煙草在線專稿　　如果說合作社是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的神經(jīng)末梢，那么合作社的社員就是一個個細(xì)胞，他們來自基層扎根基層，是最接近廣大煙農(nóng)的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的排頭兵。發(fā)展煙葉種植合作社是全面落實標(biāo)準(zhǔn)化煙葉生產(chǎn)，提高科技措施到位率是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的基本要求，它對改造傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，推進(jìn)煙葉規(guī)模化種植、集約化經(jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)，提高煙葉生產(chǎn)整體水平，促進(jìn)煙葉科學(xué)發(fā)展，持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要的作用，也是云南楚雄煙草加速煙葉轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新舉措。

　　目前市場環(huán)境逐步改善和法制不斷健全為合作社的發(fā)展提供了機(jī)遇，遠(yuǎn)觀農(nóng)民合作社多年在全國的發(fā)展可以看出合作社社員的職業(yè)素養(yǎng)是影響合作社發(fā)展的重要因素。近觀一年多來承包煙葉生產(chǎn)全過程技術(shù)服務(wù)工作的煙農(nóng)專業(yè)合作社的發(fā)展歷程，可以看出合作社社員的職業(yè)素養(yǎng)成了現(xiàn)階段制約合作社發(fā)展的主要因素，主要體現(xiàn)在以下三個方面：

　　第一是管理類人員結(jié)構(gòu)性失衡。出于發(fā)展的需要，合作社需要技術(shù)員和管理人員，但現(xiàn)實是技術(shù)員過多，現(xiàn)在的社員多是生產(chǎn)能手但由于自身文化教育水平的硬傷，例如，我們鎮(zhèn)的煙葉種植合作社共有5名成員，兩人中專文憑三人初中文憑，從他們當(dāng)中采用簡單的選舉方式難以推舉出優(yōu)秀的管理者，以合作社目前的財務(wù)狀況不具備從社會上聘請專業(yè)的管理人員，如此以來造成的管理人員的缺失使得合作社的管理水平相對滯后。管理水平的滯后帶來了缺乏長期發(fā)展規(guī)劃、合作水平偏低、管理不夠規(guī)范、崗位職責(zé)難落實、績效考核措施缺失、帶動農(nóng)戶增收能力有限等一系列的負(fù)面效應(yīng)，例如不少合作社的工資考核制度還再走以前的老路，大家“吃大鍋飯”搞平均主義，所有社員一律均分生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)費。管理類人員結(jié)構(gòu)性失衡，導(dǎo)致了現(xiàn)在我們生產(chǎn)型煙農(nóng)專業(yè)合作社偏多，服務(wù)型和綜合型煙農(nóng)專業(yè)合作社少，大部分是簡單的勞動力結(jié)合，服務(wù)內(nèi)容少和服務(wù)水平低，對煙草部門的扶持過于依賴，難以達(dá)到現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)對合作社的需求。

　　第二是職業(yè)倦怠。快節(jié)奏繁重的工作加上來自政府、煙草部門、村委會、煙農(nóng)的壓力，許多合作社的社員存在不同程度的職業(yè)倦怠，對工作疲于應(yīng)付，對自身工作能力、效率、貢獻(xiàn)和社會價值態(tài)度消極。例如，絕大多數(shù)合作社成員從事著煙葉生產(chǎn)收購的日常性工作，現(xiàn)在煙草部門和煙農(nóng)對于煙葉生產(chǎn)收購的標(biāo)準(zhǔn)和需求日益規(guī)范化、多樣化，要求他們要做到技術(shù)指導(dǎo)、參與各級開會、分解計劃、走訪煙農(nóng)等，這些工作占據(jù)了工作的大部分時間，技術(shù)承包期間很多時候疲于奔命，帶來全體性焦慮。究其原因除了工作繁重外還受到個人抱負(fù)和現(xiàn)實情況落差大，工作負(fù)荷大和內(nèi)容僵化，社會認(rèn)同度不高和薪酬激勵失效等因素不同程度的影響。諸如此類的負(fù)能量導(dǎo)致合作社社員職業(yè)倦怠不利于維護(hù)合作社整體社會形象和長期發(fā)展。

