煙草在線專稿　　提到GAP，大家或許首先會想到那個著名的服裝品牌。可見我們要聊得這個GAP，也許還不那么廣為人知。但你也許還記得，在2010年10月8日，第九屆亞太煙草或健康會議上發布的一項中國與其他國家煙草的對比研究表明：中國產的13個牌子卷煙檢測出含有重金屬。這次事件被稱為“煙草界的三聚氰胺事件”。但國外專家也很快指出：這些危險的香煙配料，并不像三聚氰胺那樣在生產過程中被人為添加，而很可能來自中國的土壤。煙草像其他作物一樣，從土地里吸收礦物和其他東西，在吸取土壤養分時也可能吸取土壤中的“毒素”。這次事件第一次暴露出了煙葉生產過程中潛在的安全問題。那這又跟GAP有什么關系？就讓我們來仔細了解一下GAP或者更確切說是煙草“GAP”的“前世今生”，也許就能明白那次事件對于煙草行業的影響所在。

　　#是什么#　“西學東漸”來的煙草GAP

　　GAP，即良好農業規范（Good　Agricultural　Practices），是1997年歐洲零售商農產品工作組（EUREP）在零售商的倡導下提出的。2001年，EUREP秘書處首次將EUREP　GAP標準對外公開發布，主要針對初級農產品生產的種植業和養殖業，分別制定和執行各自的操作規范，鼓勵減少農用化學品和藥品的使用，關注動物福利，環境保護，工人的健康、安全和福利，保證初級農產品生產安全的一套規范體系。

　　GAP（良好農業規范）被提出以來，很快就風行于世界各國的農業生產中。煙葉生產也很快接受了GAP，在菲莫、英美等跨國煙草公司的大力倡議和支持下，巴西、美國等主要煙葉生產國已經普遍推廣應用了GAP這一先進的煙葉生產管理方式。

　　煙草GAP在以經濟效益為目的生產優質煙葉的同時，致力于土壤、水源、空氣、動植物生命環境方面的保護和維持，是一種關心煙農經濟利益，為煙農提供安全工作環境，負責任的煙葉生產規范和管理體系。煙草GAP體系的關鍵要素包括：土壤管理、水分管理、品種審定和優良品種挑選、煙葉種植管理、病蟲害綜合防治、農藥管理、植樹造林、煙葉調制和烤房管理、煙葉儲存管理、非煙物質控制、農戶培訓、實施質量跟蹤和社會經濟問題。

　　2004年，中國煙草行業吸收和借鑒國外GAP的先進理念和成功經驗，開始在我國煙葉生產中引入GAP的概念。2005年和2006年，是行業煙葉生產開展GAP管理的試點年，云南曲靖、貴州遵義、四川涼山、河南三門峽、廣東南雄等煙區，分別以500畝一個“小單元”為單位，采用GAP管理模式進行煙葉生產，取得了一定成效，也積累了不少經驗。

　　而真正將GAP納入行業煙葉生產的議事課題和日程是在2010年，試點單位又增加了云南普洱煙區，以一個基地單元（1.7萬畝，收購量5萬擔）為單位推廣煙葉生產GAP管理。當時的煙葉生產水平較低，推廣GAP主要是為了提升煙葉生產水平，規范煙農的生產操作，建立煙葉質量跟蹤體系。但那個時候，我國煙葉生產的GAP還處于起步階段，GAP管理體系尚未建立，GAP管理理念也沒有普及。

　　為了使傳統煙葉生產向現代煙草農業轉變，不再單純追求煙葉產量，構建優質、高效、生態、安全的煙草農業，實現煙葉生產可持續發展，國家煙草專賣局制定了加快實施GAP的“五年計劃”，計劃分“三步走”實施，第一步是2011～2012年，煙葉GAP試點單位擴大到12個省19個基地單元；第二步是2013～2014年，在146個特色煙葉單元（產量730萬擔）全面推廣GAP；第三步是2015年及以后，全國所有煙葉基地單元都要實施GAP管理。

　　這為煙葉GAP的推廣提供了廣闊“舞臺”。

　　#為什么#　煙草GAP有價值嗎？

　　我國是世界煙草生產大國，也是優質煙葉生產潛力最大的國家，但分散種植的生產組織形式，卻嚴重制約著我國煙葉生產技術和質量水平的提高。面對這種落后的煙葉生產組織形式，學習利用先進的生產管理方式，結合我國實際走出一條新路，是煙草行業各級管理階層和科技工作者需要研究解決的重大課題。

　　GAP是當今世界備受推崇的管理模式。煙葉生產是農業生產的一部分，將GAP移植到煙葉生產與管理上，對我國煙葉生產和發展具有非常重要的意義。這是因為隨著吸煙與健康問題越來越被人們關注，世界卷煙制造業對煙葉原料的誠信度和來源要求越來越高。煙葉產地在向卷煙廠提供原料時，除質量、價格因素外，還必須提供煙葉的詳細資料，包括煙葉產地的生態環境，主要生產技術、病蟲害防治措施、煙葉中農藥殘留量以及使用的各種生產物資是否符合衛生條件等。這是因為WHO規定卷煙工業要如實“檢測和報告煙草產品成分”，而卷煙制造商對使用的每一箱煙葉從來源到投料時間都要標準化，只有這樣卷煙產品才能進入國際市場。

