煙草在線專(zhuān)稿　　煙草專(zhuān)賣(mài)局專(zhuān)賣(mài)部門(mén)要開(kāi)展行政執(zhí)法工作，行政執(zhí)法工作的核心就是公平、公正。專(zhuān)賣(mài)員工如何在行政執(zhí)法中做到公平、公正，對(duì)涉煙案件的處理相當(dāng)重要。煙草行政執(zhí)法人員務(wù)必做到兩點(diǎn)，一是行政處罰行為合乎法律規(guī)范，二是不能法讓違法犯罪份子擁有反駁的可乘之機(jī)。

　　行政執(zhí)法行為中有多種執(zhí)法文書(shū)要書(shū)寫(xiě)，從專(zhuān)賣(mài)稽查到案件處理有各種各樣行政執(zhí)法文書(shū)要填寫(xiě)。司法文書(shū)對(duì)案件有記錄作用，不能在文書(shū)中留下弊病讓案件處理缺乏公平、公正性。如果司法文書(shū)填寫(xiě)處理不當(dāng)會(huì)導(dǎo)致煙草行政處罰行為不規(guī)范違反法律法規(guī)，相關(guān)案件會(huì)邁向一個(gè)無(wú)法收拾的地步。

　　筆者以“制作筆錄”這個(gè)例子來(lái)說(shuō)明煙草專(zhuān)賣(mài)局在行政執(zhí)法行為中文書(shū)填寫(xiě)的不足。

　　說(shuō)到筆錄填寫(xiě)煙草專(zhuān)賣(mài)局案件審理員會(huì)說(shuō)，“筆錄有什么好研究的，我們制作的筆錄大家都能看懂，很科學(xué)沒(méi)有什么問(wèn)題啊。”是的，你制作的筆錄你是看懂了，當(dāng)?shù)氐娜耸强炊?#xff0c;如果把它拿到全國(guó)任何一個(gè)地方，大家一樣能看懂沒(méi)有什么異議嗎？如果對(duì)這個(gè)提問(wèn)，回答是不確定，那么煙草專(zhuān)賣(mài)部門(mén)在開(kāi)展行政執(zhí)法的時(shí)候，執(zhí)法文書(shū)的填寫(xiě)用語(yǔ)要規(guī)范化，讓所有人都能知道明白其中的意義。如果相應(yīng)司法文書(shū)處理不規(guī)范就會(huì)給行政執(zhí)法行為帶來(lái)麻煩，違法犯罪份子就會(huì)有反駁的可乘之機(jī)。

　　司法文書(shū)的書(shū)寫(xiě)要用普通話，拒絕口語(yǔ)方言。有些地方煙草專(zhuān)賣(mài)局在案件處理的時(shí)候在司法文書(shū)上會(huì)用到地方語(yǔ)言，這給行政執(zhí)法行為造成了很大的困境。以筆錄制作為例，目前卷宗筆錄中出現(xiàn)不規(guī)范有以下原因：

　　一是地方特色嚴(yán)重。審理者和被審理者用當(dāng)?shù)胤窖栽跍贤?#xff0c;但是在文書(shū)的書(shū)寫(xiě)上也用到了方言，這些方言當(dāng)?shù)厝四芸炊?#xff0c;但是外地人看不懂。這些卷宗筆錄地方特色嚴(yán)重，不能全國(guó)通用。用方言填寫(xiě)的文書(shū)言辭和普通話有差距，影響文書(shū)的正確表達(dá)，一旦方言文書(shū)有歧意就會(huì)使煙草行政執(zhí)法陷入困境。

　　二是執(zhí)法者不重視筆錄的書(shū)寫(xiě)用普通話。在案件審理時(shí)案件審理員和當(dāng)事人方言溝通，但是書(shū)寫(xiě)筆錄等司法文件的時(shí)候沒(méi)有用普通話。很多執(zhí)法人員說(shuō)自己寫(xiě)的執(zhí)法文書(shū)用了普通話，但是那是用了當(dāng)?shù)氐钠胀ㄔ?#xff0c;不是國(guó)家通用的普通話。如此一來(lái)這樣的筆錄不能通用，如果當(dāng)事人對(duì)此提出申訴或者上訴，煙草行政執(zhí)法行為就會(huì)暴露出不足的地方。

　　如果煙草行政執(zhí)法行為解決上述問(wèn)題，在文書(shū)表達(dá)中使用普通話相關(guān)司法文書(shū)才能經(jīng)得起考研。下面筆者簡(jiǎn)要的說(shuō)明一下如何在行政執(zhí)法中改進(jìn)執(zhí)法文書(shū)。

　　一是用標(biāo)準(zhǔn)普通話記錄。在記錄法律文書(shū)的時(shí)候要精力用普通話去描述相關(guān)的文書(shū)，不能有語(yǔ)言表述的不精準(zhǔn)而出現(xiàn)歧意現(xiàn)象。

　　二是將方言轉(zhuǎn)化為普通話。書(shū)寫(xiě)詢問(wèn)時(shí)的地方語(yǔ)言轉(zhuǎn)化為普通戶，相關(guān)執(zhí)法人員要增進(jìn)普通話的學(xué)習(xí)，將司法文書(shū)達(dá)到全國(guó)通用的境地。

　　綜上，煙草行政執(zhí)法人員是普通人請(qǐng)用普通話，司法文書(shū)的書(shū)寫(xiě)用普通話顯示公平公正，煙草專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法行為就會(huì)杜絕潛在的風(fēng)險(xiǎn)。