煙草在線專稿

　　小煙卷兒：今天我是特別的生氣，原因很簡單，我家停水了。

　　老煙斗：怎么停水了啊？

　　小煙卷兒：我怎么知道啊，一停就是三十多個小時，我實在是受不了了，就打市政熱線，打了三四個小時，一直是占線，沒辦法，找自來水的營銷熱線電話，又是一個占線，打了數小時無果，實在沒辦法了，打了自來水管理部門領導辦公室的電話，領導卻說也不清楚，最后，在我的再三請求下，這位領導進行了聯系，最后給我的結果是，目前某一管道正在維修，預計二十個小時前開始供水，但直到現在也沒有修完，預計今天晚上能給通水。

　　老煙斗：沒有水，可真是苦了你啊，難道事前沒有人通知嗎？

　　小煙卷兒：沒有啊，如果有的話，咱們也知道是什么原因啊，現在咱們一點消息都沒有。所以，我惱怒了，首先，我們所有老百姓應該有知情權，關系到生活的自來水停了，應該給我們一個公告，而且主管部門沒有；其次，施工前應該有方案，萬一出現不能按預定日期完成，應該有應急預案，主管部門也沒有。這種種表現，就是一種不為民的體現。

　　老煙斗：說的好，確實有些過分。現在正進行著以為民務實清廉為目標的黨的群眾路線教育實踐活動，還有這種部門，敢不把老百姓的利益放在前頭的作法，令人費解。

　　小煙卷兒：人民網上說，日前，有媒體曝光內蒙古和寧夏交界處的騰格里沙漠存在企業非法排污現象。《新京報》記者近日前往調查，詢問當地一司機是否知道排污點，對方說，這里人人都知道，但都不敢帶你去，并稱“這個，你懂的”。記者聯系多名曾舉報污染的牧民，他們無一例外地表示歉意，因為過去帶媒體到排污點后屢屢被地方政府調查。

　　老煙斗：“你懂的”，這句看似什么也沒說的表達，實際上可能涵蓋了對話雙方心照不宣的千言萬語——“公款吃喝現在不能開發票，你懂的”，“新建的橋裂縫了、新蓋的樓歪了，是天氣原因，你懂的”，“寒窗苦讀趕不上‘我爸是李剛’，你懂的”……

　　小煙卷兒：然而更多時候，“你懂的”，是不能、不便多言，否則后果可能挺嚴重。領導的親戚“吃空餉”、領導家并不優秀的孩子被保送上了名牌大學、領導的“小三兒”鬧到了單位，碰上這些事兒，你能說嗎、敢懂嗎？

　　老煙斗：清楚地記得，幾年前，一個專門負責給公司維持在京大客戶同時需要“拿下”一些新客戶的大學同窗，被我問及怎么“拿下”、除了送錢要不要“陪著去歌廳”之類時，神秘地回答“你懂的”——當然，那是幾年前，今時應該不同往日。可就在不久前，一個朋友還因其公司上千萬元標的的合同糾紛，為外地來京的主審法官“鞍前馬后”，“三陪”、“四陪”、“五陪”，問及原因，同樣是“你懂的”。一句“你懂的”，涵蓋了多少欲說還休。每一個“你懂的”背后，都可能包含著一種無奈、嘲諷或者不滿，指向現實中那些不能言說、不便言說的陰暗面、潛規則和不平事，甚至違法亂紀之事。對此，誰更該懂？誰在假裝不懂？

　　小煙卷兒：事實上，那些已經固化的制度與規定，甚至于潛規則，陳舊的就要提出，雖然有時很難，也會觸及一些人的利益，但這就是改革。每個領導干部，都要在這個問題上有大義凜然的氣魄和精神，況且目前，黨的群眾路線教育實踐活動進入了最后的整章建制階段，更需要我們下定決心，把一個個陳疾根除。

