煙草在線專稿　　為進(jìn)一步提升湖南省寧鄉(xiāng)縣煙葉生產(chǎn)質(zhì)量，提高煙農(nóng)效益，增強(qiáng)煙葉市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和工業(yè)企業(yè)配方可用性，提升寧鄉(xiāng)煙草農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。寧鄉(xiāng)縣人民政府決定，把2014年定為寧鄉(xiāng)“煙葉生產(chǎn)精益管理年”。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)為主題，以生產(chǎn)技術(shù)方案落實(shí)為關(guān)鍵，全面實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)精益化管理，確保煙葉質(zhì)量不斷提高和煙農(nóng)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)，促進(jìn)寧鄉(xiāng)煙葉產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　二、主要目標(biāo)

　　通過(guò)開展煙葉生產(chǎn)精益管理年活動(dòng)，達(dá)到四個(gè)目標(biāo)：一是精益化生產(chǎn)理念不斷增強(qiáng)。通過(guò)不斷學(xué)習(xí)貫徹?zé)熑~生產(chǎn)精益管理理念，以精準(zhǔn)信息，精良技術(shù)、精準(zhǔn)作業(yè)、精細(xì)管理、精益組織、精干隊(duì)伍為中心，將煙葉生產(chǎn)精益管理與寧鄉(xiāng)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)相結(jié)合，加快推進(jìn)煙葉生產(chǎn)由粗放管理向精益化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變；二是煙葉生產(chǎn)精益管理取得顯著實(shí)效。通過(guò)不斷示范推廣先進(jìn)適用技術(shù)，嚴(yán)格實(shí)施《寧鄉(xiāng)縣優(yōu)質(zhì)烤煙標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》，在翻耕、育苗、移栽、施肥、植保、采收、烘烤、分級(jí)等關(guān)健環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)操作和精細(xì)化管理；三是煙葉生產(chǎn)精益管理質(zhì)量水平明顯提高。煙葉外觀質(zhì)量、內(nèi)在質(zhì)量和卷煙工業(yè)企業(yè)適用性得到顯著提高，上、中等煙比例達(dá)98%以上，收購(gòu)等級(jí)合格率達(dá)80%以上；四是煙葉生產(chǎn)精益管理效益穩(wěn)步增長(zhǎng)。通過(guò)精益生產(chǎn)作業(yè)方式，減少工序，縮短流程，減少無(wú)效作業(yè)，提高作業(yè)效率，實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)畝均收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，職業(yè)煙農(nóng)培育進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。

　　三、工作內(nèi)容

　　（一）嚴(yán)格落實(shí)技術(shù)方案。建立健全煙葉生產(chǎn)精益管理責(zé)任機(jī)制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和煙草站長(zhǎng)為煙葉生產(chǎn)精益管理第一責(zé)任人，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)專干包村、村干部包戶制度。按照生產(chǎn)技術(shù)方案要求，嚴(yán)把大田管理關(guān)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)關(guān)、成熟采摘關(guān)、科學(xué)調(diào)制關(guān)、準(zhǔn)確分級(jí)關(guān)和儲(chǔ)存保管關(guān)，逐個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)到位。

　　（二）認(rèn)真開展示范活動(dòng)。各烤煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煙草站要建設(shè)1個(gè)以上1000畝以上的精益化生產(chǎn)示范區(qū)，各曬煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煙草站要分別建設(shè)1個(gè)300畝以上的精益化生產(chǎn)示范區(qū)；村建設(shè)1個(gè)300畝以上（曬煙100畝以上）的精益化生產(chǎn)示范片；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村專干和技術(shù)員培育3戶精益化生產(chǎn)示范戶，通過(guò)掛牌示范推動(dòng)全縣煙葉生產(chǎn)質(zhì)量水平整體提升。

　　（三）提高從煙隊(duì)伍素質(zhì)。制定煙農(nóng)、煙農(nóng)輔導(dǎo)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專干培訓(xùn)方案，開展備耕生產(chǎn)、育苗移栽、水肥管理、病蟲害防治、中耕培土、打頂抹蓀、烘烤調(diào)制、分級(jí)扎把、儲(chǔ)存保管和優(yōu)化結(jié)構(gòu)等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的集中培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，全面提高從煙隊(duì)伍科技興煙意識(shí)和技術(shù)方案落實(shí)能力。由縣煙草公司對(duì)煙農(nóng)輔導(dǎo)員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)專干進(jìn)行集中培訓(xùn)，煙草站對(duì)煙農(nóng)進(jìn)行培訓(xùn)。要求煙農(nóng)培訓(xùn)不少于4次，參訓(xùn)率力爭(zhēng)達(dá)到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙辦要將各生產(chǎn)階段技術(shù)資料及時(shí)印發(fā)到戶。

