煙草在線專稿　　現(xiàn)實(shí)中煙草行政執(zhí)法不像其他執(zhí)法部門那么強(qiáng)硬，在執(zhí)法中沒能有效的控制住涉煙違法行為，甚至有些時(shí)候?qū)Ρ┝狗ㄐ袨闊o計(jì)可施。如何管理好煙草市場關(guān)系到專賣工作的榮耀，施展好相應(yīng)的行政執(zhí)法工作職能，開展聯(lián)合行政執(zhí)法時(shí)要明確自身的工作權(quán)限，不能擅自越權(quán)，也不能在行政執(zhí)法中依賴其他執(zhí)法部門來支援執(zhí)法。

　　如何才能不因人熱，煙草專賣局要針對自身存在的問題不斷改進(jìn)，從眾多方面思考力求對稽查人員開展行政執(zhí)法行為作精益管理。目前煙草專賣行政執(zhí)法行為大概有以下缺點(diǎn)。

　　一是執(zhí)法人員有限。

　　據(jù)筆者調(diào)查，現(xiàn)在縣級煙草專賣局開展專賣工作的人員大概有40人左右，其中開展一線執(zhí)法的人員大概有20人左右。如此一來20個(gè)人要在工作中去考查5000戶左右的卷煙零售戶，以及全縣的涉煙違法行為。由于人員有限煙草行政執(zhí)法的開展方式就會(huì)有局限性，煙草專賣局對于很多涉煙違法犯罪行為的打擊以至于力所不能。

　　二是執(zhí)法設(shè)備不齊全。

　　目前據(jù)筆者調(diào)查，煙草行政執(zhí)法設(shè)備只有車子一輛和攝像機(jī)一個(gè)，其他的執(zhí)法設(shè)備都沒有，這樣就很難打擊囂張的涉煙不法行為。不能很科學(xué)的發(fā)現(xiàn)涉煙不法行為的新的違法犯罪方式，而且在執(zhí)法中執(zhí)法人員很難去保證在行政執(zhí)法中人身的相對安全性。如此以來，煙草專賣局在開展行政執(zhí)法中很難不去央求公安、工傷等行政執(zhí)法人員來協(xié)助辦案執(zhí)法。

　　三是績效考核方式局限。

　　新時(shí)期科學(xué)的績效考核方式對于專賣工作的開展相當(dāng)有作用。但是現(xiàn)實(shí)工作中，績效考核的方式方法很難讓專賣人員心服口服。專賣績效考核對于工作在專賣一線的稽查員來說是一個(gè)很好的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，很多問題值得思考和討論，好的績效考核方法必須設(shè)立完善來提高工作效率，符合當(dāng)下精益管理的要求。

　　現(xiàn)在隨著時(shí)代的發(fā)展，煙草專賣局如何才能做到不因人熱，有效執(zhí)法打擊涉煙不法行為呢？筆者總結(jié)以下觀點(diǎn)：

　　一、加強(qiáng)自我知識程度，嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序。

　　執(zhí)法人員要學(xué)習(xí)熟知執(zhí)法的各種權(quán)限以及法律規(guī)定。在開展行政執(zhí)法中要熟練運(yùn)用相關(guān)執(zhí)法程序，不能給行政相對人有反駁的機(jī)會(huì)。執(zhí)法中嚴(yán)格守法，給行政相對人一個(gè)規(guī)范合理的法制環(huán)境。

　　二、硬件設(shè)施構(gòu)建，提高執(zhí)法硬件開發(fā)應(yīng)用。

　　重新構(gòu)建煙草行政執(zhí)法中的硬件需求。執(zhí)法硬件的應(yīng)用要隨著時(shí)代的進(jìn)步去發(fā)展，符合當(dāng)下的規(guī)范要求。在行政執(zhí)法中要不斷的開發(fā)自身執(zhí)法時(shí)的硬件需求，加強(qiáng)執(zhí)法硬件構(gòu)建。

　　三、發(fā)揮自身?xiàng)l件，不依賴其他部門的配合執(zhí)法。

　　發(fā)揮自身的條件科學(xué)熟知煙草行政執(zhí)法流程，在行政執(zhí)法中要完全獨(dú)立的發(fā)揮自身的條件去開展行政執(zhí)法，不能不限量的要求其他執(zhí)法部門來配合執(zhí)法。強(qiáng)化自身執(zhí)法切實(shí)遵守協(xié)助界限。

　　四、設(shè)置全新的績效考核方式，科學(xué)面對員工職業(yè)發(fā)展。

　　煙草專賣局應(yīng)該在新時(shí)期內(nèi)深入思考，在績效考核方式方法上多下功夫，至真至善的測算出稽查員的工作實(shí)效。不管從考核的項(xiàng)目上，還是從考核項(xiàng)目的側(cè)重點(diǎn)上作出明確的規(guī)定，制作出一個(gè)全新合理科學(xué)的績效考核方式方法，應(yīng)對新時(shí)期的煙草發(fā)展局勢，同時(shí)不冷了稽查員工的工作熱情。