煙草在線鳳慶消息　　云南鳳慶縣烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展從起步到現(xiàn)在，經(jīng)過半個多世紀(jì)的發(fā)展，在幾代人艱苦努力下，一步一個腳印，克服了重重困難，取得一次又一次的重大突破，烤煙產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為鳳慶年煙葉收購總產(chǎn)值超億元、財政收入七千多萬元的一項富民、興縣、強企的經(jīng)濟骨干產(chǎn)業(yè)，有力助推美麗鳳慶建設(shè)。2009年首次突破“兩個大關(guān)”，一是收購產(chǎn)值突破億元大關(guān)，二是稅收突破千萬元大關(guān)，成為鳳慶縣發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，效益較為明顯。十一五”期間，全縣累計完成烤煙種植面積21.48萬畝，生產(chǎn)收購煙葉62.58萬擔(dān)，實現(xiàn)煙葉收購產(chǎn)值3.84億元，稅收8400多萬元。完成烤煙生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1.3億元。

　　2013年是鳳慶縣烤煙產(chǎn)業(yè)“十?二五”發(fā)展的關(guān)鍵之年。面對前中期特大旱情、后期暴風(fēng)雨及冰雹災(zāi)害等多重災(zāi)難，全縣上下齊心協(xié)力、團結(jié)協(xié)作，加大工作力度，著眼細(xì)節(jié)，狠抓各項科技興煙措施，強化煙葉生產(chǎn)、收購和流通管理，穩(wěn)步推進(jìn)烤煙生產(chǎn)，圓滿完成了市人民政府下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)，為順利實現(xiàn)烤煙產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展目標(biāo)奠定了堅實基礎(chǔ)。2013年全縣共有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，108個村，850個村民小組，12069戶農(nóng)戶，36207人種植烤煙，種植面積100076.7畝，比2012年的91479.2畝增8597.5畝，增9.4%；收購煙葉26.5萬擔(dān)，占計劃任務(wù)的100%，比2012年增1.1萬擔(dān)，增4.34%；收購金額33282.23萬元，比2012年增4352.98萬元，增15.05%；均價25.12元/公斤，每公斤比2012年增2.34元；上等煙比例70.18%，比2012年增10個百分點；實現(xiàn)煙葉稅收7322.09萬元，比2012年增957.66萬元，增15.05%；煙農(nóng)總收入35473.68萬元（含補貼），畝均產(chǎn)值達(dá)3544.65元，比2012年增382.26元，增12.09%；戶均收入達(dá)2.94萬元；種煙人均收入0.98萬元；畝均貢獻(xiàn)稅收731.65元，比2012年增35.92元，增5.16%；烤煙占農(nóng)民人均收入591.23元，比2012年增109.1元，增22.62%。烤煙生產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高，實現(xiàn)了“烤煙生產(chǎn)態(tài)勢良好、煙葉收購提質(zhì)增效、煙農(nóng)政府滿意度高、工業(yè)企業(yè)普遍贊賞、煙葉發(fā)展穩(wěn)定健康”，有力助推地方經(jīng)濟發(fā)展。

　　加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任　為使烤煙產(chǎn)業(yè)成為鳳慶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的支柱之一，拓寬群眾增收致富渠道，歷屆縣委政府高度重視烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的烤煙產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，按省、市要求制定長期規(guī)劃和年度工作目標(biāo)，統(tǒng)籌和指導(dǎo)全縣烤煙生產(chǎn)工作。種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行黨政“一把手”負(fù)責(zé)制，把發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員年度履職考核的重要內(nèi)容。縣、鄉(xiāng)、村逐級分解目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂責(zé)任書，細(xì)化措施，落實責(zé)任，一級抓一級，做到早計劃、早準(zhǔn)備、早安排、早動手。全縣從縣到鄉(xiāng)做到人員到位、責(zé)任到位、措施到位，為烤煙生產(chǎn)的順利推進(jìn)提供了有力的保障。

