近幾年，煙草行業發展面臨著“四大難題”，如何破解這些難題，是擺在行業各級決策者面前的重要課題，需要透過現象看本質，善于抓主要矛盾，解決主要問題。

　　破解“四大難題”，不僅需要智慧與方法，還需要勇氣與擔當。行業各級決策者們要撲下身子，仔細研究難題成因，找對難題源頭，對癥下藥解決難題；要勇于承擔起責任，主動探討難題，找準解題方法，下大力氣解決難題。

　　既然是難題，一時不會解決掉，就要樹立起長期作戰思想。經常想解決難題的方法，經常做解決難題的措施，經常試解決難題的策略，承擔起解決難題的責任。俗話說：“只要功夫深，鐵杵磨成針”，既然樹立起解決難題的信心，就沒有解決不了的難題。

　　難題一：煙草經濟增長速度回落

　　近幾年，我國經濟告別了高速增長階段，逐步回落到中速增長階段，這種經濟增長回落，是與國際環境密切相關的。經濟增速回落，不是件痛苦的事情，因為高速增長往往相伴著生態環境惡化、產品質量低下等，需要把增長速度降下來，轉移到高質量發展上。

　　大幅度的增速回落，也不是件好事情，因為就業、民生、發展等，都需要一定增長速度來支撐。如果增速回落到紅線以下，整個經濟出現了問題，那會影響到經濟社會各方面，影響到整個社會的穩定，那是不愿看到的后果。

　　煙草經濟作為我國經濟重要組成部分，是與我國經濟息息相關的。我國經濟增長速度下降了，煙草經濟難以獨善其身，也會跟隨下降，至于下降幅度，就看決策者們的能力與水平。

　　煙草經濟增長速度回落，要控制在一定范圍，為此，加快煙草經濟轉型，堅持走高質量發展路徑，是煙草行業健康發展的必定選擇。從外延式發展轉換到內涵式發展，讓發展更具有質量，是煙草經濟增長速度回落的必修課程。

　　對煙草經濟增長速度回落，煙草行業要抓緊做好多元化企業發展，培育多元化企業的品牌，增強多元化企業的競爭實力，讓多元化企業逐步成長為煙草行業發展的新生力量。

　　煙草行業根據未來發展趨勢，積極開發新型煙草制品與電子煙產品，讓它們成長為新的經濟增長點，以阻止住煙草經濟增速下滑趨勢。要加大科技創新力度，讓新型煙草制品與電子煙產品更親民、更具有經濟活力。

　　難題二：煙草工商庫存增加

　　由于煙草工商企業利益訴求不同，卷煙庫存存在著增長趨勢，需要加大去卷煙庫存力度，適當減少卷煙庫存壓力，讓煙草工商企業更具有效率。卷煙庫存保持一定比例，是可行的，也是必須的，但過多或者過少的卷煙庫存，是不利于煙草工商企業健康發展的。

　　近幾年，煙草工業企業為了完成年度計劃，都能按指令計劃組織生產，由于卷煙消費人數下降，煙草經濟增長速度緩慢，直接增加了卷煙庫存，占用了大量資金。如果不采取措施消化掉，會影響到煙草工業正常生產，甚至影響到煙草工業企業高質量發展。

　　煙草商業企業為了應對消費市場變化，滿足廣大零售戶的需求，在卷煙庫存上做了文章。過多的卷煙庫存，不僅影響到煙草商業企業正常運行，還占用了寶貴的資金，需要煙草商業企業采取多種措施，把卷煙庫存降到適當位置，以提升資金使用效率。

　　降低卷煙庫存壓力，要求卷煙工業企業嚴格執行指令計劃，不可超計劃組織生產；要求煙草商業企業按照“總量控制、稍緊平衡”組織貨源，不可超需求組織。降低卷煙庫存壓力，非一日之功，需要樹立起長期作戰思想，把卷煙庫存降到合適水平。尤其，滯銷卷煙產品，更要樹立久久為功思想，消化掉卷煙庫存，讓煙草工商企業輕裝上陣。

