煙草在線專稿　　[摘要]：在現代煙草農業建設的大背景下，以湖北鶴峰煙區新型煙農為考察對象，采取調查問卷的方式，分析新型煙農的家庭情況、種煙歷史、種煙收入、生產水平、滿意度、種煙意愿、發展方向、對煙草行業的建議等情況，了解新型煙農目前的生存狀況、種煙存在的困難，以及他們的所思所想，為煙草行業制定合適的政策措施，促進煙葉產業的可持續發展提供借鑒。

　　[關鍵詞]：新型煙農；調查；煙葉；成本；滿意度

　　為實現煙葉生產持續穩定健康發展，國家局2007年提出了“積極推動傳統煙葉生產向現代煙草農業轉變”的戰略奮斗方向，這是確保煙草行業又好又快發展的基礎工程，也是貫徹落實中央“工業反哺農業、城市支持農村”精神，踐行行業“兩個至上”共同價值觀的必然選擇。在發展現代煙草農業這個龐大的系統工程中，煙農是煙葉生產的主體，是煙葉生產的參與者、操作者、管理者和受益者，是生產力諸要素中最重要、最活躍、起主導作用的因素，同時也是煙草產業鏈中最薄弱的環節。近年來隨著農村產業結構的調整和沿海經濟高速發展，農村勞動力就業渠道逐步多元化，加之種煙比較效益不高，種煙已不是農村青壯年的第一選擇。煙農不斷被分流，文化水平偏低、年齡結構偏大等問題，成為困擾和制約煙草行業穩定持續快速發展的關鍵所在，未來發展現代煙草農業的新型煙農在哪里？他們的基本情況怎樣？家庭經濟結構如何？生產成本如何？對煙草行業的滿意度如何？種煙意愿強嗎？對煙草行業有什么期望？成為行業的決策者和研究者比較關注的問題。

　　基于此，恩施州煙草公司以新型煙農為考察對象，采取問卷調查的方式，通過分析煙農的基本狀況，家庭收入結構、種煙成本、滿意度和種煙意愿等情況的調查，從煙農視角查找煙葉產業發展存在的制約因素，分析目前新型煙農的生存狀態，為行業制定煙葉生產相關的決策提供依據，從而達到提高煙農種煙積極性，增加煙農種植效益，穩定和優化煙農隊伍的目的，促進煙葉產業的持續健康發展。

　　1　問卷設計與調查

　　2011年12月4日到15日，由鶴峰縣煙葉分公司生產科、現代農業辦、技術站、辦公室、及煙站抽調人員組成的調查組對鶴峰縣走馬、五里、燕子、中營、太平、容美等鄉鎮的15戶新型煙農進行了問卷調查，其中烤煙9戶，白肋煙6戶，調查采取面對面訪談的形式，問卷內容包煙農姓名、家庭地址、年齡、文化程度、家庭人口、種煙情況、家庭收入結構、物資成本、土地租金、用工成本、運輸成本、專業化服務費用、農機折舊、烤晾房折舊、煙草投入、煙農滿意度、種煙規劃、種煙意愿、種煙存在的困難、希望得到的幫助、對煙草的建議和意見等項目。

　　2　調查結果分析

　　據統計2011年鶴峰縣兩煙種植戶合計7537戶，其中烤煙2431戶，20畝（含）以上的新型煙農460戶，占總煙農18.92%，種植面積2.21萬畝，占總面積的52.49%，白肋煙5106戶，3畝（不含）以上的新型煙農占50.25%，種植面積2.24萬畝，占總面積的81.45%，新型煙農在鶴峰縣占有較大的比重，整體生產水平處在中上等。

　　2.1　煙農種煙基本情況分析

　　按照恩施州公司對新型煙農的要求，鶴峰縣將調查對象集中在中營鄉、燕子基地單元、五里鄉、走馬鎮四個煙葉主產區，共調查煙農15戶，其中烤煙9戶，白肋煙6戶，調查戶均以家中男性為戶主登記。

　　2.1.1　煙農家庭情況

　　煙草行業健康穩定快速發展需要一支穩定的高素質的新型煙農隊伍，煙農是煙草產業鏈的第一環，沒有煙農就沒有煙草產業，將煙農的位置至于多高都不為過，而目前鶴峰縣新型煙農的素質如何？

　　調查分析的煙農家庭狀況見表1。調查的15名煙農年齡在27-49歲，其中20-29歲1人，占6.7%，30-39歲5人，占33.3%，40-49歲9人，占60%，表明“60后和70后”是新型煙農的主導力量，占總煙農數的93.3%，煙農年齡偏大。

　　被調查者的文化程度從小學到大專不等，小學1人，占6.7%，初中8人，占53.3%，高中5人占33.3%，大專1人，占6.7%，初中和高中層次煙農是新型煙農的中堅力量，文化程度相對偏低。

　　家庭人口為3人的有3戶，占20%，家庭人口為4人的有5戶，占33.3%，家庭人口為5人的有5戶，占33.3%，家庭人口為6人的有1戶，占6.7%，家庭人口為8人的有1戶，占6.7%，煙農家庭以3-5人為主，占新型煙農家庭戶數的86.6%。

　　勞動力為1人的有2戶，占13.3%，勞動力為2人的有6戶，占40%，勞動力為3人的有3戶，占20%，勞動力為4人的有3戶，占20%，勞動力為6人的有1戶，占6.7%，新型煙農家庭勞動力主要分布在2-4人，占總戶數的80%。

