煙草在線專稿　　[摘要]：為全面提升現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)水平，實現(xiàn)原料保障，國家局提出了開展煙葉基地單元建設(shè)工作，并制定基地單元建設(shè)工作規(guī)范。在此背景下，吉安市煙草公司積極與中煙公司合作，按照基地單元建設(shè)工作規(guī)范開展基地單元建設(shè)探索實踐工作，并取得一定的成效和經(jīng)驗。本文介紹了吉安市煙草公司煙葉基地單元建設(shè)的現(xiàn)狀和取得的成效，并就工、商雙方如何進一步深化合作，促進基地單元穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展提出一些建議。

　　[關(guān)鍵詞]：工商合作；品牌導(dǎo)向；煙葉；基地單元　

　　隨著卷煙產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷提高和重點骨干品牌發(fā)展需求，全行業(yè)優(yōu)質(zhì)煙葉保障能力有待于進一步加強，為了提升行業(yè)整體實力和重點品牌竟?fàn)幠芰?#xff0c;國家煙草專賣局及時提出了卷煙上水平的“532”、“461”知名品牌發(fā)展戰(zhàn)略，要實現(xiàn)“卷煙上水平”的戰(zhàn)略目標(biāo)，就離不開“原料保障上水平”這個重要基礎(chǔ)。國家局于2008年底相繼出臺了“煙葉資源配置方式改革方案”等一系列相關(guān)政策，啟動了以需求為導(dǎo)向、以基地單元為載體的品牌導(dǎo)向型基地單元建設(shè)工作，今后煙葉將按品牌需求組織生產(chǎn)和供應(yīng)，以便解決煙葉生產(chǎn)中面臨總量不夠穩(wěn)定、布局不夠合理、質(zhì)量和風(fēng)格不夠適應(yīng)等矛盾和問題，確保行業(yè)“卷煙上水平”發(fā)展。

　　在此背景下，江西省吉安市煙草公司照國家局基地化建設(shè)模式，以中煙公司卷煙品牌對基地單元煙葉風(fēng)格特點的需求為主導(dǎo)，加強工、商的合作，重新規(guī)劃種植區(qū)域，在生態(tài)條件好、產(chǎn)品有特色、發(fā)展有潛力的煙葉種植區(qū)，以5萬擔(dān)為一個單元規(guī)劃基地單元建設(shè)，打造品牌導(dǎo)向型基地。隨著近年來工、商、研合作機制不斷完善，吉安市煙草公司與各中煙公司的交流互動日益緊密。雙方在創(chuàng)新工商共建基地單元的機制和合作模式、打造穩(wěn)定高效的品牌原料供應(yīng)鏈、維護并提升區(qū)域煙葉質(zhì)量風(fēng)格和優(yōu)勢、促進吉安煙葉和對應(yīng)卷煙品牌協(xié)同發(fā)展等方面合作成效明顯。本文從工商合作共建品牌導(dǎo)向型基地單元入手，深入分析近兩年來基地單元建設(shè)工作情況，并就如何進一步深化工商合作、共建品牌導(dǎo)向型煙葉基地單元淺談幾點意見和建議。

　　一、基地單元建設(shè)現(xiàn)狀

　　1、 基地單元建設(shè)情況

　　目前，吉安市建設(shè)品牌導(dǎo)向性煙葉基地單元共有兩個，分別是：紅塔集團安福嚴(yán)田基地單元、福建中煙安福寮塘基地單元。其中嚴(yán)田基地單元內(nèi)種植烤煙面積1.56萬畝，覆蓋3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別為嚴(yán)田鎮(zhèn)、洋溪鎮(zhèn)和橫龍鎮(zhèn)，種植戶979戶；配備嚴(yán)田中心煙站為基地單元工作站，共有收購線4條，引導(dǎo)煙農(nóng)建立了安福嚴(yán)田煙農(nóng)綜合服務(wù)專業(yè)合作社，下設(shè)育苗、機耕、植保、烘烤、分級、運輸六個專業(yè)服務(wù)隊，共有成員359名。寮塘基地單元內(nèi)種植烤煙面積1.64萬畝，覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，煙農(nóng)1039戶，規(guī)劃建設(shè)寮塘中心煙站為基地單元工作站，引導(dǎo)煙農(nóng)建立了安福寮塘煙農(nóng)綜合服務(wù)專業(yè)合作社，下設(shè)育苗、機耕、植保、烘烤、分級、運輸六個專業(yè)服務(wù)隊，共有成員233名。

　　基地單元基本煙田內(nèi)均配套建設(shè)密集烤房、煙水工程、機耕路、煙用機械等基礎(chǔ)設(shè)施，全年推行商品化育苗、測土配方施肥，密集化烘烤覆蓋率達100%、大力推廣全程機械化、全面實行煙草良好農(nóng)業(yè)規(guī)范，基本實現(xiàn)了基本煙田渠相通、路相連、旱能澆、澇能排、機械作業(yè)的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新格局。

