煙草在線據四川在線報道

　　7年砥礪，四川從容作答。

　　2007年，國家煙草專賣局給四川開出一道大考題：努力把四川建設成為全國重要的戰略性優質煙葉生產基地。

　　2013年，四川煙草人用數字交出精彩答卷：460萬畝基本煙田遍布7市州的蜀山蜀水，煙葉產量從250萬擔增長到400萬擔，全省煙農荷包里的收入從15億元，一躍至50.6億元，戶均達到3.9萬元。

　　7年間，四川煙草人抓機遇、謀轉型、成跨越——打造全國戰略性優質煙葉基地的目標基本實現，煙葉在川已成為“農民增收離不得、財政增稅少不得、卷煙工業缺不得”的戰略性、支柱性產業，四川煙葉在全國煙葉格局中的戰略地位不斷鞏固提升。基礎在打牢夯實，機制在釋放活力，特色充分彰顯，氛圍空前濃厚。

　　7年鑄就高度，川煙跨越密碼何在？

　　軟硬雙提　夯實發展新基石

　　盛夏的冕寧縣驕陽似火。在冕寧縣回坪鄉橫路村的萬畝煙葉種植區內，昔日因天旱而田地干涸、溝渠無水的現象已不存在。縱橫交錯的溝渠正輸送著清澈的水流穿過村莊，流向煙田。一頭毛驢在溝渠邊喝著水，煙農陳兆華正在給移栽后的煙苗補水。

　　是什么解決了回坪鄉干旱季節用水難的問題？陳兆華一語中的：“大水窖建得好，我們種煙不愁用水了，澆灌很輕松。”

　　陳兆華口中的“大水窖”，是冕寧縣煙草專賣局（分公司）去年在回坪鄉橫路村建設的一座太陽能提灌站。整個提灌站累計投入資金223萬元。建成后的提灌站，可解決回坪鄉橫路、廟高山兩個村9個村民小組670戶農民的生產生活用水。

　　“終于不用再看‘老天爺’的臉色吃飯了！”作為太陽能提灌站的首批受益者，橫路村四組組長丁云芬對此贊不絕口。

　　巍巍大廈，基石筑之。加強煙田基礎設施建設，是發展現代煙草農業的重要物質條件。

　　煙葉產區不少都在“老、少、邊、窮”等經濟欠發達地區，生活、生產條件普遍比較落后。近年來，四川煙草人在國家煙草專賣局和省委、省政府的領導下，以煙水配套工程為主的煙田基礎設施建設全面展開，不僅將煙農從“靠天吃飯”的傳統勞作中解放出來，更為傳統煙葉生產向現代煙草農業的轉變打下了堅實的基礎。

　　據統計，全省已累計投入70多億元資金，全面加強八大基礎設施、水源工程建設和土地整理，完成煙基項目48.6萬件，極大改善了煙農生產生活條件，解放和發展了煙區社會生產力。

　　在具體布局中，強化要素整合。立足生態資源條件，高效整合涉農項目，把現代先進的生產力諸要素聚于一點、集中投放、形成合力，重點打造一批高水平的核心基地單元。今年投入資金11.6億元，實施煙基項目2.6萬件，進一步夯實煙葉發展基礎；開工建設5個水源工程，4個在涼攀地區；全省土地整理16萬畝，涼攀地區11.3萬畝，占70%。

　　目前，全省已形成覆蓋31個縣市、485個鄉鎮的基本煙區，建成460萬畝基本煙田、87個基地單元、557個基層站點、98個煙農合作社，有一支2700多人的煙技員隊伍，煙葉發展打下了堅實基礎。

　　單純靠基礎設施的硬件提升，還不足以支撐產業的發展，我省還強化軟環境建設，助推煙葉發展。省委、省政府高度重視發展現代煙草農業。在各煙葉產區，煙葉工作都是黨政“一把手”主抓，各級領導對煙葉發展親力親為。行業主導、黨政主抓、煙農主體、多方聯動的煙葉發展格局逐步形成。

　　正因軟硬件同步提升，四川煙葉發展基石更加牢固，助農增收成效不斷提升。四川煙葉逐步上升為煙區特色優勢產業，從農業生產的“副業”，轉變為煙區現代農業的“主業”。煙葉產量從250萬擔增長到400萬擔，晾曬煙、白肋煙規模初具，全省煙農收入從15億元增長到50.6億元。

