煙草在線專稿　　2月24日，國家煙草專賣局在北京召開重點產區煙葉生產形勢匯報會，楊培森副局長指出，過去兩年，重點煙葉產區各單位緊緊圍繞國家局作出的煙葉“三年調控”戰略部署，在煙葉總量控制上取得了顯著成效，為“三年調控”目標任務順利實現打下了良好基礎。由此可見，控制煙葉生產總量，降低煙葉庫存壓力，是優質煙葉生產的必由之路，是煙草行業健康發展的必定選擇，需要行業各級充分認識到位，把握工作重點，實現好預期調控目標。

　　“面對艱巨的工作任務，煙葉工作隊伍大局意識強、紀律意識強，執行能力強、協調能力強，戰勝困難、解決復雜問題的能力強，為夯實行業發展基礎，促進行業平穩健康可持續發展作出了重要貢獻。”調控煙葉生產，不是件容易的事情，需要煙葉生產隊伍牢固樹立大局意識，從思想上認識調控煙葉的重大意義，清楚超量煙葉庫存帶來的危害，從而自覺加入到煙葉調控的隊伍中。調控煙葉生產，沒有非常好的紀律，是完成任務的，為此，煙葉生產隊伍堅決執行上級決策，堅決把煙葉生產數量控制在計劃范圍內，為煙草行業消化庫存提供了有力支撐。由于煙葉生產隊伍大局意識強，工作態度非常認真，有力維護了煙葉生產平穩發展。

　　越調控，工作難度越大，煙葉生產隊伍沒有被困難嚇到，積極協調各方利益，讓計劃、目標、利益得到最佳搭配，化解了各種矛盾的發生。越在困難面前，越呈現出了拼搏精神，煙葉生產隊伍積極解決復雜問題，使得煙葉生產數量有所下降，煙葉質量明顯上升，為卷煙工業提質增效升級打下了堅實基礎。煙草行業健康發展，離不開優質煙葉生產，離不開強有力的煙葉生產隊伍，更離不開煙葉生產隊伍真抓實干的精神，需要從各個方面入手，讓這支隊伍更加堅強、更有力度。

　　“今年是實現‘三年調控’任務目標最艱巨、最關鍵的一年，各單位要對當前煙葉總量控制依然嚴峻的形勢保持清醒認識，進一步統一思想，一以貫之、持之以恒地抓好煙葉總量控制工作。”國家局從全局出發，提出了“三年調控”任務目標，需要行業各單位充分認識煙葉總量控制的嚴峻形勢，進一步統一思想，采取“雙控”措施，執行好煙葉生產計劃，控制好煙葉種植面積，從源頭上控制好煙葉生產總量。再者，今年是實現“三年調控”的關鍵之年，需要行業各單位壓緊任務，層層落實責任，力爭把煙葉生產總量控制在預期范圍內，不給煙草行業健康發展添亂。

　　“要采取有效措施，確保2016年4300萬擔的煙葉生產調控目標順利實現。”在煙葉生產調控目標中，今年的任務是4300萬擔，需要行業各單位采取多種措施，適當減少煙葉種植面積，優化煙葉結構，讓煙葉生產總量有所降低，達到預期目標。4300萬擔這個目標，是根據卷煙工業生產需要確定的，一旦突破了這個目標，有可能影響到煙葉庫存，影響到卷煙產品提質增效升級，甚至影響到煙草行業健康發展。這個目標，需要不折不扣落實到基層，落實到田間地頭，化成煙葉生產紅線。

　　“要加強對煙葉生產重點環節的管理，層層落實煙葉生產控制責任制，突出抓好重點省份、難度較大省份的煙葉總量控制工作。”控制煙葉生產總量，需要從關鍵環節入手，減少煙葉種植面積，從源頭上減少工作壓力；優化煙葉生產結構，提高煙葉內在質量。行業各單位要層層簽訂責任書，嚴格落實責任制，一旦出現超計劃種植現象，要嚴格問責，絕不姑息遷就。要加大對重點省份、重點地區的煙葉控制工作，讓這些地區的煙農能夠理解煙葉生產的困境，清楚煙葉生產控制的利弊，從而自覺控制煙葉種植。要協調好當地政府，力爭取得最大滿意度，把煙葉控制在合理范圍。

　　“要用創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念抓好煙葉生產工作，注重結構調整，推動轉型升級，促進資源優化配置。在抓好煙葉總量控制的同時，千方百計解決煙農增收問題，做到提高質量促增收、加強服務促增收、科技創新促增收、多種經營促增收，確保煙葉總量控制，煙農收入不減。”用“五大發展理念”抓煙葉生產，不是件容易的事情，需要行業各級切實轉變發展思維，樹立科學發展理念，在煙葉結構調整上做文章，讓煙葉結構更好適應卷煙工業生產需要。煙葉生產要想適應行業發展，必須轉變發展方式，走內涵式發展路子，讓降本增效成為現實。在煙葉生產中，要注重資源的優化配置，最大程度發揮資源的作用，讓煙葉生產走綠色發展的路子。

　　控制煙葉生產總量，不能忘記了煙農利益，煙草行業要采取多種措施，切實解決煙農增收問題，讓煙農擁護這項政策。在煙葉生產中，要融入科技創新，讓科技創新引領著煙農增收；要加大服務力度，降低不必要的開支，在服務中促進煙農增收；要采取多種經營方式，讓煙農收入真正得到提高。在控制煙葉總量中，要堅持煙農收入不減少，煙農利益不受損。

　　實現好煙葉調控目標，需要在重點工作上下功夫、做文章，把煙葉總量控制在預期范圍，讓煙葉生產走持續穩定健康發展之路。