煙草在線專稿　　什么樣的制度，就會(huì)有什么樣的命運(yùn)相對應(yīng)，因?yàn)橹贫仁歉?#xff0c;是行業(yè)發(fā)展的基石。經(jīng)過這些年的探索，煙草行業(yè)確立的市場專賣制度，有力促進(jìn)了卷煙品牌市場培育，增加了煙草工商稅利總額，是符合煙草行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的。那如何看待市場專賣制度呢？筆者認(rèn)為，市場專賣制度是煙草行業(yè)永恒主題，需要長期堅(jiān)持和完善，不可隨意進(jìn)行改革。

　　提升零售客戶的盈利能力

　　市場專賣制度，增強(qiáng)了零售客戶的盈利能力，因?yàn)榫頍煯a(chǎn)品的零售價(jià)格，不是市場充分競爭的結(jié)果，而是指導(dǎo)下的卷煙價(jià)格，不具有浮動(dòng)空間。零售戶應(yīng)該按照指導(dǎo)下卷煙價(jià)格進(jìn)行銷售，一旦出現(xiàn)降價(jià)銷售，就有可能受到相應(yīng)處罰，自然遵守零售規(guī)則成為必然結(jié)果。煙草工商企業(yè)針對零售戶，制訂了卷煙零售價(jià)格，只要零售戶安心經(jīng)營，利潤是比較可觀的，是高于銷售其他商品的。現(xiàn)實(shí)中，有些零售戶抱怨銷售卷煙不劃算，沒有賺到相應(yīng)利潤，這種抱怨是片面的，只要卷煙銷量達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)收入還是可以的。

　　如果沒有市場專賣制度，卷煙產(chǎn)品可以在市場中隨意流通，零售戶可以任意價(jià)格銷售卷煙，那么，惡性降價(jià)就成為必然結(jié)果，零售戶盈利能力就會(huì)大打折扣。當(dāng)下，行業(yè)改革正在推進(jìn)，無論怎么改革，都不能把市場專賣制度改沒了，因?yàn)榱闶蹜舻挠芰?#xff0c;是建立在市場專賣制度之上的。在行業(yè)改革中，市場專賣制度只能加強(qiáng)，不能削弱，否則，零售戶利益無法保證，進(jìn)而無法保證卷煙銷量。加強(qiáng)市場專賣制度，保障零售客戶盈利能力，是煙草行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必定選擇，需要高度關(guān)注，嚴(yán)格落實(shí)。

　　提升卷煙工業(yè)的生存能力

　　卷煙工業(yè)企業(yè)生存依賴于市場專賣制度，因?yàn)槭袌鰧Ｙu制度決定了煙草行業(yè)能夠容納多少家卷煙工業(yè)企業(yè)，這些卷煙工業(yè)企業(yè)發(fā)展方向在何方。在煙草市場中，卷煙工業(yè)企業(yè)之間有競爭，不是你死我活的競爭，而是合作之間的競爭，通過競爭促進(jìn)卷煙品牌成長與發(fā)展。如果沒有市場專賣制度，卷煙工業(yè)企業(yè)之間競爭會(huì)越來越激烈，直至有些卷煙工業(yè)企業(yè)被淘汰出局，不僅影響到卷煙工業(yè)生產(chǎn)的布局，還會(huì)影響到煙草行業(yè)發(fā)展的大局，那是不愿看的結(jié)果。有些人建議，放開煙草市場，不要市場專賣，結(jié)果是卷煙工業(yè)企業(yè)成為“大企業(yè)”會(huì)成為泡影，是不利于煙草行業(yè)健康發(fā)展的。

