煙草在線專稿　　摘要：推進企業精益管理，是國家局在總結近幾年企業管理“打基礎、上水平、創一流”各階段工作成果的基礎上提出的新要求，是破解“三大課題”，實現行業轉型，挖掘發展潛力的重要戰略部署。作為基層單位，近年來，永修縣局在宣貫、落實精益思想上做了諸多探索和實踐，本文就精益費用管理為切入口展開論述。

　　關鍵詞：精益管理費用管理　縣級局

　　精益管理作為一種先進的管理理念，其本質是運用價值流的方法，優化企業資源配置，利用最小的資源投入創造最大價值產出，實現效益最大化。推進企業精益管理，是國家局在總結近幾年企業管理“打基礎、上水平、創一流”各階段工作成果的基礎上提出的新要求，是破解　“三大課題”，實現行業轉型，挖掘發展潛力的重要戰略部署。作為縣級局，如何貫徹少投入多產出的管理理念，讓“持續改善、追求卓越”的目標得以落地，是進一步提升基層管理水平的重要課題。近年來，永修縣局以精益費用管理為切入點做了諸多有益的探索和實踐。

　　一、精益費用管理的概念

　　精益費用管理指的是通過削減不必要的浪費，構建以員工為中心的合理費用支出框架，有效推進企業健康穩定發展。隨著社會發展，近年來，外部市場競爭形勢日益激烈，內部成本費用上升壓力增大，對煙草商業企業的發展影響日益顯現、不斷加深，成為了困擾和制約企業發展的新問題。推進精益費用管理，施行有效成本費用控制，對煙草商業企業進一步提高企業精細化管理水平，打造節約型煙草具有重要意義。

　　現代商品流通企業支出費用一般可劃分為：銷售費用、管理費用、財務費用，統稱為三項費用。銷售費用，是指企業銷售商品和材料，提供勞務的過程中發生的各種費用，包括運輸費、裝卸費等以及為銷售本企業商品而專設的銷售機構的職工薪酬、業務費、折舊費等經營費用。管理費用，是企業為組織和管理生產經營所發生的費用支出，包括行政管理部門職工工資及福利費、管理類資產折舊、業務招待、辦公、維修、差旅等費用，煙草商業企業另外還包括專賣管理和打假經費。財務費用是指企業在生產經營過程中為籌集資金而發生的各項費用，主要包括利息支出、金融結算手續費等。

　　其中各項費用支出，按照控制彈性大小可劃分為不可控費用和可控費用。不可控費用是剛性的費用，主要包括職工薪酬、保險費、折舊費、無形資產攤銷、稅費等。可控費用主要有業務招待費、差旅費、辦公費、車輛費用等，在管理費用中所占比例并不大，但可以通過良好地運作而向有利的方面發展，也是精益費用管理的重點所在。

　　二、精益費用管理的意義和價值

　　精益費用管理是煙草行業“稅利保增長、卷煙上水平”的重要措施，是企業加強管理的主要任務，有益于煙草行業的改革與持續健康發展。

　　1、精益費用管理是精益管理的重要內涵

　　精益管理要求企業的各項活動都必須運用“精益思維”（Lean　Thinking）。“精益思維”的核心就是以最小資源投入，包括人力、設備、資金、材料、時間和空間，創造出盡可能多的價值，為顧客提供新產品和及時的服務。費用管理直接影響著企業的經營成果、財務狀況，通過完善費用管理各項制度和措施，縮減不必要的開支，使資金流向更加合理化，提升企業活力，能夠直接的實現精益管理的目標。

　　2、精益費用管理是減少制造浪費的有效方法

　　企業生產過程中普遍存在著8種形式的浪費，包括：等待的浪費，搬運的浪費，不良的浪費，動作的浪費，加工的浪費，庫存的浪費，制造過多（過早）的浪費，管理的浪費。其中，多種浪費的形成因素之一是費用管理不嚴，費用支出沒有做到“物盡其用”。在管理過程中，通過費用控制，提升生產的標準化，能縮減不必要的環節，有效減少制造的浪費。

　　3、精益費用管理是提高員工成本意識的重要措施

　　現代企業管理的宗旨，是為了取得長期持久的競爭優勢，以使企業長期生產和發展，立足于長遠的戰略目標。成本意識是現代管理中的一個最為基本的立足點，它是指企業管理人員對成本管理和控制有足夠的重視，充分認識到企業成本降低的潛力所在。費用控制能讓員工明確精益管理的核心和內涵，直觀感受到精益管理帶來的成效，從而引導員工自覺加入致力持續改進的行列。

　　三、精益費用管理的探索與實踐

　　精益費用管理需從費用支出各個細節出發，嚴格進行費用控制，達到縮減開支的目的。

　　1、嚴格財務預算。在核定費用預算定額時，既要充分考慮歷史數據的參考性，更要結合現實情況的可預見性，盡量做到先進、合理、科學、可行。對固定費用要嚴格實行定額預算，剛性管理；對可變費用也要確定合理費用率，以費用率從嚴控制。同時，做好日常跟蹤管理。做到按月及時檢查、考核、反饋財務預算的執行情況，及時通報和提出整改建議。

　　2、管理難點分環節逐項消除浪費。對費用支出項目分解后，梳理出接待費，差旅費，辦公費、維修費等幾項費用管理的重點突破口，逐項制定措施，消減浪費。嚴格執行省、市局相關要求，制定詳細具體的公務接待、交通工具乘用和辦公用具使用系列標準。注重責任層層分解到人，形成一級抓一級、層層抓落實的管理制度。持續開展對標管理，查找管理短板，明確改進指標，縮小與先進水平差距，實現目標追趕。由績效著手，明確考核內容、標準和方法，定性與定量相結合，并將考核結果與薪酬、晉級、評優等掛鉤起來，對管理流程的每個環節都做到嚴密監督和控制。同時，注重持續推動對標工作指標體系、運行體系和考核體系的不斷完善。

　　3、強化財務監督。從兩方面入手，做好企業內部財務監督工作：一是加強財務對各經營、管理部門的日常財務監督，監督的范圍側重在接待費、差旅費以及縣級客戶部費用開支的報帳審核上；二是加強紀檢員對財務收支程序、效能、過程、結果的懲防監督，關注財務收支程序的合法性，及時查處超越開支權限，超越開支范圍以及化整為零搞上有政策下有對策等違紀現象。用經濟和行政的手段，雙管齊下，嚴控費用增長。

　　精益費用管理不是一蹴而就的，它強調持續的改進，是一個循序漸進、逐步深化的引入過程。基層單位要堅持以國家局和省、市局推進企業精益管理意見為指導，以消除浪費、優化資源配置、提升效率和效益為目標，合理運用管理工具，持續優化費用支出流程，在縣級局全面導入精益思想，塑造精益管理文化，構建精益費用管理工作長效機制，全面提升基層單位企業管理水平。