煙草在線專稿　　當(dāng)前，隨著“優(yōu)秀縣級(jí)局”創(chuàng)建活動(dòng)的深入持續(xù)開展，基層檔案管理工作得以加強(qiáng)。大都設(shè)立了獨(dú)立的檔案室，建立健全了檔案收集、整理、歸檔、保管、借閱等制度。但筆者覺得，縣級(jí)局檔案管理工作還存在著不少突出問題，需要不斷改進(jìn)和加強(qiáng)。

　　一、當(dāng)前縣級(jí)局檔案管理存在的主要問題

　　檔案管理意識(shí)薄弱。市、縣局實(shí)現(xiàn)法人一體化后，縣級(jí)局失去經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、人事“大權(quán)”，原有的檔案管理也就顯得冷冷清清，無人過問。全員檔案意識(shí)薄弱了，有的忽略了文件收集、利用、歸檔工作，伴隨變改中的人員流動(dòng)，甚至出現(xiàn)文件資料、技術(shù)資料流失的現(xiàn)象。

　　檔案管理人員素質(zhì)下降。縣級(jí)局檔案工作隨人沒有工業(yè)企業(yè)檔案管理那么復(fù)雜專業(yè)，但也需要掌握一定的檔案管理理論，懂得一些卷煙營(yíng)銷、專賣管理、煙葉生產(chǎn)等方面的知識(shí)。有了較廣博的知識(shí)面，才能更好地做好檔案管理工作。目前縣級(jí)局檔案人員兼職多，崗位不固定，導(dǎo)致檔案管理員對(duì)檔案知識(shí)學(xué)習(xí)、掌握不夠，其素質(zhì)不能適應(yīng)檔案工作的需要。

　　檔案管理存在認(rèn)識(shí)“誤區(qū)”。當(dāng)前，縣級(jí)局不少員工對(duì)檔案管理存在認(rèn)識(shí)偏差，總把人事檔案當(dāng)成了檔案的全部，而忽略了企業(yè)自身發(fā)展所形成的“主體”檔案，直接影響縣級(jí)局檔案的開發(fā)利用和企業(yè)的發(fā)展。

　　檔案編研出現(xiàn)“空白”。多數(shù)縣級(jí)局的檔案工作純粹停留在收與管的層面，缺乏檔案編研意識(shí)，造成檔案的編研工作難以完成，難以開發(fā)、利用檔案資源。

　　二、提升縣級(jí)局檔案管理水平的有效途徑

　　（一）強(qiáng)化法治意識(shí)。縣級(jí)局是煙草行業(yè)的基層單位，承擔(dān)著市場(chǎng)監(jiān)管、煙葉生產(chǎn)、營(yíng)銷服務(wù)等重要職責(zé)，在工作中所形成的文件資料，都是行業(yè)最寶貴的檔案資源。因此，要用法治意識(shí)提升縣級(jí)局檔案管理水平。一要大力宣傳《檔案法》等國(guó)家法律法規(guī)，做到知法、懂法，明確執(zhí)法的嚴(yán)肅性，提高工作的自覺性，從而解決和杜絕檔案工作可有可無等錯(cuò)誤思想。其次，要提全員的檔案意識(shí)。要通過檔案知識(shí)講座，讓全體員工認(rèn)識(shí)到檔案管理的重要性和必要性，夯實(shí)搞好檔案工作基礎(chǔ)。第三，要加強(qiáng)檔案工作的制度建設(shè)和管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把檔案工作列入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，保證檔案工　　　作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檔案工作責(zé)任制，

　　（二）提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。要建立一支訓(xùn)練有素的專兼職檔案人員隊(duì)伍，確定專人管理檔案工作。針對(duì)企業(yè)檔案管理的特點(diǎn)和管理人員素質(zhì)差的情況，要積極選送檔案人員參加檔案專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時(shí)要穩(wěn)定檔案專業(yè)隊(duì)伍，在各項(xiàng)工作中，實(shí)行檔案管理“四同步”、“三納入”等制度，使依法治檔工作落到實(shí)處。

　　（三）搞好檔案開發(fā)利用。縣級(jí)局檔案管理著重抓好“主體”檔案的歸檔工作，特別是抓好專賣執(zhí)。法、卷煙營(yíng)銷、綜合管理檔案的收集、整理與歸檔工作，編寫多種檢索工具，掌握市場(chǎng)信息，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)。

　　（四）建立高效的網(wǎng)上檔案管理系統(tǒng)。要加強(qiáng)檔案管理信息化建設(shè)，注重培訓(xùn)，舍得投資，建立健全網(wǎng)上檔案管理系統(tǒng)，為企業(yè)的發(fā)展提供有力支撐。