煙草在線專稿

　　小煙卷兒：今天晚上得進行一場“戰爭”啊，雙十一就從今天半夜開始，我看好多人都在準備。

　　老煙斗：我也是，購物車里面已經裝得滿滿的，真如同搶貨一樣。不管需不需要，我都要搶，備用唄，有便宜就得占啊。

　　小煙卷兒：哈哈，你看你也占這便宜，但說起這雙十一的活動，確實能激發出老百姓的消費熱潮，這種效應很難解釋，也很難拒絕。

　　老煙斗：這個節日不錯，但只是期間的快遞太慢了，由于需要分發的件太多，導致很多快遞都忙不完，也就會出現快遞成了慢遞的情況。去年，我雙十一買的東西，是在十二月份才收到的，真是煎熬啊。

　　小煙卷兒：其實，相比之下京東等網上商城就好的多了，因為他們已經在全國很多城市有了自營的倉庫，大物流體系讓消費者更能體驗到安全和便捷。

　　老煙斗：說不定哪天，咱們再也不用去網上搶貨了，可以去咱們煙草的直營店買自己喜歡的東西，不僅僅是卷煙了。行業網站上說，近年來，已有237家這樣的直營店在山東各地落地生根。這些直營店憑借先進的經營模式、整潔美觀的店面形象、細致周到的服務贏得了顧客的信任和認可。泰山1532直營店，是山東省煙草專賣局（公司）開展大物流建設的一個重要環節。2011年以來，按照打基礎、建模式、上水平的“三步走”發展思路，山東省局（公司）完善體制機制，布局終端網絡，加強商品組織，創新營銷模式，大物流建設得到穩步推進。今年7月被確定為行業非煙商品電子商務工作試點單位后，山東省局（公司）把國家煙草專賣局的重大戰略部署與山東大物流建設實際相結合，依托行業客戶和物流資源打造特色品牌，扎實推進此項工作的全面開展。

　　小煙卷兒：這可真是大膽的嘗試，在我的腦海里，一直認為煙草的物流就是物流煙草相關的產品，現在看，我的思路太狹窄了，因為物流是個網絡，配送什么都可以。

　　老煙斗：物流配送是非煙商品電子商務工作順利開展的基礎。山東省局（公司）在現有物流資源的基礎上，不斷優化倉儲空間，合理利用主業剩余配送資源，積極探索物流資源的市場化運作模式，為實現集卷煙訂貨、非煙訂貨、物流配送于一體的非煙商品電子商務服務模式奠定了堅實基礎。山東省局（公司）還將在扎實做好大物流建設的基礎上，努力推進電子商務試點工作，深入探索線上線下相結合的非煙商品營銷模式，為行業非煙商品電子商務工作的開展探索出一條可行之路。

　　小煙卷兒：其實，這種新的方式在行業內的很多單位都在積極探索著。比如湖南也在試點運作，白沙物流的非煙業務，是在利用現有物流資源基礎上開展的，非但沒有為企業增加負擔，反而降低了企業成本，優化了資源配置。舉例來說，7～9月為卷煙配送淡季，以往白沙物流的送貨車輛空載率都在20%左右，非煙物流項目運作依托現有的分揀、倉儲、配送資源，實現了零售客戶的卷煙訂單和非煙訂單優化配載，降低了車輛空載率。

　　老煙斗：看來這一模式必將延伸到煙草行業的零售終端。

　　小煙卷兒：新華網上說，日前，網上曝光一張《交警雁塔大隊第四季度11月份專項整治月量化任務分解表》照片，內容顯示交警雁塔大隊各中隊對11月份針對兩三輪車、酒駕醉駕、渣土車、走禁線以及違停的量化任務，其中包含罰款數額和數量。西安市公安局交通警察支隊官方微博表示，已責令雁塔大隊立即糾正將工作量轉換成罰款的錯誤做法，并通報批評。

