煙草在線專稿　　國有企業職工家屬區供水、供電、供熱（供氣）和物業管理（統稱“三供一業”）分離移交，是煙草行業落實國務院國有企業職工家屬區剝離國有企業辦社會職能的重要內容，也是深化國有企業改革的重要內容，有利于企業提升管理水平，減輕企業負擔、集中精力發展主營業務，也有利于整合資源、改造提升基礎設施，進一步改善職工居住環境。但在工作推進的過程中，由于此項工作政策性和專業性強，操作異常復雜，并涉及到家屬區職工以及從業人員思想穩定問題，故本文對對煙草行業開展“三供一業”分離移交，做好職工思想政治工作做了進一步的思考。

　　（一）做好政策的宣傳和引導工作，為“三供一業”分離移交營造良好輿論氛圍和提供有力前提保障。

　　事前宣傳?！叭┮粯I”分離移交工作由于政策性強，是一次切實為企業減負的改革，在相關工作實施以前，企業應成立相關組織機構，強化“三供一業”分離移交政策的宣傳力度，并通過在家屬區張貼和發放相關政策文件資料，以及組織家屬區廣大業主召開專題會等，多渠道、多形式廣泛深入宣傳相關政策，讓家屬區職工充分知曉和了解掌握相關政策，為下一步工作的有序推進提供堅實保障。

　　事中引導。在“三供一業”分離移交工作的推進過程中，由于將對供水、供電、供熱（氣）等設備設施進行改造，同時在物業管理的分離移交方面也與家屬區職工生活息息相關，要結合家屬區職工工作和生活情況，在充分調研和摸底的前提下，科學制定出分離移交改造施工方案和協助廣大家屬區業主選聘好物業管理機構或實行業主自我管理，并要針對家屬區職工關心和反映出的熱點、難點、疑點問題，做好答疑解惑工作及解決好相關問題，及時消除家屬區職工思想顧慮，爭取得到家屬區廣大職工對相關工作的認可和支持。

　　事后強化。在“三供一業”分離移交工作完成、實現社會化管理后，一般來說，家屬區職工在思想上都還有一個適應和轉化的過程，企業要隨時關注家屬區職工反映出的一些訴求及思想動態，站在組織的角度，竭力去幫助他們解決家屬區實現社會化管理后遇到的一些問題，讓他們能充分感受到企業對他們一如既往的關心和關愛，能充分感受到企業大家庭溫暖，以此來進一步鞏固好此次改革成果。

　　（二）妥善安置家屬區“三供一業”從業人員，做好分流轉崗工作，積極消除職工思想顧慮。

　　妥善安置家屬區“三供一業”從業人員，認真做好從業人員分流轉崗及安置工作，是切實維護職工合法權益的一項重要工作，也是消除職工思想顧慮，做好各項工作的一個前提保障。因此，“三供一業”分離移交工作完成后需做好以下幾方面的工作。

　　做好分流轉崗工作，消除職工思想顧慮。要嚴格按照相關規定，對涉及的從業人員，屬于主業身份的，由原單位接收安置；屬于社會化招聘的，由物業企業按照地市級以上地方人民政府制定的政策標準安置。要針對家屬區“三供一業”從業人員業務專長、年齡結構等，兼顧科學和靈活的原則，妥善將相關人員安置到相應崗位，最大限度的可以發揮出他們的所專、所能、所長，真正做到人崗匹配。針對年齡結構偏大的一些人員，可采取人性化的方式，提供一些優惠政策，將相關人員分流轉崗到一些相對輕松的崗位，或采取內部退養等政策，以消除他們的思想顧慮和解決他們的后顧之憂。

　　做好轉崗培訓工作，提升轉崗上崗能力。要按照家屬區“三供一業”從業人員轉崗后的崗位特點、崗位職責，詳細制定轉崗人員培訓實施方案，可采取專業授課、師帶徒等形式，有針對性的讓他們重點學習新崗位專業技術知識及崗位職責要求等，以盡快熟悉和掌握新崗位技能知識和崗位職責，較快進入新的崗位角色，從而增強分流轉崗人員轉崗上崗的適應能力和競爭能力。

　　（三）暢通職工訴求渠道，做好思想疏導工作，預防和妥善處置“三供一業”分離移交可能引發的不穩定因素。

　　“三供一業”分離移交實現社會化管理，必然會打破幾十年來企業為家屬區廣大職工帶來的一些福利和實惠，供水、供電、供熱（氣）及物業管理必然按社會化市場價格收取，家屬區職工在短時間內可能無法承受這一現實，同時在對相關從業人員分流轉崗的過程中，也不可避免地會觸及一些人員的相關利益，也就有可能會出現一些不穩定的因素，所以做好以下兩方面的工作至關重要。

　　暢通職工訴求渠道，做好思想疏導工作。要通過座談、走訪交流、設置信箱、設立咨詢服務點、專人專管等形式，多渠道收集和傾聽廣大職工對“三供一業”分離移交的意見建議及訴求，并要從企業發展和職工個人利益角度出發，切實做好政策宣傳解釋工作，同時要針對職工群眾對相關工作的不理解、不支持，可采取個人談、集中談的方式，從人文關懷的角度去做好廣大職工群眾的思想疏導工作，努力將問題解決在萌芽狀態，有效避免問題矛盾的升級。

　　預防和妥善處置可能由此引發的不穩定因素。要牢固樹立“發展是第一要務，穩定是第一責任”的理念，針對家屬區職工和從業人員在“三供一業”分離移交工作中，反映出的不良思想情緒和一些不穩定因素問題，建立預防預警機制及制定相關防范處置方案，有針對性地對可能發生的突發性、群體性事件進行有效處置，以確保企業生產經營的正常運轉和職工隊伍思想穩定。

　　總之，“三供一業”分離移交是剝離國有企業辦社會職能的重要內容，也是深化國有企業改革的重要內容，不僅關系到企業的進一步發展，而且也關系到企業廣大職工的切身利益，煙草行業廣大職工只有樹立大局意識、責任意識，把思想和行動高度統一到順應改革發展上來，才能更好地推動企業的持續健康穩定發展。

?