煙草在線專稿

　　小煙卷兒：好久沒有熬夜了，昨天晚上熬夜寫個稿子，非常難受，真感覺歲月不饒人啊！

　　老煙斗：和我比，你就是小孩，我現在還有一股用不完的勁呢！

　　小煙卷兒：那是你的身體好，我是真的力不從心了，不像以前，有時為了一個稿子可以加班通宵了。

　　老煙斗：工作必須講求方法，只要方法得當，很多時候是不用費那么大力氣的。比如卷煙打假工作，就要開動腦筋，時時想辦法，堅決不能人云亦云。如果有活動，就必須打一個漂亮的仗。行業媒體上說，為進一步加強卷煙市場監管工作，依法查處和打擊各類涉煙違法活動，山西省煙草專賣局日前在全省范圍內啟動“晉劍護航”維護卷煙市場秩序百日專項行動。山西省局制定下發《關于開展“晉劍護航”維護卷煙市場秩序百日專項行動的通知》，明確專項行動以維護規范、有序、可控、干凈的卷煙市場秩序和環境為總目標，把清理整頓凈化市場、防止各類違法卷煙流入、提高對轄區卷煙市場的管控力作為首要任務，采取依法“嚴打、嚴查、嚴堵”的綜合治理方法，堅決打擊販售假煙、走私煙違法行為，全面遏制真煙非法流通。

　　小煙卷兒：今年，可以說我們行業的營銷工作確實遇到了困難，特別是在這種情況下，一些違法涉煙活動大有抬頭之勢，要消除這一現象必須進行專項治理。要有方案，還要有跟蹤，只有這樣才能把違法涉煙的問題解決好。

　　老煙斗：現在微信售煙的太多了，這必須成為我們關注打擊的重點。

　　小煙卷兒：是啊，身邊很多人都在通過這種方式買煙，由于太隱蔽，而且分次提供，每次的量又少，很難打擊。

　　老煙斗：我們必須得適應新形勢，把這個當成階段性專賣管理的重點，必須把這一違法方式有效遏制住。

　　小煙卷兒：是啊，不能讓這類違法涉煙行為太猖狂，否則消費者的利益就會受損。

　　老煙斗：專賣管理不僅有打假，而且也有服務的內容，特別是當下的政務服務工作更是倍受鼓舞。行業網站上說，為貫徹落實國務院關于規范行政審批行為、改進行政審批工作的要求，7月2日，國家煙草專賣局召開行政審批改革現場會，聽取國家局政務服務大廳建設情況匯報，進一步推進規范和改進煙草行業行政審批工作。

　　小煙卷兒：這也是國家簡政放權的又一個信號，我們也在努力做好行政審批事項的管理，但是，大部分都是摸索中前行，這次看看國家局給了什么好的建議吧！

　　老煙斗：凌局長要求各級煙草專賣局要積極行動起來，堅定不移貫徹落實國務院要求，進一步規范和改進煙草行業行政審批工作。要認真履行行政審批職能，充分發揮實體性窗口的作用，更加注重時效、規范和廉潔，不斷提升工作水平、改進工作態度；要在堅持煙草專賣制度的前提下，大膽改革創新，積極探索“互聯網+”，不斷提升行政審批效率，讓申請人感受到便捷、高效、公平；要進一步改進文件會簽工作，會簽流程由“串聯”改為“并聯”，并實行“AB角”制度，不斷提高辦事效率。

　　小煙卷兒：各地的政務大廳也要按照國家局的新精神，加快完善政務服務大廳的推進工作，下大力氣把這項工作做好。

　　老煙斗：新華網上說，2015年上半年武漢電視問政7日晚舉行第二場，首次將鏡頭對準了該市各區的村級基層組織。村委會大門緊閉、書記每周只上兩小時班、冒領村民補償款……面對暴露出來的村級基層組織慵懶渙散狀況，被拷問的各區書記紛紛看到工作中的不足，表示將加強改進。