　　老煙斗：進入這個最后階段，咱們領導要求把這一階段的活動擴大化，就是把企業現有的規定、流程統統進行梳理，并進行修改和學習。

　　小煙卷兒：這確實是應該，拿我來說，把這些崗位工作制度規范拿出來學習，感覺自己又學到了很多東西，也為自己在本崗位的工作起來了促進作用。

　　老煙斗：有些制度已經用了數年，相關條款已經與目前的工作不適應，這些都要進行修改，刪除不能用的，填加一些馬上就能用的條款，也是對工作的一個新發展。

　　小煙卷兒：所以說，對于工作，還是要做個有心人，把上級的政策與我們的工作緊密聯系起來。

　　老煙斗：新華網上說，又到開學季，湖南省邵陽縣政府原本為學生更換10萬套桌椅，卻未想花1500萬元采購的全是“次品”——網友質疑一個國家級貧困縣“大手筆”招標購買為何全是問題產品，引發社會關注。“問題課桌椅”如何搬進教室？政府招標采購是否規范？大手筆更新學校課桌椅背后究竟有無“貓膩”？

　　小煙卷兒：盡管上述“次品”課桌采購事件，尚未造成政府采購資金的實際損失，據當地政府官員介紹，“目前采購課桌椅的錢還沒有付給供貨商”，而且當地政府還一再強調，“共有76家供應商參加招投標，最后招標確定6家公司，廠家資質沒有問題”、“將嚴格按照招標文書的要求，嚴把產品質量關，對不合格產品一律拒付貨款。歡迎群眾、媒體對于政府采購過程進行監督、舉報”。

　　老煙斗：眾所周知，我國政府采購法實施8年來，目前政府采購方式仍主要是協議供貨和定點采購兩種。這兩種方式看起來公開、公平、公正，但實則缺乏有效監督，采購人的權力過大，在審批、招標、公告等各環節上常出現失控局面，比如招標，提前透露標底給自己人，合伙商量好圍標等操作方式早就不是什么秘密，甚至很多地方出現幾家企業長期壟斷政府采購的局面。根據記者調查，我們不難發現邵陽政府采購的10萬套“桌椅”均存在焊接不平整、涂層碰傷、有銹跡等現象。如此次品能進入校園到底是哪一環節出了差錯呢？說實在的，按照招標合同，應該先驗收后送貨。如果不能通過驗收，廠家必須換貨，并承擔違約責任。但沒有預想到供貨方會將不符合招標要求的產品大規模送到學校，造成此次政府采購出現嚴重的失誤。這不是讓“民生工程”浪費資金？不知道當地主管部門的臉面該放何處放？

　　小煙卷兒：看把你激動的！

　　老煙斗：俗話說，群眾的眼睛是雪亮的。邵陽政府的采購出現“坑學生”的行為，讓百姓看來，就是存在著嚴重的腐敗行為，花如此多的錢出去了，卻傷了群眾的心，讓政府的公信再次陷入困境。在當今黨中央強力反腐的形勢下，國家級貧困縣要籌集到這1500萬應該很難，更應該好好地查找一下原因，追究一下責任。

　　小煙卷兒：責任估計肯定得追究，要杜絕天價采購出現的不正當現象，除在采購制度上不斷完善，還要盡快提升國民的誠信道德指數和水平，政府采購也需要全程公開、透明。同時，為要剎住政府采購中的“歪風”，應著力在制度和程序上補漏，盡快出臺政府采購法實施條例。更應改變以往單一行政監督的模式，讓包括納稅人等在內的更多主體參與到政府采購的監督中來。

　　老煙斗：要說采購，我們行業的采購項目還真是不少，從工業角度來說，是采購的重點環節，卷煙從煙葉到最后生產成品的每一步，都要涉及采購，所以，杜絕采購方面的問題，就應該從這些重點環節入手，防患于未然。

　　小煙卷兒：我們行業對于采購的監督管理是相當嚴格的，國家局曾先后多次下發這方面的文件和規定，也一直在堅持“三項檢查”，防止出現問題。但從各地的執行情況來看，很多單位還是做起了表面文章，不按采購流程進行采購，而且注