煙草在線專稿

　　老煙斗：煙卷啊，今天怎么這么晚啊，是不是看通宵電影去了。

　　小煙卷兒：現在經濟運行壓力這么大，每天都睡不著覺哦。估計很多人也是這樣的感受吧，行業媒體報道，7月21日，遼寧省省長陳求發帶領省政府辦公廳、省經信委、省財政廳、省工商局、省農委、省政府督察室等政府部門主要負責人在遼寧煙草調研，研究探討加快推進遼寧煙草產業改革發展的思路和舉措。在調研中，陳求發還聽取了遼寧煙草的工作匯報，并與遼寧煙草干部職工座談。他說，在經濟進入新常態和處于“三期”疊加階段，遼寧老工業基地經濟結構、產業結構不合理的矛盾進一步凸顯，下行壓力持續加大。要大力發展包括煙草在內的輕工、紡織服裝、食品等工業，更好地滿足人民群眾日益增長的消費需求。當前，全省正在編制“十三五”發展規劃，要抓緊制定煙草等輕工業發展規劃，與全省工業發展規劃有機銜接，并納入國民經濟和社會發展總體規劃之中，爭取經過“十三五”的努力，使全省煙草產業發展的質量和效益都有一個新的提升。陳求發強調，煙草產業是財稅的重要來源之一。一些不法分子受利益驅使，大搞卷煙制假售假，不僅造成國家財稅流失，擾亂了市場秩序，同時也侵害了消費者的權益，損害消費者的身心健康。全省各地區和各有關部門要與煙草部門密切配合，建立聯動機制，開展綜合執法，以強大的震懾力，維護好遼寧卷煙市場的良好秩序。

　　老煙斗：昨天我有個財政局的朋友和我說，說今年上半年我們煙草的稅收增長在全市排第一，為地方經濟做了特殊的貢獻。

　　小煙卷兒：煙草的稅收增長，不需要地方投入，而且稅收都是真金白銀，不像有的招商引資項目，看起來每年上繳多少稅收，可是每年都要地方政府補貼的，最后根本不劃算。

　　老煙斗：地方政府的領導應該都知道這個道理的，而且稅收增長，主要要靠本省的煙草工業企業，本省工業企業品牌強，商業則強，這也是凌局長說的省產煙占大頭的道理。

　　小煙卷兒：現在咱們煙草企業的稅收不僅是支持國家軍費，很多省這次公務員加工資，在財政收入下降的情況下，順利實現公務員工資增長，估計咱們煙草行業的稅收也是基礎。

　　老煙斗：煙草稅收要增長，還是要抓住卷煙營銷這個牛鼻子哦。

　　小煙卷兒：我們來看看甘肅煙草的做法。行業媒體報道，近期，甘肅省煙草專賣局（公司）在深入分析當前經濟運行面臨形勢的基礎上，緊扣國家局“五努力一確保”重點任務，突出改革創新，突出措施落實，扎實安排部署了卷煙營銷工作。一是切實抓好市場化取向改革的落地工作。省公司轉變工商交易、批零交易模式，健全完善統一的標準規則，建成省級卷煙營銷平臺；市（州）公司積極推廣應用平臺，建立協議動態調整機制，積極推動營銷模式和營銷隊伍轉型。二是切實抓好現代終端建設工作。扎實開展現代終端建設，落實現代終端資源管理辦法，采取積分獎勵等有效措施，調動客戶積極性和主動性，發揮好零售終端信息采集、消費跟蹤等方面的作用。三是切實抓好卷煙營銷工作。充分發揮農村市場“增量”和城鎮市場穩銷量、提結構作用，重視培育新的銷售增長點，確保卷煙銷量穩定。準確把握經濟發展新常態和提稅順價后卷煙市場新變化，繼續保持一二三類卷煙持續增長的勢頭，著力抓好全國重點品牌的培育工作。四是努力保持良好的市場狀態。注重零售價格與提稅順價政策的同步銜接，鼓勵零售客戶溢價銷售。密切關注零售價格、社會庫存和卷煙動銷變化，按照市場狀態調整營銷策略，確保卷煙零售價格到位、社會庫存保持合理。

　　老煙斗：現在可能是一個普遍性問題，就是隨著經濟水平的增長，各地四五類煙下降嚴重。

　　小煙卷兒：四五類煙下降，如果三類煙沒增長，那就是市場有問題了。要加強四五類卷煙的市場調研，合理規劃好省內、外四五類卷煙的占比，加強結果驗證，強化基層對市場的把控能力，建立市場管控機制和夯實網建“軟實力”的工作方法，確保預期目標順利完成。還要圍繞保持低檔煙合理社會庫存量做好宣傳、推進工作，進一步加強四五類煙品牌尤其是新品的培育力度。

