煙草在線專稿　　江西省宜春市奉新縣煙草專賣局以“打造一套行之有效的制度體系、打造一個(gè)清風(fēng)正氣的監(jiān)督屏障、打造一個(gè)特色鮮明的廉潔文化品牌”為核心，運(yùn)用多種手段，大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，營造了“制度護(hù)廉、監(jiān)督保廉、文化育廉”的良好氛圍。如今，清風(fēng)正氣和崇尚清廉正在企業(yè)蔚然成風(fēng)。

　　制度護(hù)廉

　　2014年7月10日，奉新縣局正式出臺《黨組會議事規(guī)則》，對“三重一大”決策事項(xiàng)執(zhí)行進(jìn)行規(guī)范，這是該局進(jìn)一步念好制度“緊箍咒”的又一項(xiàng)重要舉措。

　　反腐倡廉，制度優(yōu)先，該局結(jié)合涉及行業(yè)和環(huán)節(jié)較多的工作實(shí)際，抓住容易滋生腐敗的重點(diǎn)崗位和重要環(huán)節(jié)，以制度護(hù)廉為抓手，夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化防控，有效規(guī)避反腐倡廉建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)。奉新縣局以強(qiáng)化內(nèi)部管理為重點(diǎn)，制定了崗位標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，明確了各職能部門的管控重點(diǎn)。尤其是在黨風(fēng)廉政制度建設(shè)方面，建立健全了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》等各項(xiàng)規(guī)章制度20余項(xiàng)，既確保了縣局管理的規(guī)范運(yùn)營，又為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了制度上的保障。

　　“以制度管人，以制度管事”。該局突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位“三個(gè)重點(diǎn)”，以民主監(jiān)督為重點(diǎn)，建立了黨務(wù)公開、企務(wù)公開、“三重一大”（重大事項(xiàng)決策、中層干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用）集體決策等監(jiān)督制度，明確了企業(yè)規(guī)范運(yùn)行和科學(xué)決策的基本原則和要求，發(fā)揮職工群眾民主監(jiān)督積極性。

　　在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制上，該局努力做到“四個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)必須向組織如實(shí)報(bào)告制度；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接受群眾評議和監(jiān)督制度；堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)察組織負(fù)責(zé)人述職制度；堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”和誰主管誰負(fù)責(zé)的制度。與此同時(shí)，奉新縣局通過廣泛征求意見，認(rèn)真梳理業(yè)務(wù)流程，形成了涵蓋專業(yè)管理和縣局職能管理的《廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控手冊》，覆蓋多個(gè)業(yè)務(wù)流程和30余個(gè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，取得了廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的積極成果，進(jìn)一步夯實(shí)了風(fēng)險(xiǎn)防范措施和廉潔從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　監(jiān)督保廉

　　每年初，奉新縣局的領(lǐng)導(dǎo)都要與各部門簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，這是該局以監(jiān)督保廉為抓手，強(qiáng)化機(jī)制，創(chuàng)新載體，有效提高反腐倡廉建設(shè)的重要舉措，以此打造清風(fēng)正氣的監(jiān)督屏障。

　　縣局建立了領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔談話、述廉議廉和招標(biāo)監(jiān)督管理等制度，明確了監(jiān)督的重點(diǎn)和步驟。縣局黨組做到“兩個(gè)結(jié)合”，即在新任免的中層干部中，堅(jiān)持開展任前談話、日常廉潔談話和誡勉談話相結(jié)合；堅(jiān)持縣局紀(jì)檢監(jiān)察與全體黨員簽訂廉潔承諾相結(jié)合。同時(shí)在每年召開的職工大會上，要求班子成員進(jìn)行述廉，從“德、能、勤、績、廉”五個(gè)方進(jìn)行考評，自覺接受群眾監(jiān)督。

　　為切實(shí)加強(qiáng)對縣局重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，奉新縣局結(jié)合企業(yè)廉潔從業(yè)要求，提出了“三杜絕”、“四不準(zhǔn)”，使全局黨員干部明確廉潔從業(yè)的具體要求。

　　“三杜絕”指杜絕利用職務(wù)便利為本人或他人從事牟利活動；杜絕在物資采購選擇等項(xiàng)目運(yùn)作過程中應(yīng)招標(biāo)環(huán)節(jié)，規(guī)避招標(biāo)或虛假招標(biāo)，或者指使、授意參與招標(biāo)人員向他人透漏應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)有關(guān)的情況和資料；杜絕利用職權(quán)吃拿卡要，接受或者索取服務(wù)對象提供的不正當(dāng)利益。

　　“四不準(zhǔn)”是不準(zhǔn)將履行工作職責(zé)以外的費(fèi)用列入職務(wù)消費(fèi)；不準(zhǔn)到本單位以及網(wǎng)點(diǎn)報(bào)銷應(yīng)當(dāng)由個(gè)人支付的費(fèi)用；不準(zhǔn)違反規(guī)定超標(biāo)報(bào)銷差旅費(fèi)、大手大腳和鋪張浪費(fèi)；不準(zhǔn)在使用信用卡、簽單等形式消費(fèi)時(shí)，不提供原始憑證和情況說明。

　　在規(guī)范員工行為，強(qiáng)化員工監(jiān)督約束機(jī)制上，縣局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和關(guān)鍵崗位人員堅(jiān)持每年簽訂“廉潔從業(yè)”承諾書，公開承諾事項(xiàng)，接受群眾監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)干部建立廉潔檔案，作為廉潔從業(yè)依據(jù)。

　　近年來，縣局紀(jì)檢監(jiān)察組織堅(jiān)持參與公司招標(biāo)活動，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，共監(jiān)督各類招標(biāo)60余項(xiàng)，不僅促進(jìn)了招標(biāo)的公開、公平、公正，還避免了“暗箱操作”和人情標(biāo)等不廉潔行為，維護(hù)了企業(yè)利益。

　　文化育廉

　　“以淡泊之心對待名利，以警惕之心對待誘惑”、“弱水三千，取一瓢足飲，多則無益；米粟萬種，僅三餐果腹，無欲為高……”像這樣朗朗上口、發(fā)人省醒的格言警句，每逢中秋、春節(jié)等節(jié)日期間，縣局員工每月都能從手機(jī)上收到幾條。近3年來，該局共舉辦“四風(fēng)”專題教育、典型案例剖析、觀看警示教育片等反腐倡廉警示教育20多場次。

　　該局以黨課講廉為抓手，組織開展了“一把手”講廉潔黨課活動，由縣局黨組書記和黨支部書記講廉潔黨課。在發(fā)揮“一把手”示范作用的同時(shí)，通過座談交心，幫助和督促干部算好政治賬、事業(yè)賬、家庭賬，確保公司始終有一個(gè)風(fēng)清氣正的良好工作環(huán)境，不僅增強(qiáng)了“一把手”廉潔自律的自覺性和主動性，而且拓展了講廉潔黨課活動的說服力、感染力。

　　江西省宜春市奉新縣煙草專賣局自成立以來，未發(fā)現(xiàn)任何違紀(jì)違法和貪污腐敗現(xiàn)象。