煙草在線專稿　　改革是時代發(fā)展賦予我們的使命，也是保障各行各業(yè)的未來持續(xù)振興的必然選擇。面對當今變化莫測的世界，各行業(yè)的發(fā)展都會遭遇一些不確定因素。同樣對于煙草行業(yè)來說，也必須立足未來，深化改革，提高風險預測和防范能力。只有加強風險意識，進行科學的管理和科學的決策，建立起相應的制度才能避免風險的發(fā)生，從而保證煙草行業(yè)在瞬息萬變的市場環(huán)境中贏得主動。

　　一、未來煙草行業(yè)可能的風險。

　　不管是否已經(jīng)意識到行業(yè)風險，但是各種風險確實存客觀存在，尤其是在目前這種動蕩多變的市場環(huán)境下，煙草行業(yè)的風險性愈加顯現(xiàn)。總的來說，目前煙草行業(yè)面臨的風險主要有以下幾個突出方面：

　　（1）禁控煙力度增大制約行業(yè)發(fā)展的風險。

　　我國既是煙草生產(chǎn)大國又是煙草消費大國，據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料表明，目前我國有近3億煙民，大約占世界煙民數(shù)的近三分之一。龐大消費隊伍為煙草行業(yè)的發(fā)展和延續(xù)提供了廣闊的空間，促進行業(yè)不斷發(fā)展。但是近些年，根據(jù)WTO《煙草控制框架公約》的要求，政府控煙力度越來越大。前不久世界衛(wèi)生組織總干事陳馮富珍一行在來華訪問，與中國政府高層會晤時格外關(guān)注中國控煙情況。她表示，每次訪華時都會看到中國政府在控煙方面做出的成績，很受鼓舞，中國已有超過20個城市新出臺或修訂了無煙環(huán)境法，北京市擬在2015年實行室內(nèi)公共場所全面禁煙。陳馮富珍指出：“控煙是一項復雜問題，中國規(guī)模龐大，需要采取循序漸進的過程。我們也必須給中國一些時間。”從陳馮富珍話語中不難看出中國目前控煙的現(xiàn)狀，雖然取得了一定的成績，但依然存在嚴重不足，世界衛(wèi)生組織對中國政府充滿著強烈的期待，希望中國政府以及各地地方政府能有更多更大動作來抓好控煙工作，以取得更佳控煙的效果。因此，雖然煙草行業(yè)每年為國家的稅收做出了巨大貢獻，但是禁控煙力度的加大既是歷史發(fā)展的必然趨勢，同時也是中國現(xiàn)實必然要求。可以預見未來禁控煙力度會越來越大措施越來越嚴格，這樣一定會制約行業(yè)的發(fā)展，為行業(yè)未來發(fā)展產(chǎn)生潛在風險。

　　（2）專賣制度“廢存”對營銷產(chǎn)生風險。

　　當前我國煙草是依據(jù)《煙草專賣法》實行專賣專營制度。由國家煙草局和中國煙草總公司實行統(tǒng)一的領(lǐng)導，對生產(chǎn)供銷貿(mào)易實行垂直管理，壟斷經(jīng)營，依法打擊制假、販假、走私買賣，無疑這就有力地凈化卷煙生產(chǎn)與銷售市場，維護國家與消費者利益。但是隨著國家改革的深入推進，改革已成為推動各行業(yè)發(fā)展的有效途徑，唯有改革才能為行業(yè)注入源源不斷的發(fā)展動力和力量源泉。市場化發(fā)展是各行各業(yè)發(fā)展的必然趨勢，未來煙草專賣制度能否繼續(xù)堅持是一個值得關(guān)注的問題，特別是由于禁控煙的實際需要，專賣專營式的“壟斷經(jīng)營”與市場經(jīng)濟格格不入，世界上許多國家已經(jīng)取消了食鹽買賣制度。這無疑將對煙草專賣有一定的沖擊力和影響力。所以煙草專賣制度能否長期堅持，煙草能否長久受到這個大傘的庇護，是一個值得思考的問題，如果專賣制度一旦廢除，勢必會對行業(yè)發(fā)展帶來巨大風險。

　　（3）產(chǎn)品生產(chǎn)與消費需求矛盾風險。

　　隨著社會的發(fā)展，煙民的生活方式、經(jīng)濟條件和消費觀念、消費水平會發(fā)生巨大變化。可以預見越來越多的消費者追求的“時尚、健康”的消費理念。他們會將更多的精力和經(jīng)濟投入到時尚、健康的生活方式與消費活動來。就拿卷煙消費來說，消費者關(guān)注的應該是那些低焦、危害、清香、潤肺的新新產(chǎn)品，逐步淘汰老產(chǎn)品。那么作為生產(chǎn)企就必須盡快增加投資，加快引進高端技術(shù)人才，加速高科技研發(fā)力度，研制出適合消費實際需求的健康新產(chǎn)品，以滿足消費市場的需求。其實這對于行業(yè)來說，也有一定風險。比方說高投入是否有高回報？新產(chǎn)品能否獲得消費者認可？產(chǎn)品是否積壓、資金是否積壓？等等，作為行業(yè)人特別是行業(yè)領(lǐng)導要有一定風險意識和敢于擔當?shù)钠橇Α?/p>