　　2、采取的工作措施

　　在基地單元建設(shè)過程中吉安市煙草公司緊緊圍繞行業(yè)“卷煙上水平”的基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，按照“工業(yè)深度介入、商業(yè)主體經(jīng)營、科研技術(shù)支撐”的模式，以知名高端品牌發(fā)展為導(dǎo)向需求，以提高優(yōu)質(zhì)煙葉有效供給能力為目標(biāo)，切實加快煙葉生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)原料供應(yīng)基地化，煙葉品質(zhì)特色化，生產(chǎn)方式現(xiàn)代化。主要采取了以下工作措施：

　　（1）加強組織管理，構(gòu)建高效工作機制。

　　為保障工商共建基地單元各項工作順利開展，工、商、研三方共同成立了基地單元建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、工作實施小組及基地單元管理中心，管理中心下設(shè)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)組、煙葉質(zhì)量監(jiān)督組，明確了各小組的工作職責(zé)，有效保證了基地單元建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。同時工、商、研三方簽訂具有有約束力的“工商研三方合作協(xié)議”，按照“工業(yè)主導(dǎo)、商業(yè)主體、科研主力”的基本原則充分發(fā)揮集工、商、研三方各自的優(yōu)勢，不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高工作效率及質(zhì)量，形成基地共建、難關(guān)共克的良好合作氛圍。

　　（2）建立設(shè)施完備的硬件基礎(chǔ)。

　　根據(jù)基地單元建設(shè)要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嵡?#xff0c;按每個基地單元配套5萬畝基本煙田要求，綜合配套完善基本煙田、煙水工程、機耕路、育苗工場、密集烤房、煙草農(nóng)機具、煙葉基層煙站、防災(zāi)減災(zāi)八大工程，夯實基地單元硬件基礎(chǔ)。

　　（3）“三化”同步，整體推進。

　　通過工、商、研合作，優(yōu)化資源配置，集成推廣先進適用技術(shù)、加快特色優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)，高標(biāo)準(zhǔn)高水平推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進原料供應(yīng)基地化、煙葉品質(zhì)特色化和生產(chǎn)方式現(xiàn)代化整體推進。

　　a）工業(yè)全程參與基地單元煙葉生產(chǎn)，努力實現(xiàn)原料供應(yīng)基地化。中煙公司根據(jù)卷煙品牌配方需求，提出對基地單元內(nèi)煙葉外觀質(zhì)量、化學(xué)成分、感官質(zhì)量等方面提出具體質(zhì)量要求。以卷煙品牌需求為導(dǎo)向，工商共同規(guī)劃特色生態(tài)區(qū)，選擇特色品種，制定配套特色煙葉生產(chǎn)技術(shù)，建設(shè)特色優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地。同時工業(yè)集團、技術(shù)依托單位選派實踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)人員長駐基地單元工作，協(xié)同商業(yè)公司，全程參與生產(chǎn)調(diào)研、技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、煙葉生產(chǎn)、項目實施、煙葉收購等工作。

　　b）實施標(biāo)準(zhǔn)化煙葉生產(chǎn)，努力實現(xiàn)基地單元生產(chǎn)方式現(xiàn)代化。為提高基地單元的生產(chǎn)水平，基地單元按照工商共同制定的特色煙葉生產(chǎn)技術(shù)，分生產(chǎn)環(huán)節(jié)組織煙農(nóng)培訓(xùn)，統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)化煙葉生產(chǎn)覆蓋到育苗、整地起壟、煙葉生產(chǎn)、烘烤、收購等全過程。同時在基地內(nèi)組建了煙農(nóng)綜合服務(wù)專業(yè)合作社，在一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)成立育苗、機耕、植保、烘烤、分級專業(yè)服務(wù)隊，實現(xiàn)專業(yè)化服務(wù)。

　　c）積極開展科技創(chuàng)新工作，努力實現(xiàn)基地單元煙葉品質(zhì)特色化。工商雙方在基地單元內(nèi)共同建設(shè)“品牌導(dǎo)向性科技示范園”，以“優(yōu)質(zhì)、特色、生態(tài)、安全”為目標(biāo)，圍繞工業(yè)品牌原料目標(biāo)、質(zhì)量特色，積極開展特需品種、施肥、植保、烘烤、烤煙生態(tài)循環(huán)等專項研究，并建立和完善技術(shù)推廣體系，以加快科研成果的轉(zhuǎn)化。同時建立并推行煙草GAP，注重產(chǎn)地環(huán)境選擇與保護，推行煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和清潔作業(yè)，控制非煙物質(zhì)，完善煙葉質(zhì)量信息，建立煙葉質(zhì)量追蹤體系，全面推動煙葉種植技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展。

