煙草在線專稿　　在新的社會經濟發展形勢下，煙草基層黨組織立足“服務”這個核心，以“五個形象”為指導。完善和發揮基層黨組織的先鋒模范作用就是企業順應市場發展、遵循黨的政策指引，踐行行業社會責任的著力點。

　　一、明晰新常態、新形勢下煙草企業基層黨組織的特點

　　“新常態”是中國社會建設發展進入新階段的特點，提質增效是新常態的本質。謀劃“三大課題”，提升“五個形象”就是行業在新常態下，將黨的十八大會議精神，轉化為行業改革的指南、發展的動力、工作的業績的綱領性要求。

　　就基層黨組織的設立而言其任務是宣傳和執行黨的路線、方針、政策，完成本單位所擔負的任務，組織黨員學習黨的路線、方針、政策及決議，學習科學、文化和業務知識；對黨員進行教育、管理、監督和服務，并密切聯系群眾，維護群眾的正當權利和利益等。

　　以甘肅甘谷縣局（營銷部）為例，該黨組織既是企業的政治核心、又是執行中樞、責任主體。服務對象有三層：一是企業內的干部職工；二是面向市場的廣大“零售戶”和“消費者”；三是維護國家利益，履行企業的社會責任。

　　二、基層黨組織建設定位

　　根據所服務的對象，甘谷縣局基層黨組織建設內容有二個方面：一是組織內部建設，要做到思想上堅定、作風優良。通過不斷的學習、進取，從不同意見中找差距、看問題，訓練出業務過硬、目光長遠、注重自我完善的組織。二是發揮組織影響力，要通過不同的活動和形式為載體，將基層黨組織的職能釋放、傳播和放大，實現從群眾中來、到群眾去，發動群眾、依靠群眾、服務群眾、服務社會的目標。

　　在實際工作中，甘谷縣局基層黨組應對內以廣大的干部職工為服務對象，對外以廣大的“零售戶”和消費者為服務對象。從積極維護干部職工的正當權益做起，傾聽大家的心聲、需求和意見，從中汲取智慧和營養。同時，注重對干部職工的教育和思想引導，把大家的思想統一到黨的路線方針政策上來，把黨的主張和決定變為每個人自覺的行動和意識，形成團隊合力。在面向“零售戶和消費者”時，企業內部才能形成協作合力，對外轉化為優質的、標準化的服務，實現創造價值、承擔社會責任，履行時代賦予企業的經濟建設和文化正能量傳播使命。

　　三、基層服務型黨組織建設措施

　　基層是落實企業政策的橋頭堡，是把行業要求、企業決策和服務標準轉化為成果，為“零售戶”創造服務價值，給“消費者”提供放心、優勢消費環境的關鍵一環。因此，建設基層服務型黨組織，應統一到“提升深化改革形象、提升科學發展形象、提升控煙履約形象、提升規范管理形象、提升干部隊伍形象”上來。

　　研判新形勢、新常態，堅持深化改革不動搖

　　深化改革就是要革除原有的制度弊病、攻堅克難，增強企業活力。探索創新符合市場規律和現實發展趨向的營銷策略和服務模式，激活市場競爭，推動行業發展。隨著社會信息化程度的提高，新的業務模式、新的服務方式在快速變革的社會中新生，影響服務方式也在發生著改變。

　　“卷煙零售終端系統”的推廣應用，就要求營銷人員對客戶的服務中增加“卷煙日常掃碼銷售、信息系統應用、軟件安裝”等一系列新內容。這些新的服務內容既是對客戶競爭優勢的鞏固、又是對客戶舊有模式的變革。要迎接變革，就在于敢于探索、敢于嘗試、敢于先行、敢于堅持，回避變革將會被發展的潮流所淹沒。基層黨組織作為應對變革的先鋒隊，更應該順應變革，影響和帶領企業上下、從深化改革中為企業謀發展、為客戶謀發展。

　　堅持科學發展的方法，發展企業、履行責任

　　一是要俯下身子，做好調查研究。調查研究既是解決問題的出發點，更是解決問題的方法保證，是基層黨組織必須秉承的。二是要實事求是，敢于堅持真理。從問題的真相入手，有針對性的解決問題，換句話說就是“用私人訂制的態度”，來應對所面對的問題。三是攻堅克難，做好表率。黨員干部不僅要做思想上的先鋒、更要做行動上的先鋒。

　　今年上半年，甘谷縣局在終端建設中，以支部黨員為骨干，對觀念保守、店鋪改造主動性不夠，經營獲利能力乏力的“困難戶”。采取對口幫扶、重點突破、循序漸進的方式，成功引導23戶客戶主動進行店鋪裝修、改變店鋪形象或是增加經營設施、規范商品陳列。在這個過程中，不僅鞏固了黨員干部在企業中的影響力、號召力，更為年輕的職工安心基層、踏實于基礎工作、認真履行崗位職責樹立了榜樣。

　　堅持控煙履約，主動履行社會責任

　　控煙履約的過程，對行業而言就是自我加壓的過程，就是追求卓越的過程，更是謀求新發展、新出路的過程。作為縣局（營銷部）基層黨組織更應有這樣的覺悟，要不折不扣的履行控煙要求。“控煙履約”是對消費者的負責、對社會的負責、更是對國家的負責。

　　堅持規范管理，體現公平、公正，傳遞標準化的服務價值

　　“規范管理”是保持公開、公平、公正的基礎，是內部凝聚人心、團隊內弘揚競爭合作關系，從實踐中鍛煉人才、培養職工、發現干部、儲備人力資源的根本。是基層保證人員活性流動、工作服務質量不退步的依靠。是基層黨組織建設中，不可動搖的依靠。

　　在組織內堅持規范管理，認真開展民主生活及思想學習活動，提升黨員素質、監督黨員行為。在行使對企業的管理職能時，要按規矩辦事，按制度落實，對干部職工的不良行為要教育在先、注重糾正，對違規做事要堅決杜絕。勇于斗爭，要在企業內部樹立正氣、傳遞正氣。在組織職工干部服務客戶時，要按流程作業、按標準服務，做到“尊重制度用心工作、關愛客戶用心服務”。

　　堅持干部隊伍素質的持續提升

　　“人”是企業發展的根本，也是基層黨組織服務、團結、發動的主體。提升干部職工隊伍形象應從三個方面入手。一是標準的管理，統一的形象。要從統一的著裝、規范的作業流程入手，培養干部職工的專業服務意識、標準化作業方式。要向作風建設延伸，樹立愛崗敬業的職業意識。二是推行5S管理，涵養積極向上的團隊文化。只有每位團隊成員養成良好的習慣，并依據規則做事，自覺遵守各項規章制度，培養積極主動的精神。做到“以企為家，以企為榮”，這樣企業文化才能被傳承和發揚光大。三是注重知識、技能更新，提升工作效能。要堅持對知識、技能的不斷探求的態度，要在日常工作中增加干部職工對相關技術知識的學習、技能技巧的訓練。一方面打通個體職工的職業發展通道，另一方面借助個體的發展打到驅動團隊，改變或提高整體工作效能的目標。