煙草在線專稿　　黨的十八大和十八屆中紀(jì)委第二次全會(huì)對(duì)新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)提出了新要求。中紀(jì)委書記王歧山在十八屆三次會(huì)議上的工作報(bào)告中指出“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部要轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，明確職責(zé)定位，把不該管的工作交還主責(zé)部門，做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位。創(chuàng)新思想理念，改進(jìn)方式方法，把握新形勢(shì)下的工作規(guī)律。正人先正已，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部要帶頭糾正四風(fēng)。”“三轉(zhuǎn)”既是黨章確定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能的回歸，從而有利于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能作用的發(fā)揮，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的必須要求。如何應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察部門面臨的新環(huán)境，如何完成行業(yè)賦予紀(jì)檢監(jiān)察部門的任務(wù)，如何在實(shí)際工作履行好職，盡好責(zé)等問題，筆者認(rèn)為主要精力應(yīng)集中到“執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)”上來，切實(shí)履行好執(zhí)紀(jì)、監(jiān)督、問責(zé)，將工作重心集中到反腐敗工作上來，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的開展。

　　一是轉(zhuǎn)職能。轉(zhuǎn)職能既是紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)落實(shí)好主體責(zé)任，又要充分發(fā)揮監(jiān)督的責(zé)任，真正做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位，著力解決當(dāng)前存在的工作廣泛化，主要職責(zé)弱勢(shì)化的問題。日常工作中職責(zé)勢(shì)化主要體現(xiàn)在：單位的無論哪個(gè)部門牽頭的工作，都習(xí)慣性地將紀(jì)檢監(jiān)察部門列入領(lǐng)導(dǎo)小組或小組成員名單之中。主觀上來看，所開展的工作有紀(jì)檢監(jiān)察部門的參與，就體現(xiàn)了該項(xiàng)工作的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。客觀上來看，所開展的工作中只要有無法解決的問題，安排給紀(jì)檢監(jiān)察部門來處理，使之成為了常態(tài)化，形成了“紀(jì)檢監(jiān)察部門包打天下，處處有之“的格局。為此，紀(jì)檢監(jiān)察部門的專職工作得不到充分發(fā)揮。

　　從目前煙草紀(jì)檢監(jiān)察部門參與的工作狀況來看，紀(jì)檢監(jiān)察部門在工程項(xiàng)目招投標(biāo)、資產(chǎn)處置、物資采購、工程驗(yàn)收等具體業(yè)務(wù)工作中實(shí)行事前、事中和事后監(jiān)督，涉及工作面不斷擴(kuò)張，工作任務(wù)越來越多。有的工作甚至超出了紀(jì)檢監(jiān)察職能的職責(zé)范圍，影響了自身集中精力抓反腐倡廉的主要職能，造成執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職責(zé)弱化。轉(zhuǎn)職能定位就是要把紀(jì)檢監(jiān)察部門從復(fù)雜的工作事務(wù)中解脫出來，一心專注自己的主業(yè)業(yè)務(wù)，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗相關(guān)工作，真正發(fā)揮執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職能。

　　二是轉(zhuǎn)方式。紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)推進(jìn)監(jiān)督實(shí)效，要以預(yù)防為主，不斷推進(jìn)反腐敗懲防體系工作的開展。規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行，加強(qiáng)過程的跟蹤督察及檢查力度，主抓工作重點(diǎn)，關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域，及時(shí)查找和發(fā)現(xiàn)存在的有苗頭性問題，及時(shí)堵塞漏洞；改進(jìn)信訪舉報(bào)機(jī)制，做到件件有著落，事事有回音；加快執(zhí)紀(jì)辦案模式，對(duì)違紀(jì)違規(guī)“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息；要高度重視問責(zé)制度，從事前、事中、事后監(jiān)督向問責(zé)轉(zhuǎn)變，使終把預(yù)防腐敗作為貫穿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理之中，把推進(jìn)廉政防控體系作為反腐倡廉的有效途徑。轉(zhuǎn)方式的定位就是創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作方式，拓寬思維，靈活運(yùn)用執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、效能監(jiān)察等重要方式，確保開展一項(xiàng)工作檢查，查清一項(xiàng)工作的每個(gè)環(huán)節(jié)，規(guī)范管理此項(xiàng)工作。通過監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，及時(shí)通報(bào)，上下形成“不敢腐，不能腐、不想腐、不愿腐”的思想意識(shí)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好工作環(huán)境。

　　三是轉(zhuǎn)作風(fēng)。紀(jì)檢監(jiān)察部門干部要不斷提升作風(fēng)形象，即：以身作則，敢于碰硬，深入查擺和分析紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)的問題與不足，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要不斷學(xué)習(xí)強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能的提升，做到“打鐵還需自身硬”的深刻道理。在實(shí)際工作中該宣傳到位的政策禁令第一時(shí)間落實(shí)宣傳并制定教育措施。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，對(duì)違紀(jì)違規(guī)問題敢于較真，敢于碰硬，真正讓規(guī)章制度使之成為工作中的“高壓線“，警示大家不能觸摸，營(yíng)造自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度的良好氛圍。轉(zhuǎn)作風(fēng)的定位就是紀(jì)檢監(jiān)察部門干部要自覺貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，帶頭遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，帶頭改進(jìn)“四風(fēng)”，以實(shí)際行動(dòng)帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。嚴(yán)格要求自己，對(duì)于腐敗問題敢動(dòng)真碰硬，痛下決心問責(zé)，大膽管理，自覺接受再監(jiān)督。