煙草在線專稿　　經過全國人民代表大會常務委員會2009年8月27日、2015年4月20日兩次修改專賣法后，從法律意義上取消了特種煙草專賣經營許可。實際上，早在2004年，我國為了履行加入世貿組織后開放市場的協議，就已經取消了特種煙草企業（零售）許可證。

　　如今的卷煙市場上，可以看到一些過去看不到的卷煙，這些卷煙包裝新穎、樣式獨特，且大多數印著外國的文字。這就是取消特種煙草專賣經營后，逐漸進入普通卷煙零售戶柜臺內的外國卷煙。由于取消特種經營后的便利，越來越多的非法外國卷煙也開始濫竽充數，嚴重威脅到了當地卷煙市場的穩定。因此，我們在這里討論這個話題，實際上并不過時。

　　首先，我們必須認識到取消的僅僅是特種煙草專賣經營許可，原先的煙草專買零售許可等依舊適用。煙草的專賣專營仍是我國的一項法律制度。取消特種煙草專賣零售許可證，僅僅是在卷煙零售環節上由原來的“兩證管理”變成“一證管理”，不再把外國卷煙區別出來單獨領證，并非經營外國卷煙就可以不受許可證管理制度的約束。雖然卷煙零售戶當前只需憑煙草專買零售許可證即可銷售國外卷煙，但是銷售的國外卷煙必須是從當地煙草專賣批發企業進貨的，其他途徑購進的都是違法行為。

　　其次，我們必須認識到，當前打擊走私煙的形勢非常嚴峻。因為購買渠道更加便利，加上國外卷煙的天然優勢，吸引了越來越多的消費者。有消費，就有市場，很多不法分子正是瞄準了這一點，將新的目標鎖定在了國外卷煙的銷售上。他們一部分利用了當前流行的微信、陌陌等手機聊天平臺，進行網上分銷；也有的利用零售客戶的好奇心和私心，將非法的國外卷煙寄放在柜臺內偷偷銷售。違法手段的隱秘性，違法行為取證難等都是困擾當前走私煙打擊的重要方面。

　　最后，我們必須要從最新的法律動態中樹立起憂患意識。取消特種煙草專賣零售許可證給我們提了一個醒，那就是逐步開放市場化將是未來的一個必然趨勢。雖然說，取消特種煙草專賣經營許可并不等于國外煙草商能夠在我國建立批發（分銷）機構，與我們平等競爭。但是國外卷煙對國內卷煙市場的沖擊是有目共睹的事實。我們必須要堅持創新，不斷地完善自己的工作方法和服務廣大零售戶的能力。這樣，我們才能走得更遠。