煙草在線據(jù)《東方煙草報》報道　　“我家的50畝煙田今天全部移栽完了，等煙葉采收了，我要全部交給合作社‘托管’，由烘烤隊烘烤。”3月10日，湖南省永州市寧遠縣左家村煙農(nóng)賀勇華拿著手機，在煙田里高興地與該縣左壩煙農(nóng)專業(yè)合作社理事長李國訓聊起自己的打算。

　　“你不擔心合作社的烘烤技術(shù)了？”電話里傳來李國訓調(diào)侃的聲音。

　　“莫笑話我了！現(xiàn)在我們大家都知道煙葉‘托管’的好處了。以前我對這‘托管’模式不了解，沒想到咱合作社烤出的煙葉比自家烤的成本低、質(zhì)量好。”賀勇華所說的“托管”，是永州市煙草專賣局（公司）在煙葉專業(yè)化烘烤中實施的“322”技術(shù)服務管理模式。

　　2013年，永州市局（公司）指導全市煙農(nóng)專業(yè)合作社實施“322”技術(shù)服務管理模式。通過實施該模式，永州全市的專業(yè)化烘烤覆蓋率達到61.3%，每擔煙葉減工0.38個、降本50元；全市上等煙比例較上年提高6.38個百分點。

　　“這些看得見、摸得著的實惠，正是專業(yè)化烘烤模式被越來越多煙農(nóng)看好的原因。”李國訓說。

　　確立“三層二維二托”管理模式

　　永州是湖南省第二大產(chǎn)煙區(qū)，2013年煙農(nóng)戶均種煙面積22.8畝，其中50畝以上種植戶1401戶。

　　生產(chǎn)主體結(jié)構(gòu)的根本性變化，要求全面提升專業(yè)化烘烤水平，以保證煙葉質(zhì)量。“過去，我們將建好的烤房移交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村管理，然而單家獨戶的烘烤方式使得裝煙量普遍低于烤房正常容量，烤房利用率有待提高。”永州市局（公司）煙葉生產(chǎn)經(jīng)營部副主任唐專明說，這不僅導致了烤房資源浪費、烘烤成本高，而且烘烤質(zhì)量參差不齊，還經(jīng)常出現(xiàn)煙農(nóng)爭用烤房的現(xiàn)象。

　　經(jīng)過深入調(diào)研和論證，永州市局（公司）決定從提高烤房利用率入手，將烤房統(tǒng)歸所在地的煙農(nóng)專業(yè)合作社管理，由合作社統(tǒng)一調(diào)度使用。

　　以此為基礎，永州市局（公司）開始在全市合作社推廣運用“三層二維二托”的“322”技術(shù)服務管理模式。

　　唐專明介紹說，“三層”即建立三層隊伍：以市局（公司）煙葉生產(chǎn)技術(shù)中心為主體的烘烤技術(shù)指導組、以縣局（分公司）煙葉分部和煙站為主體的烘烤技術(shù)推廣組、以煙農(nóng)專業(yè)合作社為主體的烘烤技術(shù)實施組。“二維”即提供二維服務：提供專業(yè)化烘烤用煤等大宗物資、提供專業(yè)化烘烤技術(shù)指導。“二托”即采取兩種托管方式：在煙葉工場和相對集中的烤房群采取全托管理，合作社與煙農(nóng)簽訂烘烤服務協(xié)議后，煙農(nóng)將采摘的鮮煙交給合作社，合作社統(tǒng)籌安排烘烤，收取一定服務費；在較為分散、設施相對簡陋的烤房群采取半托管理，煙站與合作社根據(jù)烤房數(shù)量與布局，合理劃分服務區(qū)域，每個區(qū)域推選一名煙農(nóng)代表擔任烘烤組長，合作社統(tǒng)一提供烘烤用煤，免費提供技術(shù)指導。

　　建立專業(yè)化烘烤組織網(wǎng)絡

　　永州市局（公司）大膽創(chuàng)新煙葉烘烤方式，其背后有著健全的合作社組織作支撐。2012年，永州市局（公司）依托全市63個專業(yè)化育苗、烘烤工場，把原來的35家煙農(nóng)專業(yè)合作社整合為26家綜合型煙農(nóng)專業(yè)合作社，分布在全市7個煙葉產(chǎn)區(qū)縣，保證每個煙葉基地單元至少有一個綜合服務型煙農(nóng)專業(yè)合作社，綜合服務能力得以提升。

　　“在推廣初期，‘322’技術(shù)服務管理模式并沒有被全部煙農(nóng)所接受，有些煙農(nóng)表示‘要先看看再說’。”李國訓告訴記者，像賀勇華所在的左家村，60%以上的煙農(nóng)是種煙能手，多年的經(jīng)驗積累，使一些煙農(nóng)對這一模式不以為意。還有些煙農(nóng)認為煙草公司的管理模式聽上去挺好，但不確定合作社能否真正落實。

