煙草在線專稿　　在市場化取向改革的大背景下，專賣部門的精益管理即是改變傳統(tǒng)管理理念和行為模式，提升企業(yè)效益。隨著卷煙價格在全國逐步統(tǒng)一、煙草專賣處罰力度的加大、經(jīng)營戶的法律意識的增強以及違法風(fēng)險的提高，讓卷煙市場凈化率得到相應(yīng)提升，但仍可以發(fā)現(xiàn)專賣隊伍的管理模式卻一直延續(xù)了以往的舊模式。因此有效提升專賣隊伍管理能力和水平，實現(xiàn)專賣管理工作效能最大化，真正適應(yīng)當(dāng)前新型卷煙營銷模式的需要，實現(xiàn)專賣精益管理是我們所有煙草行業(yè)的從業(yè)人員必須認真探索的重要課題之一。

　　精益管理是行業(yè)堅持市場化取向改革，優(yōu)化資源配置，提升企業(yè)效益的有效手段，通過釋放更多管理紅利，提高管理對行業(yè)新增效益的比重，實現(xiàn)管理升級。從長遠看，是行業(yè)全面提升發(fā)展水平挖掘行業(yè)發(fā)展?jié)摿?#xff0c;轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。

　　一、當(dāng)今專賣管理存在的問題

　　（一）案件線索來源不廣

　　專賣近年來雖然設(shè)立了專職的內(nèi)管機構(gòu)，配備了相應(yīng)的工作人員及辦案設(shè)備。但通過內(nèi)管系統(tǒng)得到的線索太過單一且過于數(shù)據(jù)化，目前來看專賣案件線索來源還是主要依靠過去的線人以及舉報電話。獲取渠道過于老舊。如今卷煙販子違法手段更加隱秘多樣，線索的局限性也一定程度上嚴(yán)重影響了本地卷煙市場凈化率。

　　（二）缺乏創(chuàng)新意識

　　專賣執(zhí)法人員辦案水平低下，案件制作效率不高，人員對工作不夠嚴(yán)謹。對工作中存在的問題呈現(xiàn)放任態(tài)度。在工作中缺乏相應(yīng)的創(chuàng)新意識，一味延續(xù)以往的老傳統(tǒng)方式。缺乏自主立足崗位開展益課題研究和群眾性創(chuàng)新活動的意識。

　　二、改進措施

　　（一）隨著信息化時代的推進，從網(wǎng)絡(luò)辦公慢慢演變成手機辦公。手機成為比電腦更便捷、實用于一體的工具。微博、微信這種新型媒體品牌也一定層度上代替了紙質(zhì)媒體。成為人們獲取信息資源的新渠道。因此我們應(yīng)將這種新媒介充分應(yīng)用，無論是在我們辦公過程還是在案件線索培育方面都是一條新渠道。

　　（二）培養(yǎng)員工精細化管理的理念和意識，養(yǎng)成精細的工作作風(fēng)，使精細化成為每個員工的習(xí)慣；合理設(shè)置組織機構(gòu)，以適應(yīng)高效、便捷流程的需要；明晰各部門職能、各崗位職責(zé)，規(guī)范操作標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)制訂評價體系和考核機制。

　　（三）宣傳先進典型，弘揚榜樣的作用。選取在精益管理工作中擁有出的好做法、好經(jīng)驗的員工代表作為行業(yè)內(nèi)的標(biāo)桿，為實施精細化管理營造濃厚的輿論氛圍；動員全體員工積極行動起來，從現(xiàn)在開始、從現(xiàn)狀開始、從自己開始，大膽探索切合本單位、本部門、本崗位實際的精細化管理方式、方法。

　　（四）建立機制，制度是保障。專賣工作實施精益管理需要強有力的執(zhí)行力。執(zhí)行力的提升，精益管理內(nèi)容的實施與落實，更需要有效的監(jiān)督與評價機制作為保證。專賣工作實施精益管理是一項系統(tǒng)化工程，既是推動專賣管理工作實現(xiàn)規(guī)范化、效能化的重要途徑，也是提升專賣管理隊伍戰(zhàn)斗力，將專賣管理工作做實做細的保證。不僅要認真貫徹落實行業(yè)關(guān)于推進精益管理工作的有關(guān)要求，更應(yīng)深入分析當(dāng)前發(fā)展新常態(tài)，以挖潛、提質(zhì)、降本、增效為目標(biāo)，積極降低成本這個“分母”，努力實現(xiàn)管理效益倍增。

　　三、精益管理實施步驟

　　（一）自我總結(jié)。各單位、各部門、每位員工都結(jié)合各自實際，客觀分析煙草專賣工作現(xiàn)狀，進行自我診斷，認真查找存在的各種問題。按照“哪里不合理，就從哪里入手”的原則，找準(zhǔn)切入點。是系統(tǒng)問題就從優(yōu)化系統(tǒng)入手，是環(huán)節(jié)問題就從理順環(huán)節(jié)入手，是制度問題就從完善制度入手，是操作技能問題就從提高操作技能入手，是責(zé)任問題就從明晰責(zé)任入手，是組織問題就從調(diào)整結(jié)構(gòu)入手，相應(yīng)制定出針對性強、操作性強的改進措施。

　　（二）針對性整改。針對查找出的問題，逐步擴展延伸，實現(xiàn)由點到面、由線到面的整改；在此基礎(chǔ)上，合理劃分煙草專賣崗位工作職能，清晰界定崗位工作權(quán)限，徹底杜絕職能交叉、重疊的現(xiàn)象；在合理劃分工作職能的基礎(chǔ)上，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，能合并的合并，能撤除的撤除，減少管理層次，提高管理效能；按照精干高效的原則，配備工作人員，優(yōu)化勞動組合，該充實的充實、該精簡的精簡，實現(xiàn)員工工作的快節(jié)奏、高效率運行。同時，根據(jù)不同崗位要求，分別制定出具體的工作標(biāo)準(zhǔn)和操作標(biāo)準(zhǔn)，并落實到每個人、每個崗位、每項作業(yè)、每個動作，并建立科學(xué)合理、切實可行的評價體系與考核機制。

　　（三）科學(xué)判斷。實施整改完成以后，要“回頭看”，認真評估實施效果，客觀評價成敗得失，對行之有效的做法和經(jīng)驗用制度的形式固定下來，進行全力推廣；對執(zhí)行過程中出現(xiàn)的各種問題，及時反饋、及時分析、及時糾偏，實現(xiàn)煙草專賣管理水平的有效提升。在此基礎(chǔ)上，著眼于提高整個煙草專賣管理系統(tǒng)的運作效率，進行系統(tǒng)思考，加以整合提煉，最終形成一套完整的煙草專賣精細化管理制度。

　　（四）反復(fù)改進。針對改進后執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新問題，進一步實施再分析、再完善、再總結(jié)、再提高，做到循環(huán)遞進，螺旋上升，最終形成持續(xù)改進、不斷創(chuàng)新的煙草專賣工作機制。

　　精益管理做除法，主要是開展全員、全過程、全方位的精益管理，千方百計擴大分子、縮小分母，降低成本，提高效率。精益管理是煙草行業(yè)推進的重要管理措施，是“管理上水平”重要內(nèi)容，而煙草專賣局作為保障和監(jiān)督煙草專賣的行政主管部門更應(yīng)在執(zhí)法工作中做好精益管理。當(dāng)前，經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入到新常態(tài)，煙草行業(yè)要主動適應(yīng)新常態(tài)，在精益管理上做好除法，發(fā)揮出“管理出效益”這個命題。