煙草在線專稿　　在質量管理體系建設中，如何做到系統提升質量的同時又兼顧效率提高？對于這樣一道難題，江西省南昌市煙草專賣局（公司）給出的答案是1+1>2。即將精益管理項目融入到質量管理體系建設中，打造精益化的質量管理體系。

　　建有效率的體系

　　“兩年前的2013年，在推進質量管理體系建設中，我們發現總體效率不高，甚至出現管用‘兩張皮’的問題。”南昌市局（公司）綜合計劃科副主任王凱說。南昌市局（公司）自2008年開始建立質量管理體系，2013年通過精益管理項目再次推進質量管理體系建設。其中從大的層面來看，一方面是順應行業發展的要求；另一方面符合企業自身發展戰略，通過現代企業管理模式的導入與實施，也是推動企業持續健康發展的必然選擇。

　　但是從實際運行情況來看，2013年開始的精益管理項目，是對前期質量管理體系的優化與再豐富過程。南昌市局（公司）于2008年啟動質量管理體系建設，體系運行5年多，仍然存在一些問題。例如目標不健全、設定不合理，與部門或崗位的主要工作不吻合，文件體系龐大復雜，流程效率不高甚至有前后脫節現象，關鍵控制點不突出，執行率較低，“兩張皮”現象明顯等問題。全面推進精益管理是解決上述問題，強化企業管理工作的重要抓手，對提高企業發展質量和效益具有十分重要的意義，建有效率的質量體系成為大家一致的想法。那么，他們到底是怎樣做到的？

　　非常6+1

　　“我們說的非常6+1是指始終貫穿一條效益的主線，把握簡單、直觀、實用的‘六字方針’，將精益管理融會貫通到質量管理體系建設當中。”對此，具體負責體系建設的綜合計劃科主任李琳深有體會。在制度精簡和流程再造上，“六字方針”發揮出了巨大的作用，并取得了“一減一加”的良好成效。由于效益做主線，簡單、直觀、實用作三個維度，從而使原來倍感棘手的制度精簡、流程再造工作，變得思路清晰、方向明確和方法奏效。其中“一減”，將原有293個體系文件精簡到160個；“一加”是指增加了部門工作手冊和崗位工作手冊。將原來大量的體系文件通過崗位手冊的方式體現出來，崗位人員不必再翻閱厚重的體系文件，只需看看手冊，就能得到有效指導，大大提高體系文件本身的實用性。

　　財務科充分抓住市局（公司）開展精益化管理和質量體系建設的契機，對財務工作進行系統性梳理和流程再造。她們全員參與流程梳理，明確各環節、各崗位的關鍵工作節點，確立了相應的質量標準。體系建立后，她們本著效益原則，堅持不斷對不適應要求的流程和規章進行修正，較好地落實了持續改進、不斷提高、系統提升質量的思想。另一方面，通過與全省、行業其他先進地市財務指標的對比尋找差距，利用課題的形式明確重點，加強攻關。2013年至2014年，總資產貢獻率在全省普降的背景下，南昌市局（公司）通過財務科等相關部門聯合課題攻關，該指標同比不降反升。這也是國家局一直倡導的精益管理在市局層面的具體實施案例。

　　做好三個結合

　　精益管理和質量管理體系不深度融入到實際業務中，那再好的管理科學和方法也只能是空中樓閣。他們將精益管理、體系建設與營銷、專賣、配送結合成精準營銷、精準專賣和精益物流。

　　和精準營銷結合，在進行流程優化時，靈活運用精益管理工具Y=F（X），或者Y=F（x1，x2，x3……xn）。這個函數式界定了應變量Y和自變量X兩者之間的關系，換句話說，一個過程結果Y的質量高低，是投入變量X的函數。將這一工具引入到營銷管理中，可以有效提升營銷管理水平。例如采用這一工具對貨源組織過程進行優化，將Y設定為貨源組織水平，把影響Y的X進行識別：存銷比、月度市場需求預測、月末庫存量、近期卷煙銷售情況、社會庫存、貨源調運時間等，將以上關鍵變量與原貨源組織流程進行對比后，發現原流程中缺少幾個關鍵變量的控制，如對存銷比的控制、月度市場需求預測、貨源調運時間等。流程優化中，把這些變量全部納入到貨源組織程序中進行精益化控制。通過流程優化，貨源組織的控制水平明顯得到了提升，表現在存銷比不斷降低，卷煙庫存周轉次數明顯提升等數據上。

　　和精準專賣結合，對證件管理、市場監管、案件管理、罰沒物品管理四大過程進行優化，提高專賣監督管理的效率，降低專賣監督管理成本，形成一套精益專賣監督管理程序和規范文件。

　　市場監管突出APCD工作法的運用，減少盲目的市場檢查。以前，市管、稽查中隊雖然也編制市場檢查走訪計劃，但是計劃的針對性差。以周計劃為例，以前在編制周計劃時，僅僅考慮周一至周五分別走訪哪個片區，但由于缺少對重點走訪戶的數據，導致計劃不夠精益，降低了市場監管的精度，影響了工作效率和效果。現在通過流程優化，要求市管、稽查中隊在編制周計劃時給出模板，加強作業指導性，并對周計劃編制、執行情況進行專項考核，強化落地執行效果。市場監管模式從以往通過舉報線索上市場的“被動管理”模式，向積極上市場查找問題的“主動管理”模式轉變。

　　和精益物流結合，根據物流配送過程價值鏈對已有的流程和體系文件進行重新梳理，站在服務客戶的角度優化流程，消除無價值流程，提高物流配送效率，降低物流成本。

　　卷煙庫存大、周轉次數低，不僅僅是卷煙本身的浪費，也是資金的浪費，庫存大、周轉次數低將直接占用企業大量資金。南昌市局（公司）財務科、營銷中心、配送中心共同成立課題組，以提高庫存周轉效率為抓手，減少貨物的儲存時間，做到卷煙勤進快出。主要通過細化到貨計劃表、投放計劃表兩張表格，推行“同城零庫存”、“同省微庫存”、“外省一般庫存”3種不同的庫存管理模式，以及強化需求預測的精確率、現場管理的精細度、應急預案的保障力、卷煙品牌的集中度、部門聯動的執行力等五大保障，使倉儲周轉最簡化，進一步強化成本控制，提高運行效率，提升物流管理水平，避免重復投資，減少庫存資金占用，改善效果明顯。