霍冬梅作

貴州煙草商業(yè)系統(tǒng)“十二五”改革發(fā)展成果

　　煙草在線據(jù)《東方煙草報》報道　　冬日的貴州，并不寒冷。躲在云朵后面的太陽，時不時探出頭來，灑下讓人愜意的陽光。

　　進入2016年，畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)煙農(nóng)林雙龍沒有因為冬閑時節(jié)就真正閑下來。他聯(lián)系專業(yè)服務(wù)合作社，將自家的煙田進行了深翻，做好了煙葉生產(chǎn)前的準備。2015年，他種了70畝煙，純收入達15萬元。

　　貴陽市金頂路上的卷煙零售客戶湯永林也忙著自家店鋪里的買賣。春節(jié)將至，他正考慮客戶經(jīng)理的建議，訂購一些新品，滿足外出打工返鄉(xiāng)的消費者需求。湯永林的店不大，但每月卷煙銷量超過300條，純收入超過4000元，是店里的主要利潤來源。

　　在貴州，過去的5年里，與林雙龍一樣身份的13.5萬戶煙農(nóng)、與湯永林屬同行的17萬戶卷煙零售客戶，切身感受了煙草發(fā)展帶來的生活水平的提升。

　　煙草，是貴州省“五張名片”（酒、煙、茶、藥、食品）和支柱產(chǎn)業(yè)之一。“十二五”期間，貴州煙草商業(yè)系統(tǒng)深化改革，保持強勁發(fā)展勢頭，經(jīng)濟效益逐年攀升，為促進財政增稅、農(nóng)民增收和經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

　　這5年，是貴州煙草商業(yè)系統(tǒng)歷史上發(fā)展最快、效益最好、貢獻最大的5年

　　“‘十二五’時期，貴州煙草商業(yè)系統(tǒng)將以‘轉(zhuǎn)變方式、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、全面提升、增比進位’為主基調(diào)，推動全省煙草商業(yè)又好又快、更好更快發(fā)展，為‘卷煙上水平’和全省經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越作出更加積極的貢獻。”貴州省煙草專賣局（公司）局長、總經(jīng)理陳衛(wèi)東在2011年全省煙草工作會議上對“十二五”工作的部署言猶在耳。

　　走過“十二五”，當初的設(shè)想已成為現(xiàn)實。

　　實現(xiàn)煙農(nóng)收入395億元，是“十一五”期間的約1.93倍；戶均種煙收入從2010年的3.7萬元增長到2015年的5.9萬元，種煙收入已經(jīng)成為貧困地區(qū)農(nóng)民收入的重要來源之一。

　　累計銷售卷煙697.86萬箱，比“十一五”期間增加141.22萬箱；單箱均價從2010年的15877元提高到2015年的30027元，年均增長13.9%；客戶綜合毛利率穩(wěn)定在11%左右，戶均贏利額從1.6萬元增加到3.1萬元。

　　貴州省局（公司）連續(xù)5年居“貴州企業(yè)100強”第二位，在全國省級煙草專賣局（公司）的排位從2010年的第12位上升到2015年的第9位。

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　　翻開“十二五”的成績單，一個個喜人的數(shù)字表明，“十二五”是貴州煙草商業(yè)系統(tǒng)歷史上發(fā)展最快、效益最好、貢獻最大的時期，是發(fā)展水平持續(xù)提升、綜合實力再上新高的5年，是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加快調(diào)整、發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的5年，是為全省經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)扶貧作出貢獻最大、煙農(nóng)及零售客戶得實惠最多的5年。

