里、土地整治3.9萬畝，實現煙葉生產基礎設施建設投入5億元；全縣烤煙收購有望完成10000擔，實現產值1200萬元以上。　

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