煙草在線據(jù)《東方煙草報(bào)》報(bào)道　　今年以來，一些卷煙工商企業(yè)以優(yōu)化煙葉資源配置為核心，以現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，積極探索煙葉精益生產(chǎn)，開展田間機(jī)械化推廣工作，提升煙農(nóng)專業(yè)合作社建設(shè)水平，圍繞卷煙品牌發(fā)展推進(jìn)基地建設(shè)，進(jìn)一步推動現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)全面升級。在2013年全國煙葉工作座談會上，五家企業(yè)代表介紹了他們的經(jīng)驗(yàn)和做法，希望能為行業(yè)企業(yè)全力抓好煙葉生產(chǎn)這件大事提供借鑒。

　　山東省局（公司）：探索實(shí)踐煙葉精益生產(chǎn)

　　精益生產(chǎn)是解決煙葉生產(chǎn)由粗放管理向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變、推動煙葉生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級的重大舉措。近年來，山東省煙草專賣局（公司）堅(jiān)持“立足實(shí)、爭取強(qiáng)、注重精、要特色”的工作思路，在煙葉精益生產(chǎn)方面進(jìn)行了積極探索和實(shí)踐，取得了較好效果。

　　加強(qiáng)基礎(chǔ)信息管理

　　要做到精益生產(chǎn)就必須從最基礎(chǔ)的信息、數(shù)據(jù)抓起，加強(qiáng)基礎(chǔ)信息管理。

　　山東省局（公司）從2012年下半年開始，依托青州煙草研究所等科研單位對諸城示范區(qū)3.6萬畝煙田成土母質(zhì)、土壤類型、土壤質(zhì)地等情況進(jìn)行全面調(diào)查，建立煙田肥力檔案，為下一步精準(zhǔn)施肥奠定基礎(chǔ)。

　　煙葉生產(chǎn)最怕的就是自然災(zāi)害，所以必須提高抗災(zāi)預(yù)案的針對性。在這一點(diǎn)上，諸城煙草人通過搜集示范區(qū)30年來的氣象資料，加強(qiáng)與氣象部門溝通協(xié)作，在面對變化多端的氣候條件時(shí)盡量做到“應(yīng)對自如”。

　　煙葉種植有了這些保障，下一步就是確定種植品種。山東省局（公司）通過匯總煙葉質(zhì)量評價(jià)數(shù)據(jù)和原料使用信息，建立煙葉質(zhì)量數(shù)據(jù)庫，緊扣工業(yè)企業(yè)需求來確定每個片區(qū)的種植品種。

　　此外，山東省局（公司）還依托相關(guān)軟件技術(shù)及服務(wù)系統(tǒng)，建立向煙農(nóng)發(fā)布生產(chǎn)技術(shù)、氣候變化、病蟲情報(bào)的快速傳遞信息平臺；對育苗工場、密集烤房加強(qiáng)智能化控制，提高生產(chǎn)的可控制性。

　　技術(shù)措施精細(xì)化

　　煙葉生產(chǎn)要實(shí)現(xiàn)從粗放管理向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變，除了加強(qiáng)基礎(chǔ)信息管理外，還必須在生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)上努力做到技術(shù)措施精細(xì)化。

　　深耕深翻、高壟栽培，這是第一步。在封凍前，諸城示范區(qū)對所有煙田深冬耕，深度達(dá)30厘米以上。到了春天，及時(shí)平整起壟，起壟高度達(dá)30厘米左右。這對改善土壤結(jié)構(gòu)、解決茬口和病害問題、抗旱防內(nèi)澇、促進(jìn)煙株良好生長效果明顯。

　　接下來的工作就是良種配套，集中移栽。山東省局（公司）圍繞彰顯特色對品種進(jìn)行合理布局，由合作社組織專業(yè)隊(duì)進(jìn)行集中移栽，努力減少生產(chǎn)差異性。此外，針對當(dāng)?shù)?、6月份降雨較少的實(shí)際，注重澆足移栽水，積極示范推廣滴灌、噴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)。

　　在烘烤階段，山東省局（公司）將鮮煙分類作為提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的重要措施來抓，嚴(yán)禁病殘煙葉進(jìn)烤房，并對“生態(tài)、環(huán)保、節(jié)能、高效”的烘烤設(shè)施體系建設(shè)進(jìn)行積極探索，做到精準(zhǔn)烘烤、節(jié)能循環(huán)。

　　而精準(zhǔn)烘烤也保證了專業(yè)化分級的順利進(jìn)行。煙農(nóng)合作社通過加強(qiáng)隊(duì)伍管理、規(guī)范作業(yè)流程，專業(yè)化分級效率大大提高，收購等級質(zhì)量和效率明顯提高。