　　市場專賣制度成就了卷煙工業(yè)企業(yè)，這是不爭的事實(shí)，需要在煙草行業(yè)發(fā)展中，堅(jiān)持市場專賣制度，改革不完善的機(jī)制，讓卷煙工業(yè)企業(yè)發(fā)展得更加強(qiáng)大。當(dāng)前，國家正在推進(jìn)國有企業(yè)改革，卷煙工業(yè)企業(yè)自然在其中，煙草行業(yè)需要在市場專賣的前提下，推進(jìn)卷煙工業(yè)企業(yè)改革，以增強(qiáng)卷煙工業(yè)企業(yè)活力。只要堅(jiān)持了市場專賣制度，卷煙工業(yè)企業(yè)無論怎么改革，只會(huì)加強(qiáng)不會(huì)削弱，做大做強(qiáng)卷煙工業(yè)企業(yè)就會(huì)成為必然結(jié)果。在行業(yè)改革中，要牢固樹立底線思維，這個(gè)底線思維就是市場專賣制度，需要毫不動(dòng)搖的堅(jiān)持。

　　提升商業(yè)企業(yè)的營銷能力

　　煙草商業(yè)企業(yè)能否生存？生存能有多久？關(guān)鍵看市場專賣制度。如果市場專賣制度不存在了，煙草商業(yè)企業(yè)就會(huì)進(jìn)入到充分競爭市場中，優(yōu)勝劣汰就會(huì)成為常態(tài)，是不利于煙草商業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)的。有人認(rèn)為，市場專賣制度阻礙了煙草商業(yè)企業(yè)發(fā)展，源于市場競爭不充分，這種認(rèn)為是錯(cuò)誤的，市場競爭充分了，有些煙草商業(yè)企業(yè)死掉了，何談未來的發(fā)展？只有在市場專賣制度下，煙草商業(yè)企業(yè)才能擁有一席之地，才能擔(dān)當(dāng)起卷煙品牌培育的使命，才能有較大的發(fā)展。再者，市場專賣制度，增強(qiáng)了煙草商業(yè)企業(yè)的營銷能力，使得卷煙品牌做大做強(qiáng)有了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　市場專賣制度保護(hù)了煙草商業(yè)企業(yè)發(fā)展，這是非常明顯的事實(shí)。如果市場專賣制度不存在，煙草商業(yè)企業(yè)之間會(huì)競爭，影響到卷煙品牌市場培育，影響到煙草工商稅利增長，那是不愿看到的結(jié)果。市場專賣制度的存在，減少了煙草商業(yè)企業(yè)之間的競爭，弱化了卷煙品牌之間的競爭，相應(yīng)的提升了煙草商業(yè)企業(yè)的營銷能力。有些人說，沒有市場專賣制度，煙草商業(yè)企業(yè)的營銷能力會(huì)更強(qiáng)，這種說法存在著錯(cuò)誤，一旦放棄了市場專賣制度，煙草商業(yè)企業(yè)的生存都會(huì)是問題，更何況在市場中做大做強(qiáng)。

　　提升廣大煙農(nóng)的致富能力

　　市場專賣制度，最大程度上保護(hù)了煙農(nóng)的利益，因?yàn)闊熑~收購價(jià)格是國家定價(jià)。如果沒有市場專賣制度，煙農(nóng)隨意種植煙葉，會(huì)出現(xiàn)“供過于求”或者“供不應(yīng)求”現(xiàn)象，影響到煙農(nóng)種植煙葉的積極性，甚至影響到煙葉可持續(xù)發(fā)展，那是不愿看到的結(jié)果。最近幾年，煙葉庫存壓力非常大，為了降低壓力，國家局嚴(yán)格制訂了煙葉生產(chǎn)紅線，要求各地落實(shí)到位。通過這種措施，保護(hù)了煙農(nóng)種植煙葉的積極性，也保護(hù)了煙農(nóng)利益不受到損害，如果不落實(shí)煙葉生產(chǎn)紅線，會(huì)帶來更多煙葉庫存壓力，占用大量資金不用多，更可怕的事影響到煙草行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　煙葉市場是有嚴(yán)格管理的，一旦出現(xiàn)違規(guī)行為，就要受到相應(yīng)處罰，因?yàn)槭袌鰧Ｙu制度的存在。市場專賣制度，決定了煙葉不能隨意流通，界定了煙葉種植面積不能隨意擴(kuò)大，這樣，煙農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收入有了保證。有些人說：“沒有了市場專賣，煙葉才能賣上好價(jià)錢。”這種說法是錯(cuò)誤的，有誰見到完全競爭市場，農(nóng)民利益有保證，只有在市場專賣體制下，煙農(nóng)利益才不會(huì)受到侵害，煙農(nóng)的致富能力才有所提高。那種不要市場專賣的呼聲，完全不顧煙農(nóng)利益，是不可接受的，也是不能答應(yīng)的。