　　這5年，是貴州卷煙市場狀態(tài)持續(xù)向好，卷煙營銷水平不斷提升，市場更加規(guī)范有序的5年

　　吳侃是遵義市仁德商行的店主，店里主營煙酒和茶葉。相比酒與茶葉，卷煙銷售帶給吳侃的感覺是“穩(wěn)當”。

　　“卷煙價格穩(wěn)定，也不會壓在手里，能讓人放心銷售。客戶經(jīng)理的服務(wù)非常到位，針對我的實際情況提出了很多有益的建議。”吳侃說。

　　在卷煙銷售的帶動下，吳侃店鋪的生意紅紅火火，這讓擁有大學本科學歷的吳侃安心當起了店老板。

　　“貴州卷煙市場上，這么多年來，沒有一款煙價格出現(xiàn)倒掛。”貴州省局（公司）卷煙銷售處處長劉登乾自豪地說。

　　零售客戶放心賣煙的重要原因，是貴州煙草商業(yè)系統(tǒng)始終按照市場規(guī)律開展卷煙營銷工作。

　　“十二五”期間，貴州煙草商業(yè)系統(tǒng)堅持從傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代流通轉(zhuǎn)變這一中心任務(wù)，持續(xù)完善管理制度，不斷優(yōu)化運行模式，努力營造公平環(huán)境，著力夯實工作基礎(chǔ)，有效發(fā)揮市場機制作用，取得了明顯成效。

　　——堅持市場導向，緊緊抓住省域經(jīng)濟較快發(fā)展的有利時機，充分挖掘市場潛力，合理把握銷售節(jié)奏；積極創(chuàng)新營銷方式，加大消費引導力度，推動單箱結(jié)構(gòu)較快提高；緊貼市場，以需求為導向，強化貨源組織，統(tǒng)一和優(yōu)化全省貨源投放規(guī)則，貨源采供匹配度更高、適銷對路程度更深、訂單滿足效果更好。

　　——深化工商協(xié)同，搭建工商協(xié)同營銷平臺，建立市場、信息、貨源、品牌相互對接的協(xié)同模式；建立省、市兩級品牌管理體系，基本做到了品牌進退機會公平、過程公平、結(jié)果公平；深入實施品牌精準營銷，建立精準營銷分析指標體系，開展數(shù)據(jù)驅(qū)動的品牌培育工作。

　　——做實營銷網(wǎng)絡(luò)，推進電子商務(wù)建設(shè)，建立網(wǎng)上訂貨、網(wǎng)上配貨、網(wǎng)上結(jié)算、網(wǎng)上營銷“四網(wǎng)合一”業(yè)務(wù)運行模式，形成了以“為客戶創(chuàng)造價值”為核心，服務(wù)項目、程序、標準、監(jiān)督、評價為一體的營銷服務(wù)體系，積極打造現(xiàn)代終端。

　　——加強規(guī)范管理，落實“六嚴禁一嚴控”和“六個堅決禁止”要求，制定實施《卷煙經(jīng)營行為管理辦法》《高價位卷煙管理辦法》等制度。

　　2015年，貴州煙草商業(yè)系統(tǒng)以“尊重市場、遵循規(guī)律、遵守規(guī)則”為指導思想，從戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)、操作三個層面整體推進市場化取向改革試點工作。

　　“市場化取向改革的核心是滿足需求，關(guān)鍵是引入競爭，標尺是公平規(guī)范。”劉登乾說。

　　貴州煙草商業(yè)系統(tǒng)從精實預(yù)測、精準采供、精育品牌、隊伍轉(zhuǎn)型四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，圍繞零售客戶、消費者、工業(yè)品牌，構(gòu)建現(xiàn)代營銷體系。

　　通過近一年的改革試點，成效初步顯現(xiàn)，實現(xiàn)了營銷效益、品牌生態(tài)健康度、市場調(diào)控水平、客戶滿意度、市場規(guī)范程度五個“不斷提升”。

　　2015年，貴州煙草商業(yè)系統(tǒng)成功挺過提稅順價陣痛期，銷量、結(jié)構(gòu)再創(chuàng)新高。全年銷售卷煙146.19萬箱，同比增長1%，增幅排全國第3位；單箱銷售收入30027元，同比增長7.2%，較全國平均水平高1461元；卷煙銷售收入439億元，同比增長8.3%，較全國平均增幅高3.6個百分點，整條零售價格指數(shù)堅守在98以上，月社會存銷比穩(wěn)定在0.52左右，全省零售綜合毛利率始終保持在11%以上。

　　在持續(xù)提升卷煙營銷水平的同時，貴州省局嚴格執(zhí)行煙草專賣法律法規(guī)，保持打假打私高壓態(tài)勢，建立完善聯(lián)合辦案和跨省協(xié)作機制，實現(xiàn)信息互通和資源共享，案件偵辦水平明顯提升。“十二五”期間，累計查獲假冒卷煙7097.5萬支，查辦涉煙違法案件3626起，總案值3.5億元，追究刑事責任347人次。