　　3、取得的成效

　　通過八大配套工程建設(shè)實施、生產(chǎn)組織形式、專業(yè)化服務(wù)體系建設(shè)以及科技創(chuàng)新研發(fā)推進，吉安市煙草公司與對應(yīng)中煙公司共同積極探索現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基地單元建設(shè)工作，并取得了顯著成效。

　　（1）實現(xiàn)了基地單元原料供應(yīng)基地化。吉安市煙草公司以基地單元為單位積極探索工商互動煙葉基地建設(shè)模式。工、商雙方共同研究制定基地單元實施方案、簽署合作協(xié)議，共同建設(shè)品牌導(dǎo)向型原料基地，共同確定組織機構(gòu)和管理運作方式，共同制定生產(chǎn)技術(shù)方案，為工業(yè)品牌的原料保障上水平提供了探索平臺，促進了原料供應(yīng)基地化的發(fā)展。

　　（2）烤煙生產(chǎn)布局初步實現(xiàn)了由分散向集中轉(zhuǎn)變，規(guī)模效益水平明顯提高，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢初步體現(xiàn)。按照局部突破、重點發(fā)展、提高質(zhì)量、增加效益的發(fā)展思路，不斷優(yōu)化布局、優(yōu)化煙田、優(yōu)化煙農(nóng)，當(dāng)前，基地單元內(nèi)煙葉種植區(qū)域均相對比較集中，種植煙田由零星拼揍式向規(guī)模連片式轉(zhuǎn)化，煙農(nóng)收入由副業(yè)向主業(yè)轉(zhuǎn)化。

　　（3）烤煙生產(chǎn)方式逐步由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。堅持以現(xiàn)代煙草農(nóng)建設(shè)為主導(dǎo)，扎實推進煙葉規(guī)模化種植、集約化經(jīng)營、專業(yè)化服務(wù)、信息化管理等重點工作，通過加大建設(shè)投入、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、優(yōu)化資源配置和完善政策措施等手段，穩(wěn)步推進傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，在減工、降本、提質(zhì)、增效方面取得新突破，探索出了一條兩頭工場化為方向、中間專業(yè)化服務(wù)為載體的山區(qū)特色現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)模式。

　　（4）烤煙生產(chǎn)組織形式基本實現(xiàn)了由單一的小農(nóng)生產(chǎn)方式向多元化生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。通過不斷健全和完善生產(chǎn)經(jīng)營組織體系，整合農(nóng)村土地資源，并在基地單元內(nèi)引導(dǎo)煙農(nóng)綜合服務(wù)專業(yè)合作社建設(shè)，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展育苗、機耕、植保、烘烤、分級等專業(yè)化服務(wù)，有效提高土地的利用率和勞動生產(chǎn)率。

　　（5）烤煙生產(chǎn)技術(shù)措施正快速的由經(jīng)驗型向標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范技術(shù)轉(zhuǎn)變。各基地單元依托對應(yīng)工業(yè)企業(yè)對于烤煙品種、煙葉品質(zhì)的需求，結(jié)合當(dāng)?shù)赝寥馈夂虻染C合條件，在科技示范園開展相關(guān)品種、種植技術(shù)的試驗研究并，根據(jù)相關(guān)研究成果，由工、商、研三方共同探討，形成一整對應(yīng)的煙葉生產(chǎn)技術(shù)方案。通過抓點示范、輻射帶動，大力提高常規(guī)技術(shù)措施的到位率、綜合技術(shù)措施的配套率和核心技術(shù)措施的貢獻率，切實推動了吉安煙葉生產(chǎn)技術(shù)的進步和管理水平的提升，實現(xiàn)了煙葉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，促進了質(zhì)量效益的穩(wěn)步提高，提高了工業(yè)企業(yè)的滿意度。

　　（6）烤煙生產(chǎn)收購管理手段率先實現(xiàn)了由傳統(tǒng)管理模式向信息化管理模式轉(zhuǎn)變。近年來，吉安市局按照，；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)的要求，將信息化管理貫穿于煙葉生產(chǎn)和收購工作全過程。通過對基地單元煙葉生產(chǎn)、收購管理系統(tǒng)的應(yīng)用，建立并完善了基地單元內(nèi)基本煙田基礎(chǔ)信息檔案、煙農(nóng)基本信息檔案，并把信息化管理從煙葉經(jīng)營環(huán)節(jié)延伸到生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)，通過加強信息的收集、核實、傳送，保證了單元基本信息的真實、可靠，為基地單元的管理、決策提供了科學(xué)性的依據(jù)。

　　二、深化工、商、研合作，推進基地單元建設(shè)

　　吉安市煙草公司現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基地單元建設(shè)的實踐證明，只有工、商齊心協(xié)力，共同努力，生產(chǎn)才能發(fā)展，品