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對發(fā)展贛南紫色土旱地優(yōu)質(zhì)煙葉的思考(下)

2013年03月27日 來源:煙草在線贛南消息 作者:程玉芳
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  煙草在線專稿

  (五)旱地?zé)熂夹g(shù)體系不完善。目前對旱地?zé)熢耘嗉夹g(shù)未進(jìn)行系統(tǒng)研究,各地的栽培措施不一致,所產(chǎn)旱地?zé)熗庥^質(zhì)量差異性大,煙葉質(zhì)量風(fēng)格特色不鮮明。 

  (六)合作社建設(shè)與運行機(jī)制不健全。煙農(nóng)合作社沒有經(jīng)費來源,單靠機(jī)耕、育苗及烘烤產(chǎn)生的微利,還不能滿足合作社農(nóng)機(jī)具及烤房設(shè)備的正常維護(hù)。合作社管理人員缺乏,煙農(nóng)合作社理事會成員大都為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部兼任,沒有專門的時間及精力來組織運行合作社。 

  (七)煙葉種植風(fēng)險保障機(jī)制不健全。贛州是全國自然災(zāi)害較為頻發(fā)地區(qū),特別是全球氣候變化使該區(qū)域降雨季節(jié)性分配極不均衡,持續(xù)性干旱加重,局部強(qiáng)降水引發(fā)的洪澇等災(zāi)害日益增多,農(nóng)業(yè)支持保護(hù)水平低與農(nóng)民增收愿望相背離。而煙葉生產(chǎn)前期投入大、用工多,尤其受氣候、自然環(huán)境不良因素影響時,導(dǎo)致產(chǎn)質(zhì)量下降,煙農(nóng)收益難以保障。 

  (八)農(nóng)機(jī)具推廣滯后。贛州的旱地土多集中在山坡,比較零散,集中連片規(guī)模較小,適合山區(qū)耕作的農(nóng)業(yè)機(jī)械機(jī)型少,耕作效率較低,機(jī)械化操作的難度較大,機(jī)械化耕作水平低,煙農(nóng)勞動效率得不到提高。部分煙草專用機(jī)械未列入政府補(bǔ)貼名錄,加大了煙農(nóng)的購機(jī)成本。 

  (九)土地流轉(zhuǎn)難度還較大。贛州雖然規(guī)劃了基本煙田保護(hù)區(qū)域,但在堅持煙葉2—3年輪作的條件下,要規(guī)劃煙葉種植面積2—3倍的基本煙田,還存在較大困難。一方面,想種煙的煙農(nóng)沒有土地,有土地的農(nóng)民不愿意拿出土來種煙,且土地流轉(zhuǎn)模式較為單一,戶均土地面積小,達(dá)不到種植規(guī)?;囊蟆A硪环矫?#xff0c;土地流轉(zhuǎn)成本較高。受化肥、農(nóng)藥、煤炭等農(nóng)資價格上漲的因素影響,土地流轉(zhuǎn)的成本相對較高,煙葉與水稻、白蓮、草藥等經(jīng)濟(jì)作物的比較效益不明顯。  

  四、發(fā)展贛州紫色土旱地?zé)煹闹饕胧?/font>

  作為農(nóng)民增收、財政增收的重要支柱產(chǎn)業(yè),怎樣才能發(fā)展贛州紫色土旱地?zé)熑~,打造出贛州煙葉特色的一張名片呢?筆者認(rèn)為可采取下列措施: 

  (一)科學(xué)定位。一是特色定位。在信豐、興國、安遠(yuǎn)等縣建立紫色土旱地優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)示范基地,進(jìn)行個性化研究,彰顯地方特色。二是區(qū)域定位。以興國縣長岡、高興、埠頭,信豐縣小河、正平、大塘為核心區(qū),輻射帶動贛縣韓坊、瑞金黃柏(壬田)、石城珠坑、寧都長勝(對坊)等產(chǎn)區(qū)旱地?zé)煱l(fā)展,力爭在2-5年內(nèi)實現(xiàn)年產(chǎn)紫色土旱地優(yōu)質(zhì)煙葉20-30萬擔(dān),實現(xiàn)旱地?zé)熑~的規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。三是技術(shù)定位。研究推廣“高香氣、適煙堿、低焦油”生產(chǎn)技術(shù)體系。 