　　老煙斗：隨著國民經濟的持續發展、城鄉居民消費觀念的轉變與消費水平的穩步提升，卷煙銷售工作也面臨著轉方式、調結構、促升級的問題。從過去的以銷量增加為主的規模型增長轉變到今后的以結構提升為主的效益型增長，既是順應消費升級的大勢所趨，也是行業今后一個時期卷煙銷售持續發展的努力方向。以消費引導促品牌升級，以品牌培育促價值提升，以市場營銷促銷售轉型，推動卷煙銷售結構不斷優化，保持卷煙銷售總額增長與社會消費品零售總額增長基本同步，保持卷煙單箱均價增長與城鄉居民收入水平增長基本同步，持續提高一、二、三類煙銷售比重，持續提高卷煙單箱銷售均價，持續提高卷煙單箱稅利水平，將是卷煙銷售工作今后一個時期的著力點、著重點和關鍵點。

　　小煙卷兒：你就別念大道理了，現在最關鍵的還是零售戶庫存和市場價格。價格上揚，庫存合理這是衡量市場狀態良好重要的標志。

　　老煙斗：當前市場價格低迷，究其原因，一方面是零售客戶擔心個別競爭優勢不強的品牌規格若零售價格上調幅度過大，會造成客戶流失；另一方面是部分零售客戶在調價前購進的卷煙較多，雖然零售價格上調幅度較小，但已高于原零售指導價格，在消化調價前庫存時，獲利是增加的，已得到提稅順價的政策紅利。但是，對于因提稅順價后購進量較大的部分卷煙規格而形成的社會庫存偏大、存銷比偏高的卷煙，消化社會庫存是有困難的。

　　小煙卷兒：所以要挺過提稅順價的困難期，當前距離提稅順價已經過去兩個多月了，零售戶前期進價的卷煙庫存估計也消化的差不多了，現在基本上是提稅順價后進的煙了。

　　老煙斗：現在在卷煙銷售壓力的困難下，就怕出現一些不規范經營現象，導致卷煙非法流通現象加劇。

　　小煙卷兒：現在專賣壓力很大，要堵住非法流入的卷煙，還要防范非法流出的卷煙，而且防范非法流出的卷煙還排在更重要的位置。行業媒體報道，為維護良好的市場經濟秩序，確保經濟運行穩定，近日，北京市煙草專賣局提出具體要求，進一步加強真煙非法流通治理工作。北京市煙草專賣局要求全系統要密切關注卷煙非法流通出現的趨勢性、苗頭性問題，各單位要清醒認識到煙草專賣制度是保障煙草行業持續健康發展的重要基石，要把發展建立在可靠的市場基礎之上，要切實加強內部規范經營治理，絕不能自毀長城；各單位要嚴格依法依規組織生產經營活動，切實做到尊重市場、尊重規律、遵守規則，糾正脫離市場實際情況、依靠沖擊其他市場來追求高銷售、高結構的錯誤做法；各級局要堅持守土有責、守土盡責，下更大力氣查處真煙案件，既要堵住卷煙非法流入，更要防止卷煙非法流出。北京市局要求各區縣局要更加關注重點流通品牌和重點違規零售戶的治理；要根據轄區卷煙市場實際，調整投放數量和節奏，避免超過零售戶的落地銷售能力供應卷煙，避免出現大的卷煙外流案件；要切實加強集貿市場和物流運輸環節的監督檢查力度，嚴厲打擊跨省運輸真煙的違法活動。

　　老煙斗：現在各地的“三嚴三實”主題教育活動中，都紛紛強調，要講規矩。對咱們煙草行業來說，堅決制止不規范經營行為，就是一項重要的規矩。

　　小煙卷兒：不僅是卷煙經營，煙葉經營何嘗不是如此。當前，盡管全行業已經圓滿完成了“控面積”首要任務，打贏了煙葉“雙控”第一役，但要實現全年收購數量控制目標，打贏“雙控”第二役，還必須堅守“控總量”這條“紅線”不動搖。

　　老煙斗：行業媒體報道，7月16日至17日，全國煙葉工作專題研討會在北京召開。會議研討了煙葉工作重點課題調研成果，交流了煙葉規范管理工作經驗，總結了上半年煙葉生產情況，部署了下半年煙葉收購及相關工作，研討了“十三五”期間具有方向性、政策性的煙葉工作舉措。國家煙草專賣局副局長楊培森