　　“煙農(nóng)的想法和擔憂為我們的工作指明了方向。”永州市局（公司）煙葉生產(chǎn)技術(shù)中心主任高春洋說，要讓煙農(nóng)主動、放心地把煙葉交給合作社全托或半托管理，關(guān)鍵要培養(yǎng)一支責任心強、技術(shù)過硬的烘烤隊伍。對此，永州市局（公司）建立了市、縣、社三級煙葉烘烤技術(shù)培訓推廣組織：市局（公司）煙葉生產(chǎn)技術(shù)中心統(tǒng)一編制培訓課件，市對縣、縣對社、社對員，逐級開展培訓。2013年，永州全市共開展煙葉烘烤技術(shù)三級培訓72次、216課時，參訓人員達3200余人次。

　　在推廣應用過程中，永州市局（公司）煙葉生產(chǎn)技術(shù)中心負責烘烤技術(shù)規(guī)程編制和指導，各縣局（分公司）和煙站負責烘烤組織、烘烤技術(shù)推廣和烘烤過程巡查解惑，合作社則具體提供專業(yè)化烘烤全過程服務。

　　此外，各煙農(nóng)專業(yè)合作社還對服務區(qū)域內(nèi)的工場烤房按25~30座配備一名烘烤師、集群烤房按20~25座配備一名烘烤師的標準成立了烘烤服務隊。全市共成立專業(yè)化烘烤服務隊49支，形成了專業(yè)化烘烤組織網(wǎng)絡，為“322”技術(shù)服務管理模式的推廣應用奠定了堅實基礎。

　　履行“托管”服務承諾

　　走進寧遠縣左壩煙農(nóng)專業(yè)合作社，一眼便能看到“烘烤有困難，找左壩合作社”的標語，合作社向社會公示的烘烤服務承諾和服務熱線也張貼在墻上。李國訓說：“煙葉在煙農(nóng)心里如同自家的孩子，既然他們把煙葉交給合作社‘托管’，合作社就要兌現(xiàn)承諾，實現(xiàn)減工降本提質(zhì)，做讓煙農(nóng)放心的‘保姆’。”

　　為提高全托和半托管理的實施效果，永州市局（公司）要求各縣局（分公司）煙葉分部和煙站加強對合作社烤房統(tǒng)籌安排、烘烤技術(shù)推廣、服務定價等工作的指導。合作社以質(zhì)量為前提，在裝煙密度、用能標準、用工標準、成本控制等方面嚴格按照技術(shù)標準執(zhí)行。這樣一來，實行全托和半托管理的烤房平均容量達到18.6畝，比煙農(nóng)自行烘烤每座增加容量3.6畝，烤房利用率提高了，烘烤成本也降低了。合作社還定期公布每階段的烘烤成本，接受社員對成本核算的監(jiān)督。

　　“煙農(nóng)自行烘烤的話，每擔煙葉的烘烤費用約為210元、用工0.98個。實行全托管理，每擔煙葉收取服務費用為160元，減工0.38個；如果是半托管理，合作社提供免費指導服務。”李國訓告訴記者，合作社的服務承諾沒有落空，煙農(nóng)們對專業(yè)化烘烤模式很滿意。

　　唐專明告訴記者，今年有更多的煙農(nóng)選擇把煙葉交給合作社“托管”。永州市局（公司）將指導合作社把服務延伸到煙田肥水管理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、鮮煙采摘等環(huán)節(jié)，提高鮮煙采摘成熟度和一致性，促進專業(yè)化烘烤質(zhì)量進一步提高。

　　短評

　　以煙農(nóng)所憂為行動所向

　　明者

　　煙農(nóng)是煙葉生產(chǎn)的主力軍，也是行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要基石。在湖南永州煙區(qū)，煙草部門通過有效措施解除煙農(nóng)擔憂，讓煙農(nóng)放心托管、省心烤煙的做法值得肯定。

　　誠如所見，廣大煙農(nóng)對新事物的接受能力有高有低。所以，在煙葉生產(chǎn)新技術(shù)、新模式推廣之初，他們難免會有懷疑、有擔憂。這就需要煙草部門在推廣過程中以煙農(nóng)所憂為行動所向。

　　一方面，打鐵還需自身硬，要練好內(nèi)功，不斷提升服務能力、完善服務措施、加強人員配備，以胸有成竹的信心、專業(yè)扎實的隊伍和切實有效的指導打消煙農(nóng)的質(zhì)疑和擔憂，為他們鋪好路。另一方面，酒香還怕巷子深，好技術(shù)、好模式也需要好的宣傳和引導，要用真實數(shù)據(jù)說話，通過詳細介紹和數(shù)據(jù)對比，讓煙農(nóng)從心里覺得“這是可行的，這樣做會帶來真實惠”，為他們帶好路，讓他們在煙葉生產(chǎn)現(xiàn)代化的道路上越走越穩(wěn)。