　　第三是轉(zhuǎn)型緩慢。在市場化不斷深入改革的大背景下，合作社社員對于發(fā)展合作社的理念亟需淡化對煙草公司的依賴和扶持，強(qiáng)化主人翁意識和服務(wù)意識，全面提升“德能績效廉”等素質(zhì)。例如有些合作社，把銷售農(nóng)用物資、推廣煙葉生產(chǎn)新技術(shù)和特色品種、開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)交流和咨詢服務(wù)當(dāng)作是“工作之外的負(fù)擔(dān)”，要么迫于壓力應(yīng)付了事，要么服務(wù)意識差工作舉步維艱，甚至還有對于合作社經(jīng)營創(chuàng)造出的“微薄”利潤不屑一顧，持觀望的心態(tài)不愿參與。因此合作社社員職業(yè)態(tài)度和經(jīng)營理念的轉(zhuǎn)型緩慢，直接導(dǎo)致了合作社轉(zhuǎn)型和發(fā)展陷入困境。

　　如何從合作社社員職業(yè)素養(yǎng)來破解合作社的發(fā)展難題，主要做好以下三方面：

　　首先要加強(qiáng)合作社的組織領(lǐng)導(dǎo)，培訓(xùn)出一支高素質(zhì)的合作社骨干隊伍，讓他們知曉合作社的法人主體地位和相關(guān)法律知識、掌握合作社的運營原理和各項扶持政策、熟悉現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念等。特別是要著重加強(qiáng)對社長的在職培訓(xùn)，提高社長的管理意識和管理能力，逐步改善合作社的人員結(jié)構(gòu)，規(guī)范合作社的財務(wù)制度，建立公平、規(guī)范、透明的績效考核和內(nèi)部競爭制度。建立一批集育苗、農(nóng)機(jī)、植保、烘烤、運輸、分級等業(yè)務(wù)于一身的綜合服務(wù)型煙農(nóng)專業(yè)合作社，全面覆蓋當(dāng)?shù)乜緹煼N植面積，為煙農(nóng)提供全方位的專業(yè)化、商品化服務(wù)。

　　其次要大力培育合作社服務(wù)煙草、服務(wù)煙農(nóng)的榮譽感，改變對他們單一的資金方面的扶持，引導(dǎo)合作社創(chuàng)造有利于自身發(fā)展的合作社文化。此外要合理劃分他們的職能，簡化他們不屬于服務(wù)煙農(nóng)方面的工作程序和任務(wù)，使合作社側(cè)重于提供綜合服務(wù)的職能，引導(dǎo)他們集中精力為煙農(nóng)做好服務(wù)。同時，積極推廣全州優(yōu)秀合作社的建設(shè)和管理的經(jīng)驗，堅持從實際出發(fā)，因地制宜，鼓勵多種發(fā)展形式共存；堅持穩(wěn)步推進(jìn)，在不同的地區(qū)逐漸摸索一套適合自身生產(chǎn)特點的合作組織及其運作規(guī)則。

　　最后要加快合作社的職能轉(zhuǎn)型。堅持不搞自上而下的行政管理，嚴(yán)格限制基層煙葉站干涉合作社的運營管理，堅持由廣大煙農(nóng)自主選擇，自我管理，要幫助指導(dǎo)合作社逐步改變過度依賴煙草部門的現(xiàn)況，要主動整合各種資源發(fā)展壯大合作社。例如，針對合作社還在起步階段，規(guī)模小注冊資本少，入社農(nóng)戶占市場農(nóng)戶的比例低等問題，要積極爭取來自政府部門的資金支持，要積極開展與農(nóng)信社的信用合作，拓寬融資渠道，提高合作社抗風(fēng)險的能力，要積極宣傳合作社，鼓勵積極性高的農(nóng)戶入社，進(jìn)而引導(dǎo)更多煙農(nóng)加入，不斷壯大社員隊伍，從而讓合作社不斷做大做實，切實成為現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的服務(wù)者和受益者。

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