煙草在線專稿　　近年來，煙草行業控煙履約責任和壓力持續加大，卷煙銷售增長速度回落。行業財務工作需要轉變觀念方式，主動適應發展新常態，向管理要效益。

　　影響行業資源有效配置的垢病

　　為預算而預算。目前行業預算管理逐步實現了從財務預算到全面預算、從粗放型管理到精細化管理、從手工編制到系統編制的轉變，但仍然存在系統支撐力度不夠、預算審批效率不高、預算事前控制能力較差、預算編制科學性有待加強等問題，大多數企業還停留在為預算而預算的階段，未能實現“真實預算”，造成預算的極大浪費，影響了資源的有效配置。　

　　存量資金獲利能力不強。煙草行業的高速發展，累積了大量的存量資金，但首先由于煙草行業身份的特殊性，存量資金獲取收益方式較為單一，影響了資金的獲利能力；其次對資金科學合理籌劃缺乏主動意識，影響了資金運營效率；再次缺乏統一的資金管理平臺，未形成集團資金管理的規模優勢，影響了資金的有效配置。　

　　成本費用管理缺乏“戰略”高度。近年來，行業通過貫標對標工作的開展，在控費增效方面取得較好成效，但成本管理的落腳點仍停留在關注單項指標或是生產經營各環節中各個“獨立發生”的成本項目，節約成了降低成本的唯一手段，缺乏以“戰略”為統帥、以顧客為導向、以價值鏈分析和流程優化為基礎、以獲取競爭力的總成本為管理目標的戰略成本管理高度，不能為行業長期戰略規劃與決策提供有效依據，影響資源配置的效率。　

　　提高行業資源配置效率的精益財務管理建議

　　精益預算管理。在對“行業全面預算管理課題成果”進行學習推廣的基礎上，完善預算管理的考核評價體系，實現預算管理對各責任中心在企業整體目標實現過程中所作貢獻的評價，對評價結果后續責任追究建立長效機制，提高預算執行水平和控制能力。　

　　科學合理制定預算定額定率標準，提高預算編制的科學性，杜絕預算浪費。制定定額定率標準既要考慮所在地區的經濟發展狀況，又要結合行業實際。既要滿足企業日常經營管理活動的需要，又要對預算管理有價值導向作用。　

　　持續優化預算管理系統。以科學的定額定率標準為基礎，與企業預算制度及流程相結合，逐步實現預算系統自動化編制和審核功能、實時數據跟蹤和預警功能，提高預算管理的事前控制作用，促進預算管理在資源分配和使用效率上的提高。　

　　精益資金管理。合理籌劃資金收支、分析企業營運資金需求，拓展存量資金增值渠道。優化定期存款結構。科學安排資金的存款時間順序，統籌確定定期存款的額度和周期長短，形成階梯式定期存款結構。充分利用銀行利率浮動政策，盡可能提升資金存款的收益水平，實現存款資金最大化增值。在符合國家局政策要求的前提下，選擇收益率較高且無資金風險的投資項目來提高資金收益。　

　　加快卷煙周轉頻率，提高資金周轉速度，減少資金的無效占用。加大工商協同力度，通過精益采購和均衡銷售的方式來減少卷煙庫存占用資金。關注卷煙存銷比指標，注意卷煙結構調整可能會帶來的滯銷卷煙問題，提高卷煙品牌市場適銷度，有效提高庫存周轉次數，減少資金無效占用，提高企業資金使用效益。　

　　通過應收賬款的精益管理，控制應收賬款的規模，加強應收賬款的回收管理，提高企業資金使用效益。建立以省級公司為單位的資金歸集管理平臺，實現剩余存量資金的及時歸集和統一調配，充分發揮資金快速合理配置及規模優勢，為優化投資項目提供資金支持，實現貨幣資金的保值增值。　

　　精益成本費用管控。要厲行節約，嚴格控制可控費用。尤其對業務招待費、車輛運行費、差旅費和會議費等重點費用的支出，按上級要求制定詳細的支出標準，確保無預算不得開支，有預算規范列支。　

　　規范資產管理，控制折舊攤銷費用增加。完善資產購置和處置的管理制度；加強工程項目、修繕項目以及科研項目的項目論證；加強對資產購置需求的歸口管理。通過規范資產管理，達到控費增效的目的。　

　　在傳統節約管理的基礎上，從行業長遠發展戰略目標出發，不妨采用戰略成本管理理念，在營銷策略、客戶服務、科研創新等方面根據實際需要適當小幅提升成本，合理配置資源，形成長久的競爭優勢，提高行業競爭力。　

　　精益財務制度建設。財務制度建設做到與時俱進，各項制度應具有規范性、指導性和可操作性。制度建設要從客觀實際出發，吸取基層員工在工作中積累的實踐經驗，在實踐中反復論證，操作環節不能太過繁瑣，要具有較強的可操作性。制度建設要全面系統，內容涵括全部財務活動事項，避免出現關鍵環節遺漏、制度缺失問題。制度建設要以財務管理流程為基礎，明細實操過程，明確崗位職責，提高可執行度。當行業內外經濟環境以及政策要求發生變化時，及時對原有制度進行修訂更新，要避免前后條款沖突、相互矛盾等現象的發生。　

　　在財務制度完善的基礎上，要嚴格制度執行。工作開展都要以制度為依據，避免制度與執行兩張皮現象。完善監督機制，做好內部、外部監督及考核工作，將責任追究、獎懲實施到位，將制度落到實處，切實提高制度的執行力。　

　　參考文獻：　

　　（1）杰羅爾德?所羅門　《精益財務官》　金城出版社　2012-4　

　　（2）高建慧　《企業財務管理精益化的演進歷程與發展方向》　財會通訊　2012-8　

　　（3）郭曉蓮　《預算系統如何實現自動化編制和審批的構想》　江西煙草　總第113期