　　表1　煙農家庭情況調查表（單位：歲、口、個、%）

　　2.1.2　煙農種煙情況

　　新型煙農是一個特定的群體，他們是煙農中的佼佼者，他們能熟練地掌握種煙的技術，對新事物接受能力較強，種植規模相對較大。

　　煙農種煙情況見表2。今年被調查的15戶煙農的平均種植規模是戶均47.6畝，種煙起始年代最早的是燕子新行村的向國安，從81年開始種煙；最遲的兩戶從今年才開始種煙，但以前都有種煙的歷史，而且都是百畝以上的家庭農場，分別是太平的烤煙種植戶謝正義和走馬的白肋煙種植戶鄧英俊。

　　常年種煙面積烤煙都在20畝以上，三分之二的煙農常年種煙面積在30畝以下，和2011年的種植面積相當，常年種植面積不確定的3戶，都是種植家庭農場，今年的種植面積分別為98畝、150畝、190畝，受煙葉價格政策，政府宣傳力度，種煙收益等影響，家庭農場的種植的不確定性和波動性很大，走馬的鄧英俊今年種150畝，明年只打算種100畝，太平的謝正義今年種190畝，明年準備種60畝，中營的余遠國今年種98畝，明年暫計劃種200畝。家庭農場面積2戶減少，1戶增加。職業煙農和種植大戶有6戶2012年預計種煙面積和今年一樣，1戶只有一個勞動力，因為勞力不足面積減少，其余5戶面積都有所增加，職業煙農和種植大戶明年總的種植面積比今年略有增加。

　　表2　煙農種植情況調查表（單位：年、畝、%）

　　2.2　家庭收入結構

　　隨著農村經濟發展，煙農的收入逐年呈增長趨勢，以燕子鄉湖坪村職業煙農張和平為例，2006年他家總收入為83000元，今年總收入達到161000元，幾乎翻了一番，2006年32畝煙只賣了76000元，今年34畝煙賣了148000元，煙葉漲價的累積效應確實為煙農帶來了實惠。

　　表3為煙農家庭收入結構調查表。來源呈現多樣化的趨勢，以2011年為例，對煙農的收入結構進行簡要的分析，80%的煙農種植其他經濟作物，主要以玉米土豆為主；有養殖收入的煙農占53.3%，主要以養豬為主，還有兩戶養蜜蜂，一戶養娃娃魚；有打工收入的煙農占53.3%；有其他收入的煙農占33.3%，來源也多樣化，有拿工資的、有打零工的，有專業化服務的，我們可喜的看到有3戶煙農通過專業化服務實現家庭收入的增長。

　　從煙葉收入在家庭總收入的占比看，烤煙戶要高于白肋煙戶，烤煙除1戶在60%以下，其余全部在80%以上，白肋煙1戶在80%以上，2戶在60%多，其余都在60%以下。煙農中有“以煙為業”的純新型煙農，也有“以煙為主，其他為輔”多元化發展的新型煙農。

　　表3　煙農家庭收入結構調查表（單位：%）

　　2.3　種煙畝平成本調查

　　2.3.1　物資成本

　　物資成本是煙葉種植的主要成本之一，被統計的15戶中烤煙成本在667-1011元之間，白肋煙在550-780元之間。烤煙物資成本主要是肥料和煤炭，大約占到物資總成本的70%，白肋煙物資成本主要是肥料，大約占到物資總成本的70%。物資成本中今年漲價幅度較大的為肥料和煤炭，肥料中的復合肥由去年的2800元/噸漲到3200元/噸，煤炭的價格由去年的700元/噸漲到900/噸，漲價幅度在10-30%不等，部分抵消了煙葉漲價帶來的收入增長。

　　2.3.2　土地租金

　　適度規模化種植是煙農取得較好收益的必由之路，在自有土地有限的情況下，土地流轉就成為必然。在被調查的15戶煙農中，只有五里鄉金鐘村的白肋煙種植戶鐘維種植10畝沒有租地，其他14戶都租地種煙，土地租金從100-600元不等。烤煙區土地租金相對高于白肋煙區，白肋煙區土地租金100-300元，烤煙區土地租金在200-600元，15戶中燕子鄉響溪村的煙農劉玉慶的租地成本最高，每畝在600元。據劉玉慶說，近兩年該村土地租金從300元/畝直線上漲到600元/畝，有的煙農已經早早租好了來年的土地，從當前租賃情況來看，有的已經達到700元/畝。不少煙農因為土地貴、土地難租，已經開始在外鄉租賃土地種煙，煙葉專業村和重點村的土地租賃價格比分散產區普遍高100-200元，而且土地供不應求。　

　　2.3.3　用工成本

　　用工成本是種煙成本中占比最大的一項，也是近幾年增長較快的成本項目，人工成本增長的主要原因是家庭勞動日工價及雇工工價增長。規模化生產和專業化服務的發展，有效地減少了煙葉生產用工；同時，隨著縣域經濟工業化和城鎮化進程的不斷加快，吸引煙區青壯勞動力外出務工，造成煙區勞動力緊張，工價漲幅較大。被調查戶中畝平用工最少13個，最多29.5個，工價在60-85元之間，還沒有算上飯錢和煙錢，如果加上這些潛成本，工價在80-110元之間，如果按每畝20