　　四川煙草人擔負起回報社會的重任，每年捐贈數千萬元，積極支持扶貧攻堅、社會公益事業。在“掛包幫”活動中，省煙草專賣局“結親”涼山普格縣，幾年定點幫扶，數座“農民收入最高、基礎設施最完善、交通條件最便利、生態環境最優美、社會功能最齊備”的“五最”彝家新寨已屹立山鄉，樹立了重責任、有擔當的社會形象。

　　壓提雙舉　洞開發展新格局

　　敘永縣營山鄉馬湖村煙農林佐文今年的情緒“陰轉晴”。

　　去年，他的50畝烤煙純收入10萬多元，今年本想擴大規模大干一場，卻受“國家嚴控煙葉種植規模”影響，被告知“最多種30畝”。

　　不僅是林佐文，營山鄉種煙面積也從去年11000畝減至今年的7000畝。

　　數量減少對應的卻是質量提升。按“三適原則”，即精選適宜區域、確保適度規模、發展適合煙農，當地全面運行網格化管理模式，每個網格指定1名煙技員，每人認領500畝左右煙田作為主管網格。

　　林佐文終于算清了這筆賬：去年，盤子大，每畝用工20多個，一年支出人工費2.7萬多元，加上其他費用，總成本近4萬元；今年，通過推廣新技術，光人工費就節省5000元以上。

　　“面積少了，更利于精耕細作，把上等煙比例搞上去，收入還能增長一塊！”林佐文一改愁眉，來了精氣神。

　　煙草煙草，少了是寶，多了是草。在嚴控規模的大背景下，如何倒逼煙葉質量提高？

　　思路決定出路。四川煙草人認真貫徹“質量重于數量、信譽重于效益”的煙葉工作方針，牢牢把握卷煙品牌需求，不斷優化結構、提升質量、彰顯特色這篇大文章，著力推進“兩個集中”，打造“兩個一流”，即：把有限的計劃資源向優質煙區集中，把資金、項目、科技等先進生產要素向核心基地單元集中；努力打造全國一流的煙葉生產大縣、全國一流的現代煙草農業綜合示范縣，在金沙江流域逐步形成280萬擔以上規模的優質特色生態煙區。

　　今年，涼攀兩地煙葉收購計劃比去年增加5000擔，達296萬擔，占全省計劃的82.3%，同比提高5.1個百分點。

　　在具體工作中，四川煙草人還堅持向改革要活力，向創新要動力。

　　創新考核機制。實行煙葉工作“雙考核”機制，出臺《優質煙葉質量獎考核實施辦法》，將煙葉質量作為年度考核重點，并直接與來年生產計劃掛鉤，全面建立以質量管理為導向的考核體系。

　　加強科技攻關。圍繞品種、土肥、植保、烘烤和煙葉安全性“五個關鍵因素”，開展聯合攻關和自主創新，突出成果的集成轉化，穩步提升煙葉質量和特色水平，充分彰顯四川煙葉的品牌優勢。

　　優化品種布局。以卷煙工業需求為導向，加大特色品種的培育和推廣力度，積極推進“50萬畝特色優質煙葉工程”和“百萬擔紅大工程”。今年，特色品種紅大和K326種植面積達57.9萬畝，占全省41.8%，超額完成50萬畝特色優質煙葉種植目標。其中，紅大由去年38.7萬畝增至51.1萬畝（其中涼山46.6萬畝），同比提高12個百分點。

　　精益生產帶來了市場認可。涼山“清甜香韻”風格特色得到工業企業高度認可，供不應求，在去年全國煙葉質量評價通報中，涼山會東煙葉在清香型中獲得清甜香最突出、煙氣飄逸程度最顯著、品質得分最高的“三最”評價。而瀘州“雅甜醇香”風格特色已基本形成，宜賓“焦甜香”、廣元“正甜香韻”風格特色也初步定位。四川煙葉已進入全國17個卷煙重點品牌的原料主配方。

　　一個以涼攀地區為主、其他產區為輔、風格特色鮮明的煙葉發展新格局已在蜀中大地上鋪展開來。

　　亮點

　　四川煙葉發展成效“五個一”

　　——打牢“一個基礎”，形成有力支撐

　　——構建“一套機制”，激活生產要素

　　——彰顯“一方特色”，有效滿足需求

　　——形成“一種氛圍”，助推煙葉發展

　　——鞏固“一個地位”，建成戰略基地

　　今年，四川煙葉的總要求：“守住一條紅線、提高三個水平、夯實兩大基礎”

　　——講政治守紀律，堅決守住總量紅線

　　——穩步推進“兩個集中”，全面建設特色優質生態煙區

　　——始終堅持“兩個重于”，著力提升四川煙葉市場競爭力

　　——著眼減工降本助農增收，加快轉變煙葉生產方式