煙草在線專稿　　當前煙草企業要認真學習貫徹新《安全生產法》，深入總結安全生產工作經驗，全面分析安全生產工作中存在的薄弱環節，改進和加強安全生產和管理工作，強化安全紅線意識，打造精益安全體系，真正使安全生產成為文化、成為習慣，促進企業安全發展，樹立良好形象，為謀劃“三大課題”、提升“五個形象”、實現“保八爭十超萬億”年度稅利目標做貢獻。

　　一、煙草企業要強化意識，轉變思想。

　　煙草企業是國有企業，也是社會的細胞、安全生產的主體，必須認真學習貫徹新《安全生產法》，強化安全紅線意識　，促進企業安全發展。在工作中，要切實糾正“安全事故難以避免，出事是必然，不出事是運氣”的錯誤認識，樹立一切事故都可以預防的觀念，認真落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針；切實糾正抓安全工作緊一陣松一陣，出了大事就突擊性抓安全工作、不出事就不重視安全工作的錯誤認識，時刻繃緊安全生產這根弦；切實糾正安全工作“說起來重要，做起來次要、忙起來不要”、“喊得兇、抓得松、落了空”的錯誤認識和做法，真正把對安全工作的重視落實到具體行動上；切實糾正重視正式員工安全培訓和教育，忽視勞務工等臨時性、輔助性員工安全培訓和教育的錯誤做法，切實加強全員安全培訓和教育，時時刻刻提醒員工始終保持清醒頭腦，做到“安全生產、警鐘長鳴”。

　　切實糾正安全管理主要靠人防和物防、安全投入是個無底洞、能省則省的錯誤認識和做法，切實加大安全設施建設尤其是安全隱患整改的投入，堅持人防、物防、技防相結合，通過電子監控、消防自動噴淋等現代科學技術手段進行安全防范。只有切實解決認識上的障礙，牢固樹立安全紅線意識，真正像敬畏生命一樣敬畏安全紅線，才能確保安全責任落實、安全管理到位，確保一方平安。

　　二、煙草企業要加強管理，夯實措施。

　　煙草企業要緊緊圍繞行業安全工作的總體部署和要求，開展精益安全管理，突出“四防一加強（防火、防爆、防交通事故、防人身傷害，加強外來施工作業監管）”安全工作重點，健全完善安全生產責任體系，牢固樹立“紅線意識”、深入開展安全隱患排查治理，推進職業健康安全管理體系與安全生產標準化有效融合，積極推進安全“三化建設”，不斷提升安全工作水平，努力實現安全發展。

　　一是健全安全責任體系，嚴格落實“一崗雙責”。安全責任體系的核心在于職責清晰、分工明確、各負其責要求下的安全責任落實機制。要進一步細化、明確各級安全管理人員和作業人員的安全責任，以責任制落實為根本出發點，將安全生產責任貫穿于生產經營活動始終，各級人員要對所承擔區域、崗位的安全工作做到“守土有責、守土盡責、守土負責”。

　　二是打造精益安全，推進安全精益化管理。精益安全的實質就是安全生產精實、精細化，要達到的目標就是生產各環節安全風險控制的科學性、嚴謹性、有效性的全面體現。狠抓安全生產細節，規范職工安全行為，強化常態化對標管理，形成安全精益化管理氛圍；及時識別適用的安全法律法規和標準要求，通過不斷培訓和教育，使全體職工知法懂法，識標用標；細化安全作業流程，不斷完善安全技術操作規程；對于發現的安全問題要及時分析、匯總，查找導致原因，制定專項防范措施扎實予以糾正。

　　三是切實做好職業健康安全管理體系與安全生產標準化的有效融合。以簡化管理環節、優化管理流程為出發點，進一步增強兩者運行的適宜性和操作性。

　　四是全面落實防范與應急措施，切實加強安全隱患排查治理。

　　五是扎實開展安全“三化”建設。推進安全生產標準化有效落地，進一步推進安全標準化作業的廣度、深度和有效性。對安全信息化建設方案進一步完善，提高效果。將安全文化建設融入企業文化建設過程中，確保效果明顯。

　　六是加強安全監管、交通安全管理、安全設施的維管等工作。

　　七是強化安全培訓、加強安保隊伍建設。緊緊抓住培訓內容的針對性、培訓的有效性，做到人員、內容、時間、效果四落實、四強化。安保隊伍建設要堅持專業型與管理型相結合的人才培養戰略；制定辦法鼓勵安全生產骨干參加國家注冊安全工程師資格考取工作，確保隊伍專業水平不斷提升，切實加強各項安全防范工作，確保各項工作措施落實到位。

　　三、煙草企業要開闊視野，學習借鑒。

　　煙草企業要虛懷若谷，善于學習借鑒先進的安全管理經驗。比如，湖南中煙工業有限責任公司在安全生產方面，一方面，加強管理，自律自控：堅持重心下移，進一步落實基層單位的安全生產職責，督促加大安全投入，基層單位要落實“黨政同責”和“一崗雙責”，分層級健全安全生產責任制；基層部門（車間）是生產安全的管理主體，要嚴格按照行業安全生產標準化規范，把影響安全生產的主要因素（即人、機、料、法、環）有機地結合起來，實行科學化、規范化、程序化的安全生產管理，及時消除設備、操作、管理等各個環節存在的安全隱患；基層班組是安全生產的前沿和落實的終端，要通過持續開展安全預知和預防等經常性的班組安全活動，強化對生產的工藝流程、生產作業過程、作業行為的制度控制、作業控制、重點控制、跟蹤控制，加強安全現場管理；對職業健康安全管理體系建設和安全生產標準化“求大同存小異”，努力實現兩種體系的融合；堅持以人為本，扎實推進專業安全評估工作，切實抓好降低噪音、減少粉塵等工作；以基層操作崗位達標為核心，加強崗位安全生產標準化建設，不斷提高職工安全意識和操作技能，規范現場安全管理，實現崗位操作標準化。

　　另一方面，嚴格督察，“可控、在控”：按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求進行排查，切實防患于未然；積極摸索安全檢查工作的規律，規范分層級安全檢查的頻次和組織方式，進行暗查暗訪；建立安全生產檢查工作責任制，實行誰檢查、誰簽字、誰負責，并在整改上狠下功夫，防止隱患轉化為事故；進一步完善安全目標考核體系，加大考核力度，強化量化考核。

　　另外，安全管理時刻不能松懈，要求安全管理人員有強烈的責任心和韌勁，進一步強化安保人員的崗位工作職責和要求，努力提升安保人員的綜合素質，重點加強其安全業務技能的培訓，使之成為安全生產的專家、內行；健全安保隊伍績效評價制度，對安保人員的工作情況實行過程與結果的雙重考核；逐步推進安保隊伍的“準軍事化”管理，打造一支“行動軍事化、工作標準化、管理精細化、執行高效化”的安保隊伍，努力打造安全管理的文明之師、威武之師，為企業生產經營正常進行保駕護航。