?? 煙草在線四川消息??? 2014年全國煙葉收購暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場會提出了合作社建設(shè)“四項(xiàng)原則”的部署要求，按照國家局精神。針對全省煙農(nóng)合作社創(chuàng)建模式不清晰、煙農(nóng)合作需求不旺盛、合作社“能人”缺乏等問題，四川省煙草專賣局（公司）近期著力三項(xiàng)措施，扎實(shí)推動煙農(nóng)合作社健康持續(xù)發(fā)展。

　　一是優(yōu)化模式。省局（公司）進(jìn)一步引導(dǎo)合作社加大土地流轉(zhuǎn)的力度，重點(diǎn)培養(yǎng)一批20—50畝左右的職業(yè)煙農(nóng)隊(duì)伍，創(chuàng)造專業(yè)化服務(wù)需求。開展全省規(guī)模化種植情況普查，結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，針對山區(qū)和平壩，分類別、分層次引導(dǎo)當(dāng)?shù)靥剿骰ブM、“合作社+家庭農(nóng)場”、“聯(lián)社+龍頭企業(yè)”、“綜合型煙農(nóng)合作社”等模式，針對不同模式特點(diǎn)，給予不同政策支持和服務(wù)，改變片面追求“大而全”發(fā)展模式，因地制宜發(fā)揮合作社在要素互補(bǔ)、資源共享等方面的作用。

　　二是適度扶持。針對當(dāng)前四川煙區(qū)煙農(nóng)素質(zhì)和農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，省局（公司）通過行業(yè)適度扶持引導(dǎo)，走試點(diǎn)先行、示范帶動、逐步推廣的道路，重點(diǎn)從人才、專業(yè)化、項(xiàng)目方面進(jìn)行幫扶。人才扶持方面，引導(dǎo)新進(jìn)大學(xué)生、煙技員、煙站退休員工在合作社任職、兼職，解決合作社能人缺乏問題；專業(yè)化服務(wù)方面，對專業(yè)化植保、烘烤、分級等服務(wù)難度大、盈利少的專業(yè)化服務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)資金扶持和技術(shù)指導(dǎo)；項(xiàng)目扶持方面，積極支持煙農(nóng)專業(yè)合作社開展多渠道融資和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，積極開展多種經(jīng)營，增強(qiáng)合作社持續(xù)發(fā)展能力。下一步，在涼山、瀘州、廣元等地試種黑木耳，增強(qiáng)合作社盈利能力，增加社員分紅收入，建立健全合作社內(nèi)生發(fā)展機(jī)制。

　　三是有效整合。針對部分產(chǎn)區(qū)目前存在的合作社總體數(shù)量多、內(nèi)部管理亂、運(yùn)行效果差、扶持難度大的狀況，聯(lián)合當(dāng)?shù)亟?jīng)管部門，按服務(wù)面積、創(chuàng)收盈利、內(nèi)部管理等方面對110家合作社進(jìn)行全面評估，劃分國家局示范社、省級社和市級社，并實(shí)行分類管理、建立獎懲機(jī)制、實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理，逐步清除“空殼社”。制定全省合作社發(fā)展規(guī)劃，明確“十二五”期末，全省建成20個國家局行業(yè)示范社、70個省級社的建設(shè)目標(biāo)，力爭創(chuàng)建8個以上“省級示范農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織”。