　　組織創(chuàng)新管理到位

　　精益生產(chǎn)必須要以精益管理做保障，做到組織創(chuàng)新管理到位。

　　諸城市煙草專賣局（分公司）注重加強(qiáng)管理與服務(wù)主體建設(shè)，在兩個示范基地均建立了一站一社較完善的管理服務(wù)體系。他們通過調(diào)整理順站社關(guān)系，加強(qiáng)對合作社的政策扶持、人才支持與指導(dǎo)服務(wù)，推動煙站職能逐步向綜合管理轉(zhuǎn)變；通過實(shí)施“片區(qū)——作業(yè)單元——種植單位”的梯次化管理，確保管理責(zé)任無死角，為精益生產(chǎn)提供支撐。

　　圍繞煙葉生產(chǎn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，山東省局（公司）通過制定考核監(jiān)督辦法，以現(xiàn)場作業(yè)效果、煙農(nóng)的滿意度和作業(yè)質(zhì)量反饋為主要考核依據(jù)，嚴(yán)格考核，狠抓落實(shí)，充分調(diào)動煙葉技術(shù)人員和服務(wù)人員的積極性。

　　今年，諸城示范區(qū)精益生產(chǎn)效果明顯。煙葉產(chǎn)質(zhì)提高，上等煙比例63.23%、中部煙比例72.27%，同比分別提高1.75個百分點(diǎn)、3.1個百分點(diǎn)；資源配置優(yōu)化，管理效能提升，重點(diǎn)環(huán)節(jié)專業(yè)化服務(wù)基本全覆蓋，實(shí)現(xiàn)了減工降本，煙農(nóng)對依靠質(zhì)量增加效益的信心進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　貴州省局（公司）：堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動

　　近年來，貴州省煙草專賣局（公司）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，進(jìn)一步推動現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)全面升級。

　　以余慶縣煙草專賣局（分公司）為例。他們大膽探索，積極創(chuàng)新，形成了“種植職業(yè)化、服務(wù)專業(yè)化、管理網(wǎng)格化”的運(yùn)行模式，走出了山區(qū)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的新路子。

　　生產(chǎn)方式是社會發(fā)展的決定力量。要推動現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)全面升級，首先就要推動煙葉生產(chǎn)方式升級。余慶縣局（分公司）從培育種植主體和服務(wù)主體著手，逐步構(gòu)建起了現(xiàn)代煙葉生產(chǎn)方式。

　　一是培育種植主體。通過土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模化種植，全縣初步形成了以專業(yè)大戶為主、家庭農(nóng)場為輔的連片規(guī)?；N植格局。二是培育服務(wù)主體。為適應(yīng)生產(chǎn)主體的變化，余慶縣局（分公司）通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、實(shí)現(xiàn)工序化作業(yè)，逐步形成了“社統(tǒng)隊(duì)分、片區(qū)管理、綜合服務(wù)”的專業(yè)化服務(wù)模式，進(jìn)而建立起了以規(guī)?；?、專業(yè)化、流程化、工序化為主要特征的現(xiàn)代煙葉生產(chǎn)方式。

　　先進(jìn)的生產(chǎn)方式建立了，接下來就要著手通過推動技術(shù)應(yīng)用和煙區(qū)建設(shè)升級，提升煙葉品質(zhì)，打造生態(tài)煙區(qū)。

　　提升煙葉品質(zhì)需要加強(qiáng)安全監(jiān)控。余慶縣局（分公司）以煙葉GAP管理為抓手，規(guī)范煙葉生產(chǎn)全過程管理，優(yōu)化植煙土壤及煙區(qū)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了煙葉生產(chǎn)全過程100%監(jiān)控。同時(shí)，井窖式移栽技術(shù)的全面應(yīng)用使得大田生育期從120天延長到140天，真正實(shí)現(xiàn)了早栽、深栽，煙葉耐熟性增強(qiáng)，煙葉香氣質(zhì)、香氣量明顯改善和提高。

　　在推動煙區(qū)建設(shè)升級上，余慶縣局（分公司）十分注重?zé)焻^(qū)生態(tài)建設(shè)和田間生態(tài)生產(chǎn)，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與生態(tài)、建設(shè)與保護(hù)有機(jī)結(jié)合。今年，他們以不占耕地、不破壞森林資源為原則，全面完成基礎(chǔ)設(shè)施“八配套”建設(shè)以及煙葉站線標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。同時(shí)，全面推廣有機(jī)肥、生物防治、物理防治等技術(shù)應(yīng)用，基本建成生態(tài)良好、煙田連片、設(shè)施集群、道路相通、溝渠相連的生態(tài)煙區(qū)，呈現(xiàn)出“一片森林一片煙”的景象。

　　正是在煙葉品質(zhì)和煙區(qū)生態(tài)建設(shè)上所做的努力，使得余慶煙區(qū)上等煙比例從2008年的52%提高到2013年的70%，真正實(shí)現(xiàn)了“穩(wěn)得住、控得住、提得高”，步入了良性發(fā)展軌道。