　　面對《煙草控制框架公約》國際性法律文書的壓力，世界最大的卷煙制造商菲利普?莫里斯公司，率先向跨國煙草經營商德孟、環球、大陸公司提出，從2005年起所有供應給菲?莫公司的煙葉原料，無論產地是哪個國家，都必須在煙葉產區推行GAP，建立煙葉質量追蹤體系，否則菲?莫公司一律拒絕接收和使用。由此可見，加深理解和積極推行GAP，建立煙葉質量追蹤體系，已經成為世界煙草貿易的關鍵環節，也是煙葉產區必須堅定不移地積極推行的重要工作。

　　按照菲?莫公司的要求，德孟、環球、大陸等跨國煙草經營商在我國云南煙區紛紛布點，大力推行GAP，建立煙葉質量追蹤體系。2003年德孟公司在曲靖市陸良縣選擇2600畝煙田，在大理賓川縣選擇500畝煙田推行GAP。2004年在曲靖市推行GAP的面積迅速擴大到陸良縣7個鄉鎮和師宗、羅平、馬龍縣的各一個鄉鎮，推行面積達八萬多畝。此外，還在臨滄、思茅等地布點推行GAP。環球公司把推行GAP的點從玉溪江川縣擴展到楚雄龍華縣。大陸公司也把推行GAP的點從保山縣擴大到昆明市的宜良縣，這種擴展速度說明了建立煙葉質量追蹤體系的重要性和緊迫性。

　　我國煙葉產量占世界總量的三分之一，是世界煙葉出口潛力最大的市場。由于美國烤煙價格居高不下，津巴布韋煙葉生產的逐年萎縮，世界煙草商對我國煙葉大批量地走向國際市場抱有很大的期望。而煙草GAP可在生產優質煙葉的同時，致力于土壤、水源、空氣、動植物環境保護方面的可持續發展。這種方式將為中國煙草未來的發展提供了強大的動力，是中國煙草涌入國際市場的契機。

　　推行煙葉GAP這種生產管理模式，還可以提高中國煙葉的生產經營管理水平，在推行煙葉生產技術進步的同時，以提高煙葉質量為中心，規范煙葉生產全過程，用供應鏈的思想研究科學管煙的問題，實現煙葉生產管理的技術進步，全面提升煙葉工作整體水平，搭建煙草農業與工業企業溝通煙葉質量的操作平臺，實現在以經濟效益為目的發展煙葉生產的同時對生態環境的保護和提高煙農生產技術，增加煙農收入，保證煙葉生產的可持續發展。

　　#怎么做#　煙草GAP探索仍在路上

　　煙草GAP可以理解為完善的或稱之為優質煙葉的生產與管理方式。它要求我們在煙草生產與環境保護之間尋找一種平衡，在生產優質煙葉的同時，致力于土壤、水分、空氣、動植物環境保護方面的可持續發展。因此要嚴格選擇煙草生長的生態環境。烤煙種植對土壤、氣候、水源等的要求是較嚴格的。因此，在種植烤煙前必須對這些因素作充分的調查。對種植煙草土壤的pH值及其數種礦質元素要作分析，堅持輪作，保持土壤肥力；要全過程監控煙葉生產使用物質。必須對每年使用的各種農用物質進行嚴格管理，并做到有據可查；要對煙農實行編碼管理。利用IC卡對煙農實行戶籍化管理，以便于建立質量追蹤系統；要建立煙葉生產技術推廣系統，提高煙葉生產技術含量和煙葉品質，建立合理的技術體系；要建立質量追蹤系統。按照GAP在煙葉生產和收購過程中所做的一切工作，都是為獲得優質的商品煙葉，最終建立起質量追蹤系統。其目的在于明確煙葉產品的特定身份，保證其在煙葉貿易中被持續使用和確定煙葉產品質量問題的來源，一旦問題出現可追蹤來源，采取有效措施進行補救；要制定優質烤煙生產標準。

　　為了使煙草GAP做到有章可循，有據可依，中國煙葉公司先后制定了《煙草良好農業操作規范》、《煙草良好農業操作實施細則》和《煙草良好農業操作規程》等標準，形成了一套適合我國煙葉生產具體情況的GAP評價驗收體系。

　　煙葉GAP的精髓就是注重過程管理，監控關鍵環節，能夠追本溯源，是適應現代化煙葉生產管理的有效模式。國外的煙葉GAP，注重從育苗到收購等一系列環節要按照標準來操作。“除此‘標準動作’外，我國煙葉GAP還有‘自選動作’，即要突出抓好‘三個重點’和‘五個嚴禁’。”“三個重點”是指“生態選擇、土壤保育、環境維護”，而“五個嚴禁”則是“嚴禁種植轉基因品種、嚴禁使用高毒高殘留農藥、嚴禁使用重金屬超標肥料、嚴禁煙用地膜二次污染和嚴禁煙株殘體污染煙地”，這也成為2011～2012年我國煙葉生產GAP的關注重點。之后的2013年，煙葉GAP試點工作的開展又延伸到了146個特色煙葉單元，煙草行業將GAP實施成效作為基地單元考核的硬指標和評優的條件之一，同時加大煙葉抽檢力度，一經檢測出不符合清潔生產或超出相關指標的物質，一律不予收購。

　　另外，在控制非煙物質方面，中國煙葉公司要求在各個環節中嚴控金屬、動物皮毛、塑料等雜質混入，甚至規定嚴禁使用塑料制品和麻繩扎把等細節。在減少農膜殘留方面，要求煙草公司清理田間的農膜，然后集中回收等等。

　　結語

　　此時，讓我們再回到本文開頭，那場重金屬事件的發生，正是中國煙葉生產缺乏可持續發展理念的一個重要注角，也讓人們進一步看到了推行煙草GAP的重要性。之后，國家煙草專賣局要求要把