煙草在線專稿　　摘要：企業要發展，就必須改革創新。煙草行業在專賣的體制下，更應該嚴格規范，嚴格管理，不斷的提升干部職工的能力素質和業務水平，努力建設一支能力素質強，業務水平精，具有活力和朝氣的專賣稽查人員隊伍，為“國家利益至上，消費者利益至上”的行業價值觀保駕護航。

　　關鍵詞：專賣　隊伍　建設　調研

　　一、當前專賣稽查人員隊伍建設現狀情況

　　煙草企業自成立至今三十余年來，專賣稽查人員隊伍建設，經歷過組建與不斷完善的階段。一直以來都是機遇與挑戰并存，在任何特定時期與環境下，不同的矛盾與困難始終都是有的。通過對本地市的專賣稽查人員隊伍現狀，作了個全面的調研，感到有幾個比較凸顯的現象。一是思想壓力大，心存后顧之憂。二是年齡結構趨向偏大，專賣稽查執法和打假打私工作質量逐慚受限。三是文化程度不高，使用信息化技術知識運用方面滯后。四是學習積極性不高，少部分專賣人員業務技能鑒定考核突破不多。

　　二、存在的問題及原因分析

　　當前，國際國內經濟增長趨向常態，一度下行壓力還在不斷增大，企業發展與改革創新到了歷史拐點，降本增效勢在必行，加上專賣稽查的執法風險與日俱增，一些歷史遺留問題慢慢的凸顯；卷煙銷售到了一個發展瓶頸，專賣稽查打假打私由傳統的方式轉向信息網絡化，完成任務越來越更加艱難等等，造成人員思想壓力大。同時，專賣稽查人員隊伍年齡開始趨向偏大，年輕的大學生招入之后，都被機關調走，真正留在一線稽查的人員沒有，加上企業家族化嚴重，目前堅持在稽查一線的人員百分之九十以上都是聘用員工，大多是退伍兵，文化程度相對不高，在使用現代化信息技術上有所滯后；隨著年齡的不斷增長，學習積極性也不高，對適應本職崗位的業務技能鑒定考核始終難以取得突破性進展。隨著企業改革的不斷深入，專賣體制正在面臨著新的挑戰，提高專賣稽查人員隊伍素質建設到了勢在必行的地步。

　　三、解決隊伍建設中存在問題的幾點意見建議

　　企業要發展，關鍵要不斷的創新管理模式，完善制度，健全機制。管理要上臺階，關鍵在人。隊伍建設，重在培養，關鍵在帶。帶就是要狠抓人員的能力素質培訓，不斷的提升業務能力水平，提高執法能力與應急處事的能力，營造一種趕、學、比、幫、超的良好工作、學習環境，只有通過競爭，優勝劣汰，才是提升隊伍素質的良藥。

　　一是領導高度重視，思想認識統一。當前，面對各種形勢與壓力，領導應高度重視，黨組應把人員隊伍建設擺上議事日程，統籌安排，志在長遠，要著眼于中、長期發展目標，要有長遠的人才戰略思想。黨組要下決心，逐步的補充專賣稽查人員隊伍中的新鮮血液，解決五年、十年，甚至十五年專賣稽查人員隊伍一樣還具有朝氣和活力。做到在招聘錄入時，逐步有計劃，有招入，有制度，杜絕年輕的稽查人員輕意換崗到機關，人為的使一線稽查人員減員，掛空檔，否則問題永遠都得不到解決。

　　二是加大培訓力度，提升能力素質。俗話說“隊伍重在建，關鍵在帶”。提升專賣稽查人員隊伍素質，應加大培訓力度，改進學習培訓的方式方法。從基礎入手，狠抓實踐運用。從培訓計劃著手，制定年度、月、周培訓學習計劃，市級局負責季度和月度的統籌計劃，安排培訓，縣級局具體抓好周學習，抓好個人的學習內容、時間、質量的到位。可以請行業專家、知名人士進行輔導授課，也可以由身邊能力素質強的人員進行輔導式的授課，還可以進行網絡授課學習相結合，做到集中學習與個人自學相結合，切實通過常態化的培訓學習，形成制度，作為提升稽查人員能力素質的一種手段與途經。

　　三是引進競爭機制，實行優勝劣汰。要想讓制度成為人的一種自覺，就必須通過引進競爭機制，實行優勝劣汰，要有一種使之感到切膚之痛的方法與手段，才能真正使強制變為自覺，真正達到提升能力素質的目的。企業應對員工建立一整套激勵員工學習的辦法，健全機制，通過引進競爭機制，實行優勝劣汰，努力形成趕、學、比、幫、超的良好學習氛圍。每年要實行員工的末位待崗制度，連續兩年的要實行淘汰制度，不能讓員工感到是“溫水煮青蛙”，無所謂的態度。思想上有壓力，行動上卻沒有壓力，那是假的壓力，要真正做到讓員工在思想上和行動上都有壓力了，才是員工能力素質的最大驅動力。

　　四是實行典型引路，營造和諧氛圍。俗話說的好，學要有榜樣。作為一個單位，要和諧發展，要實行優勝劣汰，同時，也必須要樹立身邊的典型，以典型引路，鼓勵大家學有目標，激發昂揚的斗志，帶動一片，影響一片。樹立典型應把握公平、公正，要真正選準人，要考慮準備宣揚什么，就樹哪方面的典型，并且典型要有說服力，廣大干部員工公認，確實可以起到影響與帶動的作用。獎與罰都是矛盾的雙方，要實行罰就必須充分的調動員工積極性，要營造一種和諧的學習和競爭的環境，真正使趕、學、比、幫、超成為一種出自內心的勁頭，才會和諧，才會成為驅動力。　

　　五是考核獎懲并舉，績效評先掛鉤。考核是檢驗組織培訓和學習效果的重要手段之一。從培訓計劃開始，到組織培訓，要求自覺認真的學習，到考核成績如何，牽涉到各個部門和個人，要想出好的成績，就必須以考核為杠桿，把最后的結果與年終的績效和評先評優掛鉤。對組織好的部門，學習成績好的個人，都要進行獎勵，相反，要進行處罰，做到公平公正，充分的調動干部員工的學習積極性，促使專賣稽查人員的能力素質得到不斷的提升。