　　云南省局（公司）：推動合作社優(yōu)化提升

　　今年年初，國家局要求在全行業(yè)開展綜合服務(wù)型煙農(nóng)專業(yè)合作社行業(yè)示范社創(chuàng)建工作。云南省煙草專賣局（公司）以此為契機(jī)，從理順建設(shè)模式、完善服務(wù)體系、提高經(jīng)營效益、規(guī)范運(yùn)行管理、強(qiáng)化政策支撐入手，著力推動煙農(nóng)專業(yè)合作社完善、優(yōu)化、提升，示范社創(chuàng)建工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　突出重點(diǎn)　抓實(shí)服務(wù)

　　服務(wù)煙農(nóng)，是合作社建設(shè)的根本所在。云南省局（公司）認(rèn)為，提升合作社建設(shè)水平，就要突出重點(diǎn)，抓實(shí)育苗、機(jī)耕、烘烤、分級、植保5個主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的專業(yè)化服務(wù)。

　　針對云南煙葉種植戶均規(guī)模小的特點(diǎn)，云南省局（公司）著力在連片規(guī)?；N植上下功夫，提高合作社專業(yè)化服務(wù)效率，降低服務(wù)成本。今年示范社所在基地單元1000畝以上連片煙田面積占種植總面積的37.5%。

　　完善提升合作社的專業(yè)化服務(wù)，就要為合作社提供必要的經(jīng)營平臺和工具。云南省局（公司）將近年來煙草全額補(bǔ)貼形成的育苗工場、烘烤工場、農(nóng)機(jī)具產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營使用權(quán)移交給合作社。通過整合，示范社育苗工場服務(wù)面積達(dá)到移栽供苗總面積的82%。

　　當(dāng)然，抓實(shí)服務(wù)不能搞一刀切。云南省局（公司）在示范社建設(shè)上以為煙農(nóng)提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)服務(wù)為宗旨，積極探索出了統(tǒng)一經(jīng)營型、承包經(jīng)營型、合作服務(wù)型、基礎(chǔ)服務(wù)型等不同的服務(wù)模式，有效滿足了不同合作社的實(shí)際需求。

　　優(yōu)化完善　規(guī)范管理

　　推進(jìn)示范社建設(shè)，提高煙農(nóng)專業(yè)合作社建設(shè)水平，云南省局（公司）有自己的一套管理方法。

　　在制度建設(shè)上，云南省局（公司）通過印發(fā)示范社建設(shè)指導(dǎo)意見，統(tǒng)一合作社制度框架和運(yùn)行規(guī)范基本要求，指導(dǎo)示范社結(jié)合各地實(shí)際制定合作社章程，建立完善了各項(xiàng)基礎(chǔ)管理制度。

　　民主管理、社務(wù)公開是合作社是否規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)之一。在這方面，云南省局（公司）通過全面推行“三會一經(jīng)理”管理制度，聘用職業(yè)經(jīng)理人，做到了決策權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離。

　　嚴(yán)格規(guī)范就要抓好財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理，確保煙草補(bǔ)貼資金安全。一方面，云南省局（公司）嚴(yán)格規(guī)范會計(jì)記錄，定期向成員公布財(cái)務(wù)狀況；另一方面，通過制定合作社資產(chǎn)臺賬登記、資產(chǎn)保管和資產(chǎn)經(jīng)營管理辦法，明確煙草部門的最終處置權(quán)和合作社的使用經(jīng)營、保管維護(hù)責(zé)任。

　　拓寬渠道　增強(qiáng)后勁

　　授之以魚不如授之以漁。要推動煙農(nóng)專業(yè)合作社優(yōu)化提升，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就要拓展渠道，不斷提高合作社自我造血能力。

　　云南省局（公司）在示范社建設(shè)上，鼓勵有條件的合作社積極拓展物資供應(yīng)和多種經(jīng)營。

　　楚雄子午利民煙農(nóng)專業(yè)合作社今年為煙農(nóng)開展化肥、地膜、農(nóng)藥物資供應(yīng)，與相關(guān)公司簽訂配送協(xié)議，統(tǒng)一采購，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，讓煙農(nóng)切實(shí)得到了便利和實(shí)惠。

　　昆明石林華葉煙農(nóng)專業(yè)合作社利用烘烤閑置期與深圳永豐吉公司合作建立黑木耳種植基地，60座烤房預(yù)期年產(chǎn)3.4萬公斤、年銷售收入204萬元，體現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ)、發(fā)展共贏。

　　要“造血”先“輸血”。為增強(qiáng)合作社的發(fā)展后勁，云南省局（公司）通過加大資金扶持和投入補(bǔ)貼力度、鼓勵煙草職工到合作社任職等措施，整合資源，多措并舉，做到“扶上馬、