　　（四）積極培育職業(yè)煙農(nóng)。烤煙重點(diǎn)發(fā)展20-50畝規(guī)模的職業(yè)煙農(nóng)，曬煙重點(diǎn)發(fā)展3-5畝規(guī)模的職業(yè)煙農(nóng)，培育一支懂技術(shù)、善管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)和“以此為生，精于此道”的職業(yè)煙農(nóng)隊(duì)伍，并搞好職業(yè)煙農(nóng)評(píng)定工作。

　　（五）大力開展專業(yè)化服務(wù)。不斷完善煙葉生產(chǎn)組織形式，推進(jìn)煙葉專業(yè)合作社建設(shè)，建立健全專業(yè)化服務(wù)機(jī)制，培養(yǎng)一批專業(yè)化服務(wù)人員，對(duì)育苗、翻耕起壟、病蟲害防治、分類編桿、烤烘、分級(jí)扎把、物資配送及交售等環(huán)節(jié)開展專業(yè)化服務(wù)，切實(shí)提高各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。

　　（六）扎實(shí)開展大戶幫扶活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙辦、煙草站對(duì)不適宜發(fā)展的種植大戶要堅(jiān)決控制，對(duì)基礎(chǔ)好、經(jīng)驗(yàn)足、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的規(guī)模種植大戶要鼓勵(lì)發(fā)展，在勞動(dòng)力組織管理、技術(shù)指導(dǎo)、方案落實(shí)、生產(chǎn)資金等方面給予對(duì)口幫扶，切實(shí)提高煙葉大戶的生產(chǎn)水平和質(zhì)量。

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣“煙葉生產(chǎn)精益管理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由龔暢任組長(zhǎng)，黃建海、陳道穎、陶興武任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)縣煙辦，縣煙辦和縣煙草公司相關(guān)班子成員及科室骨干為工作人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，扎實(shí)推進(jìn)此項(xiàng)工作，并及時(shí)上報(bào)相關(guān)情況。

　　（二）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。寧鄉(xiāng)廣播電視臺(tái)和今日寧鄉(xiāng)信息中心要開設(shè)宣傳專欄，各產(chǎn)煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要通過(guò)宣傳車、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、廣播等形式，廣泛宣傳煙葉生產(chǎn)精益管理的重要意義，濃厚煙葉提質(zhì)增效工作氛圍。

　　（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村專干，縣煙草公司要根據(jù)種植面積配足技術(shù)力量。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村專干和煙農(nóng)輔導(dǎo)員作風(fēng)建設(shè)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升從煙隊(duì)伍管理水平和指導(dǎo)能力，切實(shí)提高入戶指導(dǎo)率和煙農(nóng)滿意度，打造一支思想過(guò)硬、作風(fēng)務(wù)實(shí)、業(yè)務(wù)精良、吃苦耐勞的產(chǎn)業(yè)服務(wù)隊(duì)伍。

　　（四）加強(qiáng)考核檢查。嚴(yán)格煙葉生產(chǎn)技術(shù)補(bǔ)貼差異化，沒(méi)有蓋膜的，每畝扣減50元生產(chǎn)技術(shù)補(bǔ)貼；移栽營(yíng)養(yǎng)土沒(méi)有達(dá)到20擔(dān)/畝標(biāo)準(zhǔn)的，每畝扣減50元生產(chǎn)技術(shù)補(bǔ)助；套餐供肥中任何一種肥料達(dá)不到規(guī)定施用量的，每畝扣減100元生產(chǎn)技術(shù)補(bǔ)貼；起壟高度達(dá)不到25cm以上、培土質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，每畝扣減50元生產(chǎn)技術(shù)補(bǔ)貼；小把純度達(dá)不到85%的，每畝扣減50元生產(chǎn)技術(shù)補(bǔ)貼。縣“煙葉生產(chǎn)精益管理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)檢查督促，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，狠抓整改落實(shí)。縣煙辦、縣煙草公司要對(duì)備耕與育苗，移栽與大田管理，烘烤調(diào)制分級(jí)扎把與儲(chǔ)存保管，預(yù)檢與收購(gòu)四個(gè)階段進(jìn)行專項(xiàng)考核，階段考核獎(jiǎng)金和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費(fèi)發(fā)放嚴(yán)格與階段考核結(jié)果掛鉤，并作為年終評(píng)比考核的重要依據(jù)。

　　（五）加強(qiáng)收購(gòu)引導(dǎo)。煙葉收購(gòu)工作要以滿足卷煙工業(yè)企業(yè)的需求為前提，堅(jiān)持低次煙不予收購(gòu)，嚴(yán)禁套級(jí)套價(jià)、混級(jí)混部位收購(gòu)，嚴(yán)禁收購(gòu)參雜使假煙葉、水份超標(biāo)煙葉、霉?fàn)€變質(zhì)煙葉，嚴(yán)禁販賣境外煙葉。要堅(jiān)持公平、公正的收購(gòu)原則，杜絕收購(gòu)中的“人情煙”、“關(guān)系煙”和“面子煙”。

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