　　優(yōu)化布局，合理規(guī)劃　隨著該縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷加快，為進(jìn)一步優(yōu)化烤煙產(chǎn)業(yè)布局，全縣按照“鞏固提升老煙區(qū)、培育開發(fā)新煙區(qū)”的要求，堅持有進(jìn)有退原則，把不適宜區(qū)、次適宜區(qū)調(diào)整到生態(tài)條件好、相對集中、設(shè)施條件好的最適宜區(qū)和適宜區(qū)，共調(diào)整不適宜區(qū)4930畝，新增適宜區(qū)13567.5畝。

　　夯實基礎(chǔ)，增強后勁　按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，緊緊抓住國家局、省委、省政府加大煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機遇，著力抓好煙區(qū)水利、機耕路、烤房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力夯實煙葉發(fā)展的基礎(chǔ)。“十一五”期間，建成塘壩2座，蓄水6.1萬立方米，渠道71條，長56.4千米；共建水池（窖）8198個，蓄水100933立方米；管道（網(wǎng)）1921.84千米；烤房15036座；新修、整復(fù)修煙區(qū)公路489千米；建成基本煙田4萬畝，建成收購站、點9個，臨時收購點8個。2013年全縣年內(nèi)共完成投資6090萬元。建設(shè)87群500座臥式密集型烤房，建蓋普通小烤房1800座；建成魯史煙水工程項目區(qū)一個；在黑惠江沿岸建成11個小型提灌站；完成郭大寨煙站續(xù)建工程。煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)有效地改善了我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，進(jìn)一步提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，增強了煙農(nóng)種植烤煙的積極性，夯實了烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

　　科技興煙，提質(zhì)增效　該縣始終堅持科技興煙思路不動搖，切實強化科技興煙意識，扎實推進(jìn)各項生產(chǎn)實用技術(shù)的落實，全力提升煙葉生產(chǎn)水平，提高煙葉質(zhì)量等級。一是按照“種植節(jié)令不推遲，種植標(biāo)準(zhǔn)不降低，提質(zhì)增效不放松、優(yōu)化結(jié)構(gòu)不松勁”的要求，緊緊抓住最佳節(jié)令，抓死育苗、移栽節(jié)令，全縣于1月23日開始點籽，2月22日完成播種工作，3月27日啟動大田移栽工作，5月8日全面完成移栽，比去年同期快12天，整整提前一個節(jié)令；二是嚴(yán)格按照抓優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，抓實優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)工作，全縣累計清除底腳葉7779.18噸，頂葉7526.14噸；三是切實加強病蟲害預(yù)測預(yù)報和統(tǒng)防統(tǒng)治，積極推行生物防治措施，有效減少農(nóng)藥施用量；四是大力推廣使用農(nóng)家肥，全縣共堆捂農(nóng)家肥31240噸，覆蓋面積62480畝，占種植計劃的62.48%；五是加大農(nóng)機具下田力度，有效緩解勞力不足的問題；六是認(rèn)真實施以煤代柴工程，共調(diào)供燃煤59300噸，在烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時切實保護(hù)生態(tài)

　　強化措施，全力抗災(zāi)　面對災(zāi)情，縣、鄉(xiāng)、村各級高度重視，制定切實可行的抗災(zāi)救災(zāi)預(yù)案，做到一村一案、一地一案，及時安排部署開展抗災(zāi)救災(zāi)、生產(chǎn)自救，增強煙區(qū)干部群眾抗災(zāi)救災(zāi)生產(chǎn)自救的信心和決心，使損失降到最低限度，著力消除災(zāi)害影響。2013年全縣累計投入抗旱資金810萬元，新架設(shè)400km抗旱煙水管道，開挖臨時坑塘5000口；在江北3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個村建成11個小型提灌站，解決了煙區(qū)5000多人，6000多頭大牲畜和近2萬畝煙田地的人畜飲水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水；同時對全縣已建管網(wǎng)、水池（窖）、溝渠、壩塘等水利基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行整復(fù)修，做好引水和蓄水工作，確保工程發(fā)揮最大效益；使抗旱保苗促移栽工作順利進(jìn)行，堅定了煙農(nóng)抗旱救災(zāi)生產(chǎn)自救的信心。進(jìn)入雨季后，新華、魯史、洛黨、腰街等8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）遭受罕見的冰雹災(zāi)害，造成23個村、1078戶農(nóng)戶、8150.7畝烤煙災(zāi)害；災(zāi)情發(fā)生后，縣鄉(xiāng)政府、煙站點、村、組干部，煙草公司、縣煙辦、保險公司等部門工作人員及時趕到現(xiàn)場，對災(zāi)情進(jìn)行調(diào)查落實，登記造冊，認(rèn)真組織受災(zāi)群眾開展生產(chǎn)自救，抗災(zāi)救災(zāi)工作，把災(zāi)害造成的損失降到最低。