　　小煙卷兒：電視問政，是以電視為傳播載體，人民群眾就民生問題向負責的領導干部進行監督質詢，并設有點評、打分等反饋環節的一類電視節目，是近年興起的一種新的問政方式。電視問政的出現，讓群眾和領導直面相對，問題從群眾直達領導，大大提高了反映問題、解決問題的效率，通過這樣的方式，會促使領導干部的執政理念和執政方式得到轉變，更加深刻的意識到，自己是個被監督的對象，必須對人民群眾負責。

　　老煙斗：是啊，5年來，武漢市“電視問政”不斷發展深化，內涵、范圍不斷擴大，公車私用、違規建別墅、湖泊污染、土地征收、保障房質量、教育醫療亂收費……這些群眾關心、公開不夠的“敏感問題”，都在“電視問政”節目當中被曝光。“電視問政”已成為武漢市治庸問責的重要平臺，是武漢市民參政、議政的重要方式。

　　小煙卷兒：用這種方式問政，還確實是起實效的。一方面，電視問政對于民眾而言，是一種權利意識的體現，能有效解決現實問題。電視問政為普通老百姓與領導干部溝通搭起了和諧的橋梁，民眾通過這樣一個平等公開的平臺來質詢領導干部，拷問干部作風問題、詢問政策及落實情況，進而促使相關部門盡快解決問題。一方面，“電視問政”　讓領導干部直面攝像機和現場群眾接受質詢，這不僅是一種歷練，更是一種規范和約束。只有當權力受到有效的制衡及督促，領導干部才能進一步提升為民意識和執政能力，更用心的把公共利益放在首位，提升辦事效率。這既是一種理念轉化為行動的進步，更引領了參政議政的良性互動之風氣。

　　老煙斗：由此觀之，“電視問政”絕非一個簡單的曝光臺，而是一個工作平臺，具有參政、議政、助政的作用。“電視問政”凸顯“政府和群眾共同治理城市的平臺”這一理念，在傳統的干群溝通渠道之外建立起更加順暢的平臺，用曝光的方式倒逼干部改變工作作風，實實在在地解決民生難題、為群眾辦實事辦好事。當前我國正處在社會的轉型期、“四個全面”落地的攻堅期、各種矛盾的突顯期，類似武漢這樣的電視問政，實質就是體現了政府借力輿論監督，解決民生難題的迫切愿望。這種行政監督與輿論監督的結合，對解決民生問題有提速加力的效果。毫無疑問，聚焦民生民意的電視問政很有必要，但與此同時，還須實事求是，防止運動式、突襲式的問政，真正使電視問政成為行政效能的觀測平臺、官員政績的檢測平臺、群眾智慧的集聚平臺。

　　小煙卷兒：我們行業的問政，不管采取什么樣的方式，都要進行，而且最好不要進行自我評價，能經得起大家的問政才是真的好干部。

　　老煙斗：其實，不僅要說明白，還要解決身邊的問題。只有這樣才能起到問政的作用。

　　小煙卷兒：人民網上說，近日，“黃石市第一期‘召回’管理干部集中訓導班”正式開班，56名不在狀態的干部，開始歷經“回爐淬火”再造以求蝶變。這其中，19名縣級干部、37名科級干部。31名被召回的區管干部將進行5天脫產集中教育，3個月后如果跟蹤管理考核還不合格，將面臨轉崗、降職、免職、解聘的組織處理。這一做法在該市干部中引起極大震動。

　　老煙斗：這個動作真是不小，“為官不為”危害甚大，直接影響了干部隊伍建設，影響黨和政府在人民群眾中的形象，人民群眾對此深惡痛絕。因此，要深挖病根、找準病灶，從思想上、制度上、組織上綜合施治、對癥下藥，根治“為官不為”毒瘤。如何對癥下藥，給“為官不為”開方呢？西塞山區用干部“召回管理”制度治理“為官不為”，且取得較好效果，給我們提供了一個寶貴思路。

　　小煙卷兒：召回管理讓問題干部在公眾面前曝了光，可以激發他們的自尊心，召回后的學習和教育，則為他們提供了改進作風、提高能力的機會。召回管理制度更具靈活性。人非圣賢孰能無過，如果干部犯一次錯就此將其投入“冷宮”顯得不人性化，召回管理的目的在于進行“維修”，該反思的反思，該教育的教育，該補給知識的補給知識。