  (二)完善基礎(chǔ)設(shè)施。在規(guī)劃建設(shè)旱地基本煙田,對旱坡地實施土地整治項目(坡改梯),一方面引導(dǎo)農(nóng)民自愿采取“回租—規(guī)劃—返租”的土地流轉(zhuǎn)模式,建立土地合作社,由合作社將煙農(nóng)土地按當(dāng)?shù)貎r格行情,統(tǒng)一簽訂一定期限的租賃合同。另一方面爭取當(dāng)?shù)卣闹С?#xff0c;積極參與國土整治項目,將基本煙田小塊變大塊,打亂原來的土地界址面貌,農(nóng)民只擁有“數(shù)字化”土地面積,再重新科學(xué)規(guī)劃、布局、合理輪作,采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作(土地銀行)等多種形式,劃片發(fā)包給想種煙且有能力種煙的煙農(nóng),并建立含煙田地理信息、地塊面積、土壤質(zhì)量、配套基礎(chǔ)設(shè)施、對應(yīng)煙農(nóng)等信息的基本煙田檔案,實行編碼管理,有效實現(xiàn)了煙葉規(guī)模化連片種植?!?/p>

  建設(shè)煙水、煙路、密集型烤房等基礎(chǔ)設(shè)施。積極推行“山上建水池、山下挖池塘、動力提灌,管道引流”模式實施綜合建設(shè),堅持系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計,配套完善,實施標(biāo)準(zhǔn)化施工、標(biāo)準(zhǔn)化驗收,積極開展水源性工程建設(shè)試點工作,狠抓建設(shè)進(jìn)度、過程管理和質(zhì)量管理,確保當(dāng)年規(guī)劃、當(dāng)年投入使用。切實加強(qiáng)建后管護(hù),完善管護(hù)辦法,確保煙水工程發(fā)揮長效作用。注重完善煙葉生產(chǎn)應(yīng)急管理體系,加強(qiáng)與氣象、水利等部門的溝通、協(xié)作,推行氣象信息預(yù)測預(yù)報服務(wù),有效規(guī)避和減輕自然災(zāi)害。實現(xiàn)了“規(guī)?;N植旱土坡地?zé)?#xff0c;山腰山頂種煙”的目標(biāo)。 

  (三)選育煙草品種。認(rèn)真搞好紅花大金元、翠碧一號等新品種引進(jìn)工作。加強(qiáng)新品種試驗示范與推廣,力爭篩選出適應(yīng)贛南旱地生產(chǎn)條件、性狀穩(wěn)定、綜合抗性較強(qiáng)、能夠體現(xiàn)地方特色的當(dāng)家種植品種1-2個。同時加強(qiáng)品種生產(chǎn)配套技術(shù)研究,做到良種良法配套,充分體現(xiàn)品種特點,彰顯煙葉質(zhì)量特色。 

  (四)提高煙葉生產(chǎn)水平。以發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)指導(dǎo)思想為統(tǒng)領(lǐng),積極探索規(guī)?;N植的組織方式和形式,推行專業(yè)化分工、社會化服務(wù),實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高適用技術(shù)到位率?!?/p>

  1.堅持煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。根據(jù)紅塔、川渝等工業(yè)企業(yè)品牌煙葉需求,充分挖掘贛州旱地生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,合理輪作,全面落實集約化商品育苗、測土配方施肥、揭膜大培土、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和密集化烘烤技術(shù)?!?/p>

  2.拓展專業(yè)化分工、社會化服務(wù)。堅持“民辦、民管、民受益”的管理辦法,按照“統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營、主體自主、專業(yè)服務(wù)”的原則,建立和完善煙農(nóng)專業(yè)合作社,實行專業(yè)化服務(wù)“八統(tǒng)一”,即一是統(tǒng)一育苗。由育苗專業(yè)戶統(tǒng)一育苗管理,育苗專業(yè)隊服務(wù)于整個育苗過程播種、間苗、補(bǔ)苗、剪葉等育苗操作。二是統(tǒng)一機(jī)耕。用機(jī)械化適用農(nóng)具,由合作社根據(jù)煙農(nóng)預(yù)約,統(tǒng)一安排機(jī)耕專業(yè)隊成員完成煙地起壟,實現(xiàn)煙田整齊,壟體一致的視覺效果,達(dá)到保水保肥保土的目的。三是統(tǒng)一測土配方平衡施肥。由煙技員分片包管,每個煙技員負(fù)責(zé)在自己所管煙田土壤進(jìn)行測土配方施肥,保證整個基地?zé)熑~長勢整齊一致;同時,由合作社統(tǒng)一組織定肥、購肥,為煙農(nóng)提供價格優(yōu)惠的農(nóng)資。四是統(tǒng)一病蟲害防治。統(tǒng)一購置電動噴霧器,植保專業(yè)隊在煙葉大田管理生產(chǎn)期間,按照統(tǒng)防統(tǒng)治原則和施藥技術(shù)要求,由合作社統(tǒng)一安排調(diào)度,服務(wù)整個大田管理過程的病蟲害防治。五是統(tǒng)一采收、專業(yè)化烘烤。由合作社統(tǒng)一安排調(diào)度采收專業(yè)隊、編煙專業(yè)隊、完成每一烤煙葉的采收和編煙工作;煙葉烘烤則實行外包,合作社通過組織召開社員大會和烘烤公開競標(biāo)會,在社員大會上通過投票決定烘烤單價,在競標(biāo)會上,從經(jīng)濟(jì)實力、信譽度、管理能力等方面全面考慮,最終產(chǎn)生承包戶,并簽訂《煙葉專業(yè)化烘烤承包協(xié)議》,實現(xiàn)煙農(nóng)輕松、愉快地烤煙。六是統(tǒng)一灌溉。在合作社的安排調(diào)度下,灌溉專業(yè)隊利用煙水配套工程的蓄水池等水利設(shè)施,在大田煙葉生長期,負(fù)責(zé)安全操作水泵,抽水灌溉煙葉,保證煙葉生長需水有水。八是統(tǒng)一煙葉運輸。交售煙葉時,由煙葉合作社運輸隊負(fù)責(zé)把烤好的煙葉依次用板車、貨車等運送到煙葉收購站,既省時又省力。 

