煙草在線專稿

國內煙草一周綜述

　　導語：

　　在過去的一周中，2016年全國煙草科技工作會議在北京召開。會議總結了2015年及“十二五”時期行業科技創新工作，明確了“十三五”時期工作重點，部署了2016年主要任務。

　　科技方面，滬皖現代煙草農業高科技示范園管理委員會2016年度工作會議在皖南召開。

　　商業方面，浙江省煙草專賣局（公司）下發了《2016年縣級局（分公司）分層分類對標工作辦法》，這也是浙煙專賣商業2016年的三大重點改革舉措之一。

　　工業方面，福建中煙召開2016年度全省卷煙工業系統物流工作會議，會議傳達了2016年全國煙草行業物流工作要點和2016年全省卷煙工業系統工作會議上的主要精神，總結通報了2015年物流管理工作的情況，部署了2016年工作進行。

　　社會方面，2016年上海將修訂現行的控煙條例，擬實現室內全面禁煙，取消吸煙室的同時，還會將違法吸煙的行為納入信用平臺。

　　“要努力實現‘一個發展目標’，即努力把煙草行業建設成為創新型行業。要抓好‘六大發展關鍵’，即培育創新發展新動力、塑造創新引領新優勢、實現創新水平新提升、完善創新合作新機制、推進創新服務新轉變、強化創新基礎新支撐。”

　　——《2016年全國煙草科技工作會議在北京召開》

　　3月25日，2016年全國煙草科技工作會議在北京召開。會議總結了2015年及“十二五”時期行業科技創新工作，明確了“十三五”時期工作重點，部署了2016年主要任務。國家煙草專賣局副局長楊培森出席會議并講話。

　　楊培森在講話中指出，2015年，行業科技創新工作呈現諸多新亮點，卷煙產品升級創新成效明顯，新型煙草制品形成全產業鏈發展新格局，蚜繭蜂防治蚜蟲實現跨越式發展，煙草基因組研究向產業應用邁進，履約工作穩步推進，行業標準體系建設進一步加強。“十二五”時期，行業科技自主創新能力全面提升，關鍵技術研究邁向戰略高端，科技成果不斷涌現，體現在“邁上六個新臺階”，即中式卷煙發展、卷煙生產制造、卷煙降焦減害、現代煙草農業發展、科技創新體系建設、產品質量安全保障邁上新臺階，形成了“始終堅持六個不動搖”寶貴經驗，即始終堅持創新驅動發展戰略、科技創新引領作用、中式卷煙發展方向、重大專項帶動、持續增加創新投入、人才第一資源不動搖。

　　楊培森強調，要大力實施創新驅動戰略，科學謀劃“十三五”行業科技創新工作，把創新驅動作為引領行業發展的第一動力。要把握“四項基本要求”：即把深入實施創新驅動發展戰略、貫徹五大發展理念、把握五個基本定位作為基本遵循，把建設創新型煙草行業、支持我國進入創新型國家行列作為歷史使命，把推進行業供給側結構性改革、促進煙草產業發展升級作為核心要求，把順應全球科技創新新趨勢、搶占技術制高點、提升中國煙草國際競爭力作為戰略導向。要努力實現“一個發展目標”，即努力把煙草行業建設成為創新型行業。要抓好“六大發展關鍵”，即培育創新發展新動力、塑造創新引領新優勢、實現創新水平新提升、完善創新合作新機制、推進創新服務新轉變、強化創新基礎新支撐。

　　就今年工作，楊培森提出，在產品創新方面，要以品牌創新帶動產品創新、以技術創新提升產品創新、以品類創新引領產品創新。在降焦減害方面，要認清發展形勢，突出責任擔當，不斷提升降焦減害水平，穩步推進控煙履約工作。在新型煙草制品研發方面，要在技術研發上下功夫，在平臺建設上下功夫。在煙草基因組研究方面，要加強頂層設計，完善布局規劃；加強自主創新，掌握核心技術；加強資金投入，搞活研究機制；加強人才集聚，打造合作平臺；加強應用研究，力爭早見成效；加強跨領域研究，拓展煙葉使用范圍。

　　“滬皖現代煙草農業高科技示范園建設按照‘五個一’的建園總體要求，在‘大農業’、‘生態農業’高起點的建園理念下，邀請多家科研院所打造了開放性的創新平臺，建立了靈活的工作機制，將上海煙草的煙葉原料需求與皖南產區生產實際緊密結合，促進了項目研究的針對性與實用性，取得了一批先進成果，收到良好的推廣效果。”

　　——《上海煙草推進滬皖現代農業高科技示范園建設》

　　日前，滬皖現代煙草農業高科技示范園管理委員會2016年度工作會議在皖南召開。上海煙草集團有限責任公司、安徽省煙草專賣局（公司）、中國農科院煙草研究所等相關領導、專家出席會議。

　　會上，上海煙草集團公司、安徽皖南煙葉公司及中國農科院煙草研究所、中國科學院南京土壤研究所分別匯報了科技園建設及項目研究工作的進展，并就做好2016年度工作提出了具體方案。