　　科技培訓(xùn)，提升產(chǎn)業(yè)　多年來，縣、鄉(xiāng)、村、組四級科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷健全，全縣培養(yǎng)了一大批特別能吃苦、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的管理人才和技術(shù)隊伍。2013年全縣共舉辦育苗、農(nóng)家肥堆捂、預(yù)整地、移栽、優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)、中耕管理、烘烤、分級扎把、交售等培訓(xùn)會572場次，參訓(xùn)45000多人次，發(fā)放《鳳慶縣烤煙生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》1.2萬余冊。通過培訓(xùn)，全縣涌現(xiàn)出了一批懂技術(shù)、善管理、會經(jīng)營的科技干部隊伍和業(yè)務(wù)精湛的技術(shù)員，種煙農(nóng)戶戶均有一個“種煙明白人”。

　　強強聯(lián)合，維穩(wěn)收購　我縣始終堅持以市場為導(dǎo)向，以質(zhì)量為中心，以提高等級純度和入庫等級合格率為重點，全面推行“入戶預(yù)檢，統(tǒng)一運裝，約量定點，批量交售”為主的收購運作模式，強化專賣管理。一是加大對《煙草專賣法》和《經(jīng)濟合同法》等煙葉流通管理法律法規(guī)的宣傳力度；二是強化煙草專賣管理，縣煙辦、煙草公司、公安、工商、稅務(wù)、漁政等職能部門相互配合，聯(lián)合執(zhí)法，全面加強流通管理；三是建立煙葉流通管理舉報獎勵制度，對舉報并經(jīng)查實煙葉外流2至10擔(dān)者獎500元，10擔(dān)以上者獎1000元，調(diào)動一切積極因素，嚴(yán)防煙葉非法倒賣。通過認(rèn)真落實專賣管理各項措施，全縣未出現(xiàn)煙葉非正常流出、流入現(xiàn)象，全縣煙葉收購工作穩(wěn)定有序。

　　生產(chǎn)督查，有序推進(jìn)　為確保烤煙生產(chǎn)各項工作能得到有效落實，縣人民政府抽調(diào)了5個督查檢查組深入12個種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的烤煙面積落實、育苗、備耕、抗旱準(zhǔn)備、中耕管理等工作開展督查。督查檢查組深入種煙村寨、田間地頭，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)工作月度、季度工作報告推進(jìn)制，確保各項工作有序推進(jìn)如期完成；嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)過程管理及目標(biāo)責(zé)任考核兩項考核，縣人民政府以量化百分制的形式對各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組織領(lǐng)導(dǎo)、育苗、整地、移栽、燃煤調(diào)供、中耕管理、病蟲害防治、收購協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)十項工作進(jìn)行考核，按考核得分情況兌現(xiàn)獎懲；加大掛鉤督查力度，縣、鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)深入一線靠前指揮，解決生產(chǎn)實際困難，加快各項工作推進(jìn)。

　　據(jù)了解，到“十二?五”末，全縣將實現(xiàn)累計種植烤煙46.62萬畝，比“十一?五”增25.14萬畝；收購煙葉133萬擔(dān)，比“十一?五”增70.42萬擔(dān)；產(chǎn)值14.4億元，比“十一?五”增10.56億元；稅收3.2億元，比“十一?五”增2.36億元；保持中上等煙葉比例90%以上，上等煙葉比例63%以上。真正把烤煙產(chǎn)業(yè)打造成該縣又一個興邊、富民、強縣的民心產(chǎn)業(yè)，有力助推美麗鳳慶建設(shè)。