煙草在線專稿

　　一、煙草業發展史及現狀。

　　據考證，華夏臣民吸煙是由外邦傳入的，故俗有“洋煙”之稱。煙草傳入中國與國人開始吸煙大概是在明朝，距今有近500多年歷史了。歷經近500多年的風雨，再加上無數煙草人的執著追求和勇往開拓創新，煙草業在我國由弱到強，漸漸發展壯大。特別是從實行煙草專賣制度以來，行業得到了快速發展。實行煙草專賣制度，實際上就是通過嚴格規范管理和壟斷經營，在煙草種植、生產、銷售等方面有計劃有步驟穩步推進，從而有效地控制生產規模和總量，平衡供需關系，減少庫存，避免資源浪費，有利于維護國家利益和消費者利益。由于煙草是重稅產品，實行煙草專賣有利于保障國家財政收入。資料顯示，煙草業已經成為我國納稅大戶，近幾年每年都要為國家繳納數千萬億的巨額稅收，無疑在推進國家發展中做出了巨大的貢獻。中國煙草業發展之路也充滿著危機每一個行業工作者都應該高瞻遠矚，未雨綢繆，充分地分析、認識到在行業未來發展路上的困難與矛盾，全面深刻地為行業把脈，為發展開路。只有這樣才能確保行業可持續發展，才能做到在逆境中趁勢而上，克服困難，為行業發展拓出新路，開創新篇，創造奇跡。

　　二、為行業把脈。

　　縱觀當前國際國內形勢，由于我國依然實行嚴格的煙草專賣制度，因此應該說這對于確保卷煙行業的發展是很有益處的。但由于歷史與現實諸多問題和矛盾的出現，國際社會的動蕩等等一些不確定因素，因此對于行業的未來更多的是充滿挑戰。就目前形式來看，至少有以下諸多方面是制約當前行業發展的重要因素。

　　（1）世界衛生組織控煙力度增大。

　　根據醫學研究表明，煙草中含有尼古拉丁等多種致癌有毒物質，吸煙有害身心健康已經逐步被大眾所接受。世界衛生組織要求各國都要嚴格控煙。中國政府自加入WTO組織以后，也必須遵守《世界衛生組織煙草控制框架公約》，自覺履行會員義務，逐年加大控煙力度。實際上中國政府也正在認真地兌現承諾，逐步加大控煙力度。如去年中辦、國辦聯合發出《關于黨員領導干部帶頭在公共場合吸煙的通知》、還有許多地方政府也先后出臺了關于公共場合嚴禁吸煙的文件，提出創造無煙環境的要求。還有近幾年提出的煙葉生產要嚴格落實“雙控”政策等等，毋庸置疑，這些舉措對煙草行業的發展有一定限制和阻礙作用。

　　（2）公民健康意識增強。

　　隨著社會的發展，推動了社會文明的進步與發展，因而居民的生活水平、消費觀念也日益發生變化。現如今，消費者的“健康、環保、綠色、無公害”消費意識加強。“綠色、健康、時尚”成為大眾生活理念的主流，因而公民在一定程度上也自覺控禁煙，戒煙群體也有所增加。無疑這對行業發展來說也是一種壓力，一種障礙。

　　（3）煙草消費占據日常消費較大比例。

　　隨著社會發展，一方面個中煙公司加大技術創新，不斷推陳中高檔卷煙；另一方面一些年輕人消費攀比心理不斷增強，“抽好煙、抽高檔”成為他們互相攀比的一個節點。實際上，過度擴張式消費，加重煙民經濟負擔，降低健康生活質量。

　　（4）世界金融危機對煙草業的影響。

　　近幾年持續多年的世界金融危機，使得國際經濟發展減速，許多企業日益蕭條，甚至瀕臨倒閉狀態。這嚴重影響了中國的商品貿易，進而對經濟發展也帶來巨大的消極影響，實際上對煙草行業也帶來一定影響。

　　（5）國際煙草業的競爭。

　　近幾年，由于改革開放力度的加大，各跨國煙草公司也爭相想打入中國市場，想獲取中國卷煙消費市場。無疑這也給中國煙草行業的發展提出了挑戰，形成了壓力。

　　（6）國家政策的影響。

　　同時為了有效遏制腐敗，特別是遏制公款消費問題，十八之后出臺的八項規定，在短時間內對于煙酒消費特別是公款消費量勢必有很大影響。而且可以預測在將來一段時間內勢必對高檔煙酒的消費依然有一定的影響，值得關注。

　　三、為發展開路。

　　因此可以說，當前我國煙草業既面臨巨大機遇，同時也面臨諸多挑戰，這應該是每一個煙草人應該清楚地意識到的，要積極為行業發展出謀劃策，獻計獻力。那么作為煙草人如何積極主動地為行業發展開路呢？

　　（1）樹立良好的行業形象。

　　2014年元月在北京召開的全國煙草會議上，國家局凌局長針對當前發展面臨的諸多矛盾，提出了2014年行業工作的一個重點就是要積極提升五個形象，即也就是要加大改革力度，全面提升行業深化改革的形象；繼續保持協調發展、共同發展、和諧發展良好局面，全面提升行業科學發展的形象；自覺從黨和國家的工作大局出發，全面提升行業控煙履約的形象；始終堅持把嚴格規范作為保持行業持續健康發展的“生命線”，全面提升行業規范管理的形象；加強干部隊伍建設，全面提升行業干部隊伍的形象。我想，作為行業群體中的一員，都應該積極地行動起來。要各司其職，各負其責，為煙草行業的健康有序發展添磚加瓦。

　　（2）積極謀劃三大課題。

　　2013年5月份，凌局長針對行業現實也提出過“三大課題”問題，即要求全體煙草人要積極思考謀劃“煙草行業改革的紅利在哪里、發展的潛力在哪里、追趕的目標在哪里？”，這是保持行業持續性發展必須思考的現實問題，也是亟需解決的重要課題。實際上為了促進行業的發展和紅利，必須始終堅持社會主義的煙草專賣制度，要通過改進技術，引進人才，大膽創新，生產出高品質的卷煙品牌，積極追趕跨國公司前三名，積極挖掘國際潛在市場，使中國煙草盡快地走出去。因此，全體煙草人要做到心往一處，勁往一處使，心中樹立“業興我榮，業衰我恥”職業道德榮辱觀，積極行動起來，以主人翁態度很精神參與行業的發展與建設的大潮中來，不懈怠，不旁觀，更不能折騰。

　　（3）推進卷煙上水平整體規劃。

　　2014年也是一個特別之年，是積極推進《卷煙上水平整體規劃》的開局之年，因此可以說意義非凡，責任重大。開局之年做得如何，勢必對行業今后的發展具有一定的導向作用。為了有效地推近卷煙上水平整體規劃，全體煙草人首先要認真地學習規劃內容，全面掌握各項要求，要對照規劃要求檢查反思自己工作中優缺點，在發揚優點的同時，更需要糾正改變缺點。要使自己的工作與規劃要求相吻合，對行業發展具有積極的推動作用。要旗幟鮮明地堅持煙草專賣制度，要認真凈化卷煙市場，確保國家和消費利益至上。堅決打擊一切違反《煙草專賣法》的違法行為。尤其是要重點查處走私、販假、囤積、哄抬物價等擾亂卷煙消費良性市場的行為，為行業發展奠定堅實基礎。

　　結束語：總之，作為行業人要正確看待有利于行業發展的積極的一面，同時也要時常抱憂患之心，思考、預測對行業未來發展的不利因素，從而做到有針對性制定預案，有效地推動行業發展。