  大力推廣應(yīng)用剪葉機(jī)、旋耕起壟機(jī)、移栽器、培土機(jī)、施肥器、電動噴霧器、編煙機(jī)等適用農(nóng)機(jī)具,降低煙農(nóng)勞動強(qiáng)度;在育苗、機(jī)耕、植保、烘烤、分級等方面探索專業(yè)化運行管理模式,用工量減少到25個以內(nèi)。大力培育育苗、機(jī)耕和烘烤等專業(yè)戶,努力發(fā)展植保、成熟采烤、煙葉分級等專業(yè)隊,積極扶持煙農(nóng)合作社、煙農(nóng)協(xié)會、煙農(nóng)互助組等。著力解決土地流轉(zhuǎn)難、雇工難的問題?!?/p>

  3.加強(qiáng)煙葉收購管理。加強(qiáng)入戶預(yù)檢,規(guī)范扎把規(guī)格,嚴(yán)格對樣收購,提高等級質(zhì)量;堅持原收原調(diào),實行單收單存單調(diào)?!?/p>

  (五)提高生產(chǎn)扶持標(biāo)準(zhǔn)。遵循“以農(nóng)民為主體,讓煙農(nóng)直接受益”的原則,適當(dāng)提高旱地?zé)熒a(chǎn)扶持標(biāo)準(zhǔn),用于土地流轉(zhuǎn)、種植特色品種、技術(shù)措施落實、專業(yè)化組織運作等補(bǔ)貼。 

  (六)加強(qiáng)煙農(nóng)合作社建設(shè)。堅持“兩頭工場化、中間專業(yè)化”的工作思路,積極抓好煙農(nóng)合作社建設(shè),培養(yǎng)發(fā)展一批技術(shù)精、管理強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)、活力強(qiáng)的群眾性組織,加快實現(xiàn)專業(yè)化分工、社會化服務(wù)。充分調(diào)動煙農(nóng)積極性,宜統(tǒng)則統(tǒng)、宜分則分,把一家一戶解決不了、一家一戶成本高的育苗、機(jī)耕、植保、烘烤、分級等環(huán)節(jié)“統(tǒng)”起來,實現(xiàn)“種植在戶、服務(wù)在社、提高效率”。積極理順烤房、育苗棚、農(nóng)機(jī)具等可經(jīng)營性資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,充分發(fā)揮可經(jīng)營性資產(chǎn)對煙農(nóng)專業(yè)合作社的扶持作用,強(qiáng)化煙草企業(yè)對可經(jīng)營資產(chǎn)的話語權(quán)和服務(wù)定價監(jiān)督權(quán),確保合作社享有可經(jīng)營性資產(chǎn)的經(jīng)營管理權(quán),確??山?jīng)營性資產(chǎn)煙農(nóng)收益權(quán),實現(xiàn)煙農(nóng)共有、共享?!?/p>

  (七)加大宣傳力度。通過電視、報紙、煙草行業(yè)網(wǎng)站等媒體報紙,大力宣傳贛南紫色土旱地?zé)熼_發(fā)工作,營造贛南特色煙葉開展氛圍,取得產(chǎn)區(qū)政府的支持、水利和國土部門的配合。加強(qiáng)工商之間的溝通,把工業(yè)企業(yè)的原料、配方、評吸等技術(shù)專家請到產(chǎn)區(qū)指導(dǎo)生產(chǎn)。追蹤所提供煙葉的內(nèi)在質(zhì)量與使用情況。所產(chǎn)煙葉力爭進(jìn)入大集團(tuán)大品牌卷煙主配方,為開發(fā)“中式卷煙”提供特色原料。 

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