　　老煙斗：上一段我們也曾經說過河南省也出現過類似的事情，但是，沒多久后，西安又出現一起。不得不說，這仍舊并非個別現象。打著“量化考核”的旗號，給執法人員下達罰款指標，是最常見的借口。比如西安交警雁塔大隊就辯解稱，“這既是交通秩序管理的基本要求，也是對民警工作責任心和管事率的基本要求”?？蓡栴}是，為什么偏要將考核指標落實到罰款？只糾處不罰款就不算嗎？

　　小煙卷兒：所謂“量化考核”不過是漂亮的說辭，類似罰款指標本質上仍是老生常談的“罰款經濟”。按理說，交警是不應該直接沾錢的，交警所在單位更不應該從罰沒執法行為中得到返利。但是現實中，很多地方仍有很大漏洞。像針對行人、非機動車交通違法的現場處罰，交警既是處罰人又是收錢者，如果不開正規發票，罰款就可以成為單位經費，如果連發票都不開，罰款很有可能成為個人收入。

　　老煙斗：四中全會《決定》提出要“深入推進依法行政，加快建設法治政府”，并強調“嚴格執行罰繳分離和收支兩條線管理制度，嚴禁收費罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤”。但是，罰款指標仍是考核要點，這顯然談不上依法行政；如此“為罰款而罰款”，將罰款當做執法目的本身，當屬典型的“依罰行政”。而且，這已經不只是偶發的個案，應該對照法治政府的要求嚴肅問責——不僅要杜絕罰款指標，更要杜絕“罰款經濟”，強化執法監督，懲治執法腐敗。

　　小煙卷兒：依法治國不是一個口號，我們在煙草執法中更要注意對涉煙案件的查處，要規范執法，更要嚴格執法。對不法分子的打擊是一個長期的過程，要打，但不一定必須以罰了多少錢和多少案值為指標。只有通過積極的開展執法培訓，提高執法人員的水平，才能使煙草的打假工作更上一層樓。

　　老煙斗：再說件與陜西有關的事，陜西丹鳳龍橋水泥有限公司員工李磊近日在工作時，撿到一把距今約3000年歷史的戰國時期楚國青銅劍，當時有人愿出十多萬元來買這把古劍，但是李磊還是選擇將文物交給了丹鳳縣文物部門。為此，文物部門向他頒發了榮譽證書，給予500元獎勵。

　　小煙卷兒：哈哈，太可笑了，李磊同志獲得的獎金也太少了吧！

　　老煙斗：與文物本身的稀缺性和價值相比，與小伙可貴的守法精神相比，500元獎金實在太少了。李磊本人可能沒有什么私心，并沒有奢求多高的獎勵，但是從鼓勵更多人積極保護文物、自覺學法守法的角度，也應該給予與貢獻相匹配的獎勵。如網友所說，500元能干啥啊？

　　小煙卷兒：其實，說一千道一萬，還是在于相關制度不完善，獎勵于法無據。是不是可以通過完善相關法律制度，參照文物的市場價值、歷史價值等綜合因素，按一定比例對主動上交文物者進行獎勵？是不是可以設立文化遺產保護舉報獎勵基金，對保護文物者按貢獻大小給予獎勵？對于珍貴文物的發現者、上交者，是否可以考慮在文物收藏、展覽等活動中給予署名，以資鼓勵？這些獎勵機制的建立，可以充分調動民間力量，鼓勵更多人參與到文物保護事業中來。

　　老煙斗：不管怎么說，我還是認為應該重獎這種人，這也是提高正氣的一種方式。于是，我想到我們在打假中的舉報費問題。舉報售假信息是一種有責任感的表現，但是，舉報也是有成本的，最重要的一點就是有危險，被舉報人肯定會想辦法報復。所以，對于舉報人員的獎勵一定要符合實際。我們目前對卷煙打假的舉報獎勵真的很少，這在一定程度上制約了人們的舉報熱情。

　　小煙卷兒：是啊，經常聽說有人舉報了賣假煙的信息，最后連打車費都不夠的獎勵讓人哭笑不得。

　　老煙斗：《北京晨報》上說，上午剛剛進行完消防演習，下午就派上用場，5日下午3時許，北京市海淀區世紀金源購物中心五層美食城“九頭鳥酒家”后廚失火，剛剛