煙草在線專稿　　近年來，煙草企業積極貫徹黨中央、國務院制定的節能減排方針政策，落實國家局關于節能減排工作的部署，努力建設資源節約型、環境友好型行業，采取多種措施節約能源，減少生產廢棄物排放，能耗和生產廢棄物排放量逐年下降，但目前多數省級工業公司使用燙金、燙銀接裝紙比例偏高的問題仍未有效解決，大多超過5%的標準規定。下一步，各卷煙工業企業要堅決貫徹國務院2014—2015年節能減排低碳發展行動方案，把落實行業清潔生產標準為重要抓手，繼續扎實推進“資源節約型、環境友好型”企業建設，主動適應節能減排“新常態”。

　　一、當前卷煙工企業在節能減排工作開展中存在的問題

　　（一）部分企業對清潔生產標準的理解仍存在偏差。

　　部分企業未正確理解預防污染、源頭控制的清潔生產理念，在產品設計時未充分考慮環保的卷接包裝材料；不注重減少污水產生的源頭，而只是考慮加大治污設備的投入；有的卷煙工廠對部分標準指標的統計口徑理解有偏差，如在計算“卷接包一次成品率”指標時，未統計殘次煙絲重量，在計算“煙葉單耗”指標時未扣減可再利用的煙末、煙梗量，或未按標準支進行折算等。

　　（二）少數企業在標準執行過程中缺乏有效銜接。

　　行業新版清潔生產標準發布以來，省級工業公司持續推動清潔生產工作，但少數公司在執行過程中與卷煙工廠缺乏有效銜接，如在開展樣品試制或實驗任務時因相關工作程序不健全，導致原輔材料消耗無相應臺賬記錄，造成清潔生產相關指標統計失實。

　　二、卷煙工業企業推進節能減排工作的思考與對策

　　1、加強組織領導，落實企業主體責任。

　　省級工業公司領導要重視清潔生產工作，將清潔生產貫標實效作為各卷煙工廠年度績效考核的重要內容，制訂清潔生產年度考評方案，每季度進行檢查評價，將清潔生產相關指標落實到崗位和責任人。強化過程監督，努力消除短板，注重清潔生產水平的整體提升。進一步提高對執行行業清潔生產標準重要性的認識，完善相應的工作標準、操作規程和配套措施，將能源消耗、原輔材料消耗等關鍵績效指標列入目標管理，加強對指標波動的監控，相關數據痕跡化記錄較完備。

　　2、緊密結合精益管理，加強生產過程管控。

　　要緊密結合行業精益管理工作，強化預防和減少污染的理念，加強生產過程管控，改善管理方式，優化資源配置，進一步消除各種浪費，提升清潔生產效益。各省級工業公司要選用環保可降解材料，杜絕過度包裝并完善清潔生產有關工作程序，加強和卷煙工廠的有效銜接，確保相關統計數據真實可靠。積極采用先進技術，強化過程控制，提高能源利用率，采用可再生能源利用技術，實現優質、高效、環保的運行保障，為行業節能環保工作樹立良好的社會形象。健全環境管理體系，強化監控和治理，促進環境友好。開展環境因素和重要危險源辨識評價，制訂相應的管理方案并將固體廢棄物進行分類標識，實行目視化管理。

　　3、消除清潔生產短板，持續挖潛，提升水平。

　　要對近年來清潔生產績效數據進行系統分析，查找主要問題，分類制訂具有針對性的整改措施，努力消除短板；各省級工業公司產品使用燙金、燙銀接裝紙的比例要控制在5%的標準規定以內；要持續挖掘內部潛力，加快先進技術的推廣應用，大力開展群眾性小改小革活動，不斷提升清潔生產的整體水平。在鞏固現有成果的基礎上，全面開展清潔生產，進一步拓展清潔生產的實施范圍，要覆蓋倉儲、運輸等各個環節，各省級工業公司要緊密結合本單位實際情況，要分類制訂具有針對性的企業標準，以規范相關工作。設有打葉復烤企業的省級工業公司要將卷煙企業清潔生產的貫標經驗推廣到復烤環節，提升打葉復烤清潔生產水平并為制訂《打葉復烤企業清潔生產評價準則》行業標準提供重要參考。