　　提升卷煙市場的凈化能力

　　嚴(yán)格規(guī)范管理是煙草市場的特征，因?yàn)榫頍熓袌隽己玫闹刃?#xff0c;是建立在嚴(yán)格規(guī)范管理之上的。如果缺失了嚴(yán)格規(guī)范管理，零售戶不能守法經(jīng)營，制售假煙行為隨時(shí)發(fā)生，那么，卷煙市場秩序一片混亂，影響到卷煙品牌市場培育，影響到煙草行業(yè)健康發(fā)展，那是不愿看到的結(jié)果。加強(qiáng)市場專賣管理，是對制售假煙行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，防止假煙在市場中流通；是對零售戶進(jìn)行嚴(yán)格管理，防止假煙侵害消費(fèi)者的利益；是對卷煙流通進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，防止真煙在體外循環(huán)。

　　好市場是管出來的，如果沒有到位的管理，僅靠自覺，是達(dá)不到預(yù)期效果的。嚴(yán)格管理，造就了好的市場環(huán)境，自然凈化了卷煙市場，有利于卷煙品牌市場培育，有利于煙草行業(yè)健康發(fā)展。當(dāng)下，現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展，給煙草市場監(jiān)管帶來了挑戰(zhàn)，需要煙草專賣機(jī)關(guān)與相關(guān)職能部門合作，對物流業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，做到不留死角。同時(shí)，要加大日常巡查力度，一旦發(fā)現(xiàn)零售戶違規(guī)售賣卷煙，要進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，決不手軟。通過多種措施，有力凈化卷煙市場，為卷煙品牌成長提供好環(huán)境。

　　提升財(cái)政收入的增長能力

　　上繳財(cái)政收入的增長，來源于市場專賣管理，因?yàn)闊煵菪袠I(yè)發(fā)展的使命，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)至上”。如果沒有市場專賣管理，卷煙市場秩序雜亂無章，各種煙草稅收無法獲得保障，那么，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“超萬億”就不可能實(shí)現(xiàn)好。對于地方財(cái)政收入，煙草稅收占據(jù)著重要份額，需要加大專賣管理力度，嚴(yán)格規(guī)范卷煙市場，做到應(yīng)收盡收，確保每年都能增長，以支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。有些人認(rèn)為：“不用實(shí)行煙草專賣制度，煙草稅收肯定能增長。”這種認(rèn)為是不對的，煙草專賣制度有效堵塞了漏洞，是煙草稅收增長的有效保證。

　　市場專賣制度，很好保證了煙草稅收增長，被實(shí)踐證明是非常正確的。當(dāng)下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著諸多不利因素，尤其，與美國貿(mào)易戰(zhàn)還沒有盡頭，越是這種情況，越需要大發(fā)展來獲得主動(dòng)權(quán)。煙草稅收的增長，能夠?yàn)閲邑?cái)政增長作出積極貢獻(xiàn)，需要煙草行業(yè)堅(jiān)持煙草專賣制度，扎緊稅收的籠子，使得煙草工商稅收能夠持續(xù)增長。堅(jiān)持煙草專賣制度，通過稅收方式扶持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，解決地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分的問題。總而言之，煙草專賣制度，保證了財(cái)政收入的增長，是必須長期毫不動(dòng)搖的堅(jiān)持。

　　堅(jiān)持市場專賣制度，充分釋放專賣市場的紅利，對于煙草行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展來說，意義非同尋常，需要煙草行業(yè)牢固樹立市場專賣意識，牢牢把握市場專賣這個(gè)主題，無論行業(yè)如何改革，都不能把市場專賣這個(gè)制度改丟了、改沒了。