　　（4）國家政策引起的風險。

　　煙草是一種特殊的商品，其營銷顯然受國家政策影響加大。當前由于實行專賣制度，因此對于行業(yè)生產(chǎn)、營銷者感覺不是很明顯。但是由于國家政策的不斷變化與調(diào)整，可以預見對行業(yè)的發(fā)展風險不斷增大。一是禁控煙力度加大，煙草生產(chǎn)落實“雙控”對行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生風險；二是有呼聲增加煙草買賣稅率，對消費者影響產(chǎn)生的風險；三是中央長期堅持落實“八項規(guī)定”政策，嚴禁公款消費高檔煙酒，勢必對高檔煙酒生產(chǎn)、經(jīng)營產(chǎn)生影響；四是嚴禁煙草廣告，對煙草的營銷影響；五是隨著禁煙人群增大，消費者數(shù)量減少，消費市場疲軟勢必也會產(chǎn)生一定風險。那么未來國家會針對煙草出臺哪些政策呢？這些措施對行業(yè)發(fā)展帶來哪些風險？

　　綜上所述未來煙草行業(yè)風險是客觀存在的，因此，如何進行風險管理是煙草行業(yè)管理中非常重要的一項內(nèi)容。我想只有更進一步地深化改革，才能有效地提高行業(yè)抗拒風險的能力，增強行業(yè)發(fā)展動力。

　　二、深化改革完善管理措施，提高抗風險能力。

　　煙草行業(yè)目前的風險管理狀況遠遠不能適應市場環(huán)境發(fā)展變化的需要，因此，要不斷深化改革，改變一些傳統(tǒng)的管理模式，加強和完善風險預測管理，提高抗拒風險能力是煙草行業(yè)面臨的一項緊迫任務(wù)。

　　（1）深化改革，確保行業(yè)有序發(fā)展。

　　發(fā)展才是硬道理，因此任何時候我們都必須把促進行業(yè)發(fā)展放在一定戰(zhàn)略高度上，也就是全體煙草人都要高瞻遠矚，未雨綢繆，以高度的歷史責任感和時代使命感來正確對待行業(yè)的發(fā)展問題。我想，只有繼續(xù)深化行業(yè)改革，包括體制、人事、生產(chǎn)、管理等諸多方面的改革，徹底擯棄一些陳舊的思想觀念、生產(chǎn)模式和營銷方法，與時俱進地創(chuàng)新一些新的管理技術(shù)和營銷思路，以有效地促進行業(yè)的發(fā)展。

　　（2）創(chuàng)新機制，增強活力。

　　作為煙草行業(yè)，在未來行業(yè)發(fā)展中，要不斷創(chuàng)新機制，比如說用人機制、激勵機制以及分配機制。要大膽通過相關(guān)政策引進人才，通過激勵機制和合理分配機制，使人才做到“進得來、留得住、用得好”，發(fā)揮最佳效益，為創(chuàng)新適應消費者需求的產(chǎn)品奠定基礎(chǔ)，促進行業(yè)發(fā)展

　　（3）強化管理，規(guī)范制度。

　　要抵抗未來行業(yè)發(fā)展風險，還要做到企業(yè)強化管理，規(guī)范制度要求。特別是領(lǐng)導干部要帶頭廉政勤政，思謀發(fā)展，要對強化對企業(yè)的人事、財務(wù)、制度、經(jīng)營等諸多方面的管理，充分調(diào)動職工積極性和主動性，促進行業(yè)發(fā)展。做到獎懲分明，管理嚴格有序。

　　（4）謀劃三大課題，提升行業(yè)形象。

　　作為全體行業(yè)人要積極謀劃三大課題，即“煙草行業(yè)改革的紅利在哪里、發(fā)展的潛力在哪里、追趕的目標在哪里？”只有這樣才會將自身和行業(yè)發(fā)展捆綁一起，全身心投入。要積極提升行業(yè)形象，推進落實卷煙上水平整體規(guī)劃。實際上要做到這些，就要我們有改革創(chuàng)新精神，堅決杜絕因循守舊，不思進取的懶散、庸政行為。

　　總之，盡管未來行業(yè)面臨諸多風險，或許這些風險會阻擋行業(yè)發(fā)展。但是只要我們行業(yè)人始終堅持不斷深化改革，大刀闊斧地對一些阻礙行業(yè)發(fā)展的思想、模式和制度說“不”，就會不斷形成適應時代發(fā)展需求的全新理念，才能不斷地為行業(yè)發(fā)展注入新的活力和動力，確保行業(yè)持續(xù)有序地向前發(fā)展！