煙草在線專稿　　新修訂的《廣告法》將于9月份頒布實(shí)施。其中有一條明確規(guī)定：公共場(chǎng)所禁止煙草廣告。那么，作為煙草零售終端的商超、煙酒店、便利店、食雜店和服務(wù)娛樂類等，自然被歸劃為公共場(chǎng)所。也就是說，煙草零售終端也要禁止煙草廣告。如何看待這一問題？筆者有以下幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和思考：

　　首先，要知道控?zé)熣嬲哪康暮鸵饬x。眾所周知，公共場(chǎng)所的二手煙有害健康，這是控?zé)煹淖罱K目標(biāo)。現(xiàn)階段，只有嚴(yán)格控制煙草，讓未成年人遠(yuǎn)離煙草，最大限度減少吸煙群體，才能實(shí)現(xiàn)階段性的控?zé)熌繕?biāo)。筆者認(rèn)為，目前，全面禁止煙草廣告可以做到，也是完全能做到。如果做不到這一點(diǎn)，控?zé)煙o疑是“紙上談兵”罷了。

　　其次，零售終端也是公共場(chǎng)所。什么是公共場(chǎng)所？辭海解釋為：公共場(chǎng)所是供公眾從事社會(huì)生活的各種場(chǎng)所的總稱。公眾是指不同性別、年齡、職業(yè)、民族或國籍、不同健康狀況、不同人際從屬關(guān)系的個(gè)體組成的流動(dòng)人群。公共場(chǎng)所是提供公眾進(jìn)行工作、學(xué)習(xí)、經(jīng)濟(jì)、文化、社交、娛樂、體育、參觀、醫(yī)療、衛(wèi)生、休息、旅游和滿足部分生活需求所使用的一切公用建筑物、場(chǎng)所及其設(shè)施的總稱。不難看出，商場(chǎng)、超市、便利店、煙酒店、食雜店和服務(wù)娛樂類經(jīng)營場(chǎng)所，符合公共場(chǎng)所的定義。公共場(chǎng)所禁止煙草廣告，自然包括卷煙零售終端。

　　第三，零售終端展示煙草廣告弊大于利。過去，一些人認(rèn)為，國家對(duì)煙草廣告控制很嚴(yán)，既然不讓在室外、媒體做煙草廣告，就可以在煙草零售點(diǎn)做煙草廣告，目的是讓成年消費(fèi)者觀賞、了解卷煙產(chǎn)品的風(fēng)格、質(zhì)量，提高卷煙品牌知名度好而消費(fèi)者購買欲望。但實(shí)際上，進(jìn)店購物者既有成年人，也有未成年人。未成年人進(jìn)店，難免會(huì)看到煙草廣告，心理自然受到不良影響。如果監(jiān)管不嚴(yán)，也會(huì)買煙，模仿成年人吸煙，進(jìn)而染上吸煙毛病。除此之外，有的工業(yè)企業(yè)為了吸引顧客眼球，達(dá)到促銷目的，在卷煙零售場(chǎng)所隨意張貼、散發(fā)煙草廣告彩頁，或在禮品袋、打火機(jī)、煙灰缸等物品上做煙草廣告，免費(fèi)贈(zèng)送消費(fèi)者，等等這些，對(duì)未成年吸煙定會(huì)產(chǎn)生誘惑力。因此，禁止在零售終端做煙草廣告，不是《廣告法》故意限制，而是現(xiàn)實(shí)需要和長遠(yuǎn)考慮。

　　結(jié)語：全面禁止煙草廣告是社會(huì)進(jìn)步的體現(xiàn)，也是控?zé)煹默F(xiàn)實(shí)需要。筆者認(rèn)為，煙草行業(yè)要生存、要發(fā)展，應(yīng)該把主要精力放在煙葉質(zhì)量、降焦減害和卷煙品牌的整合、重點(diǎn)品牌的培育等方面，逐步減少煙草廣告的投入，直至取消煙草廣告，這才是正確的思路和考量。