　　為加強市場監(jiān)管，貴州省局探索建立市場監(jiān)管“APCD工作法”并全面推廣，全省市場凈化率穩(wěn)定在97%以上。

　　在營銷與專賣監(jiān)管“兩只手”的有效調(diào)控下，貴州卷煙市場蓬勃發(fā)展。

　　這5年，是貴州煙葉產(chǎn)業(yè)升級，煙葉特色更加突出，煙區(qū)富民興業(yè)奔小康的5年

　　貴州多山，地無三尺平。很多人認為，在貴州發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)是“不可能完成的任務(wù)”。

　　貴州煙草商業(yè)系統(tǒng)針對“農(nóng)戶兼業(yè)化、村莊空心化、農(nóng)村老齡化”的現(xiàn)狀，著力解決“誰來種煙”“如何種煙”的課題，有效破除山區(qū)難搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)思維，堅定不移地走符合山區(qū)實際的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展新路，創(chuàng)建了“小集中、大串聯(lián)”的“珍珠項鏈式”現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)模式，“公司+合作社+職業(yè)煙農(nóng)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式和“種植在戶、服務(wù)在社”的生產(chǎn)組織模式。

　　“十二五”期間，全省共建成124個品牌導向型基地單元，其中國家局基地單元80個，特色優(yōu)質(zhì)煙葉基地單元21個；煙農(nóng)戶均種煙面積17.6畝，較“十一五”末增加6畝，較全國平均水平多7畝；引導組建煙農(nóng)專業(yè)服務(wù)合作社148家，針對煙葉生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力開展專業(yè)化服務(wù)，其中專業(yè)化育苗和煙葉分級覆蓋率達100%，畝均用工從2011年的30個下降到2015年的22個。

　　種煙規(guī)模化、生產(chǎn)專業(yè)化、煙農(nóng)職業(yè)化的生產(chǎn)組織模式在貴州基本形成。

　　以現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng)，以品牌需求為導向，貴州煙草商業(yè)系統(tǒng)改善煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化特色優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)，強化科技創(chuàng)新，不斷優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)，有效克服重大自然災(zāi)害影響，實現(xiàn)了煙農(nóng)增收、煙葉產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　——煙基建設(shè)方面，“十二五”期間投入80.6億元建設(shè)煙水工程，受益面積168.3萬畝，建設(shè)密集烤房9.37萬座，建成機耕路7979公里，配置農(nóng)機具6.4萬臺，建成育苗大棚365萬平方米，完成土地整理14.6萬畝。這5年，被認為是煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金最多、推進速度最快、建設(shè)類型最全、配套水平最高的5年。

　　——特色優(yōu)質(zhì)煙葉方面，以市場需求為導向，堅持特色優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先的原則，優(yōu)化煙區(qū)布局和煙田選擇，深化工商合作，加強工商對接，開展訂單生產(chǎn)，以基地單元為單位深入推進特色優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)，有效滿足工業(yè)需求，全面提升卷煙品牌核心原料保障能力。

　　——科技創(chuàng)新方面，不斷加大科技興煙力度，一批批新技術(shù)的應(yīng)用，讓煙葉種植顯得愈加“高端”。井窖式移栽技術(shù)、集雨池抗春旱技術(shù)等保證了煙葉茁壯生長；煙蚜繭蜂防治蚜蟲技術(shù)、廢棄農(nóng)地膜回收利用技術(shù)、酒糟有機肥技術(shù)等實現(xiàn)煙葉“綠色”種植；散葉收購、散葉烘烤技術(shù)等讓煙葉等級質(zhì)量不斷提升。

　　“東奔西走去打工，不如回家把煙種。”這是貴州返鄉(xiāng)農(nóng)民工口口相傳的一句話。這從一定程度上反映出貴州現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的成功。

　　黔西南布依族苗族自治州興義市煙農(nóng)李順平就嘗到了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的甜頭。

　　17歲時，像千千萬萬想走出大山的山里娃一樣，李順平首選外出打工。“在外地，當過車間工人、保安，工作和生活都不太穩(wěn)定。前幾年結(jié)了婚，也有了孩子，回家的心越來越強烈。聽父親說家里的種煙效益越來越好，2012年，我回家種起了煙。”李順平說，“現(xiàn)在種煙每年都有新變化。路通了，水