煙草在線吉安消息　　

　　四、烤房項目建設

　　密集型烤房（群）的布局要與現代煙草農業建設緊密結合，優先安排示范區烤房建設計劃，同時把握審核標準，以產權歸屬村集體的形式落實計劃，堅決杜絕當年種煙第二年閑置的現象發生。結合近幾年我市密集烤房建設情況淺談幾點建議：1、目前五座連體密集烤房群平頂面積近160㎡，在設計結構上無屋面排水設施，今后烤房設計時應考慮平頂坡度和排水孔，坡度設計在10°左右，以防止屋面積水滲漏。2、當前各種工程建筑材料水泥、磚塊、沙石料、管材、鋼材等的價格及施工人員工資增長較快，建議烤房補貼標準適當提高至平均3.5萬元/座，確保工程質量和建設進度；3、當前烤房管護狀況不容樂觀，管護工作應爭取當地政府支持。由于各地實行“村財鄉管”，因此須取得產煙鄉鎮支持，把烤房管護工作納入鄉鎮對村委的年度工作考核范疇，從村委收入中落實管護資金，每年從煙葉稅收中拿出部分資金，支付烤房管護經費。4、建議統一制定烤房地面硬化和工作棚搭建技術規格和補貼標準，方便抓好落實。

　　五、煙草農機項目

　　實施煙草農機補貼政策，是減輕煙農勞動強度、提高生產效率、降低生產成本、促進農村勞動力轉移和煙農增收致富的有效途徑。結合我市煙葉發展和煙草農機需求情況，提幾個方面建議：1、引進一些實用性強的小型機械，列入補貼名錄如三輪摩托車、噴霧機等，逐步提高機械化水平，減輕煙農勞動強度。2、擴大農機生產廠家在產煙縣的銷售服務網絡，確保質量，便于就地維修。為便于煙農操作應定期組織購機戶參加培訓，提高購機戶的實際操作能力。3、我市產煙縣農村經濟欠發達，煙農經濟承受能力有限，高價位的機械難以推廣，制定農機補貼名錄時選擇經濟實用的機械進行推廣，并盡可能提高補貼標準，使煙農買得起。4、適當引進新型農機試用，如編煙機，選擇有文化、有經濟實力的種煙大戶進行試驗示范。對試驗示范機械應提高優惠補貼，同時安排適當的試驗示范經費。

　　在煙草農機管理方面，可根據農機發展狀況和農機管理實際需要，集中設一個農機管理服務站，與縣農機局合作，負責轄區內農機管理和維修工作。煙農合作社應發揮組織協調作用，加強農機服務體系建設，組建農機服務專業隊或專業服務公司，通過合作社組織購機戶走出去開展社會化、市場化服務。

　　六、煙葉育苗設施

　　近幾年，我市育苗設施得到大力發展，集約化育苗水平實現大幅提升。通過與育苗專業戶、煙農、煙技員座談的方式我們了解到：1、整個育苗過程中，移動式小棚育苗的質量比育苗工場育苗效果比較好，移動式中棚保溫性能較好，時間較統一，便于管理。2、育苗時選擇地勢較好、水源豐富、盡可能靠近煙田的地方統一搭建小棚育苗、統一管理，減少運距，減輕煙苗損壞程度。3、由于固定式育苗工場占地協調問題難解決，投資成本高，煙苗運輸距離遠。移動式育苗中棚靈活性強、方便管理，是今后我市育苗設施的發展方向。只有在集中種植規模大，土地資源寬裕的適宜煙區才可適當建設固定式育苗工場。目前，全市共有固定式育苗大棚3座、移動式育苗中棚929個，育苗期間全部派上用場。固定式育苗工場烤煙育苗利用時間一般為3個多月，對于閑置時期如何利用，一直沒有尋找到有效的途徑。一方面可以考慮為其他作物育苗或發展大棚蔬菜種植；另一方面，要考慮所栽種作物給后期烤煙育苗帶來煙草病蟲害的危害程度，要在保障烤煙育苗不受影響的前提下，取得最大效益。

　　七、水源工程和土地整理項目

　　實施水源工程和土地整理等涉農項目建設是提升行業社會形象、保障行業長遠發展的需要，由于涉及面廣、牽涉到的利益群體多，且需要地方政府和相關職能部門的大力支持配合，因此應以地方政府部門為主，在勘查設計、項目招投標、工程質量監管等環節，發揮地方政府的資源優勢和組織協調作用，煙草行業作為項目立項和出資部門，負責項目資金管理和撥付，協助開展施工過程管理和組織檢查驗收。對我市而言，水源工程和土地整理項目建設都從零開始，無歷史經驗可以借鑒，市局將按照國家局和省局制定的項目管理辦法，加強與地方政府及相關部門的溝通，切實抓好工作落實，摸索出一條適合地方實情的項目管理之路。

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　　相關鏈接：江西省吉安市煙葉基礎設施建設調研報告（上）

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