　　會議指出，滬皖現代煙草農業高科技示范園建設按照“五個一”的建園總體要求，在“大農業”、“生態農業”高起點的建園理念下，邀請多家科研院所打造了開放性的創新平臺，建立了靈活的工作機制，將上海煙草的煙葉原料需求與皖南產區生產實際緊密結合，促進了項目研究的針對性與實用性，取得了一批先進成果，收到良好的推廣效果。

　　針對下階段科技園建設工作，會議提出了“四點要求”：一是全面梳理科技園建設成果，進一步將成果轉化為生產力。二是不斷提升科技園的影響力和開放性，開拓視野，利用多元化思維進一步拓展科技園的發展。三是強化煙葉生產“互聯網+”建設，構建互聯共通的大平臺，提升煙葉信息化水平、煙葉生產與保障管控能力。四是繼續加大科研力度，爭取再出一批成果，加快滬皖科技園模式、成果在上海煙草其他產區的推廣。

　　“該項工作按照‘打破地區邊界、搭建一體化平臺、分層分類對標’思路，圍繞行業中心工作，建立適用于縣級局（分公司）的對標指標體系，形成全省一體化的‘比學趕超’的工作局面。”

　　——《浙江省局啟動64家縣級局分層分類對標工作》

　　日前，浙江省煙草專賣局（公司）下發了《2016年縣級局（分公司）分層分類對標工作辦法》，這也是浙煙專賣商業2016年的三大重點改革舉措之一。

　　該項工作按照“打破地區邊界、搭建一體化平臺、分層分類對標”思路，圍繞行業中心工作，建立適用于縣級局（分公司）的對標指標體系，形成全省一體化的“比學趕超”的工作局面。主要體現出三個新特點：

　　一是向基層延伸，更加注重可比性。全省64家縣級局（分公司）“同場賽馬”，以常住人口、卷煙銷量、經濟總量（GDP）3個分類指標把64家單位分為4組；11家地市局（公司）本級根據分類辦法劃入相應組別，選擇適用的指標開展對標；各地市局（公司）探索制定全市統一的市場部、專賣所的分層分類對標工作辦法。

　　二是優化指標，更加注重實用性。按照注重質量效益、注重可持續平穩發展、注重市場基礎和工作基礎、注重全面評價的原則，分層設置經濟運行、營銷、效率、管理、市場發展等5類、共30個對標指標。

　　三是強化考核，更加注重激勵性。制定分層分類對標獎懲辦法，考核結果將直接同“票子”、“面子”、“位子”掛鉤，并將制定《全省系統干部能上能下實施辦法》，把分層分類對標作為基層干部選拔任用及調整不作為、不善為的重要依據。

　　《辦法》還下發了《分類情況表》、《分層對標指標體系表》等，并對數據收集、數據匯總及通報、對標看板、評價獎懲等工作進行了安排。

　　“2016年上海將修訂現行的控煙條例，擬實現室內全面禁煙，取消吸煙室的同時，還會將違法吸煙的行為納入信用平臺。”

　　——《上海將修訂現行的控煙條例擬全面禁煙》

　　近日，2016年上海將修訂現行的控煙條例，擬實現室內全面禁煙，取消吸煙室的同時，還會將違法吸煙的行為納入信用平臺。

　　據悉，現行的《上海市公共場所控制吸煙條例》是2010年3月1日開始實施的，隨著控煙實踐的推進，該條例的不足之處逐漸顯現，比如餐飲場所、娛樂場所、旅館等原本規定可以設置吸煙區的公共場所，逐漸不被民眾所接受。

　　根據一組調查數據顯示，在受訪的吸煙者中，不打算戒煙的比例達到45%。他們拼命為不戒煙找借口：70.2%的吸煙者認為吸煙可以解除疲勞；68.3%的吸煙者認為吸煙有利于社會交往；58.9%的吸煙者認為戒煙應順其自然，若身體不舒服自然會戒；53.5%的吸煙者則認為生活太多風險因素，不必糾結于吸煙這一點。

　　專家表示，這些錯誤的理念弱化了健康教育的效果，削弱了吸煙者的戒煙決心上海在全面實行室內禁煙的同時，也應用科學的方法幫助吸煙者走出困惑，增加戒煙意愿。只有這樣，才能讓全面禁煙取得良效，否則再好的政策也只能是“雷聲大雨點小”。

　　“一是更加關注市場需求，滿足商業公司物流相關需求，積極開展工商物流一體化工作。二是提高效率、控制成本、保障安全，使物流基礎更加精益化。三是抓好卷煙包裝箱循環利用、卷煙運輸管理規范和卷煙紙滑托盤聯運工作這三項重點工作的落實，為實現企業經營目標、為行業物流發展作出新的貢獻。”

　　——《福建中煙召開2016年度全省卷煙工業系統物流工作會》

　　3月25日，福建中煙召開2016年度全省卷煙工業系統物流工作會議，會議傳達了2016年全國煙草行業物流工作要點和2016年全省卷煙工業系統工作會議上的主要精神，總結通報了2015年物流管理工作的情況，部署了2016年工作進行。福建中煙黨組成員、副總經理王建勇出席會議并講話。