　　降低卷煙庫存壓力，要利用好互聯網技術，實現好卷煙產銷相對平衡。著力推進卷煙營銷市場化取向改革，滿足廣大零售戶實際需求，減少卷煙庫存。著力推進卷煙產品更新換代，培育出知名品牌，減少滯銷卷煙品牌產品生產。

　　對于煙葉生產來說，同樣存在著庫存壓力，需要煙草工商企業共同努力，著力消化低等級煙葉；需要各級地方政府采取得力措施，嚴格按計劃組織生產，絕不出現超面積種植現象。

　　難題三：卷煙結構空間變窄

　　卷煙銷量上“天花板”，讓煙草企業把精力轉移到了提升卷煙結構上，以獲得煙草工商稅利總額穩定增長。提升卷煙結構，不會是無限度的，應與居民收入水平相當，才能發揮出預期效果，可見，卷煙結構空間是可度量的。由于卷煙結構空間受制于卷煙品牌知名度，需要根據卷煙品牌市場占有率，決定卷煙結構的提升高度。

　　近幾年，煙草工商企業為防止增速下滑，適當減少了低檔次卷煙生產，增加了中高檔卷煙生產，滿足了居民消費水平的提高。提升卷煙結構，不會是無限度的，到了一定水平，在卷煙結構上想辦法是行不通的，需要另辟蹊徑，來取代卷煙結構上的提升。

　　卷煙結構上空間變窄，需要煙草工商企業從卷煙規格上想辦法，豐富卷煙規格產品，縮小卷煙零售價格空間，以滿足不同層次消費的實際需求。在變窄的卷煙結構空間上，要抓緊培育不同價格的卷煙產品，以減緩煙草經濟增速下滑，防止煙草工商稅利出現大幅度波動。

　　加快建立卷煙品牌產品退出機制。對于市場表現不如意的卷煙產品，要實行逐步退出，防止占用寶貴資源。對于市場銷量太低的卷煙產品，要立即退出，為卷煙新產品留有空間。卷煙產品的退出，要按照“市場+計劃”原則，有序進行，不可搞指令性計劃，那會損害卷煙品牌生產。

　　提升卷煙營銷技能培訓力度。卷煙結構空間變窄，要求零售戶掌握相應的營銷措施，在卷煙新產品與卷煙暢銷產品上做文章，以減少增速下滑帶來的影響。既然培訓，需要大量資金，更需要高水平的培訓人才，需要行業給予重點傾斜，讓廣大零售戶切實掌握零售技巧，應對卷煙結構變窄的事實。

　　難題四：市場需求拐點逼近

　　市場需求是動力。離開了市場需求，去談卷煙生產，那是非常可怕的事情，為此，緊緊盯住市場需求，對于煙草工商企業來說，意義重大。近幾年，人口增長呈現緩慢趨勢，有些城市甚至出現下滑，對于煙草行業來說，潛在人群出現危機，直接造成需求下降。

　　經過多年改革，煙草管理體制比較完善，市場機制比較靈活，充分釋放了改革紅利，促進了煙草行業持續健康發展。在這種環境下，要想通過持續改革獲得需求增長，變得越來越艱難，需要通過其他途徑，以達到預期目標。當然，改革只有進行時，沒有完成時，只有通過改革，才能讓擴大市場需求。

　　市場需求拐點出現了怎么辦，答案是擴大卷煙產品出口。通過卷煙產品出口，增加卷煙工業生產，提升卷煙工業企業的經濟效益。積極實施煙草企業“走出去”戰略，在國外設廠，擴大自主品牌的國際市場地位。

　　積極開發新型煙草制品，滿足新消費群體的需求。新的消費群體，講究安全、可靠、健康，煙草行業要圍繞著市場需求，加大資金投入力度，加大科技創新水平，讓新型煙草制品快速進入市場，快速滿足市場需求。

　　豐富卷煙產品規格，滿足新消費群體的需求。積極構建全新品類，滿足新的消費需求，品類構建不局限于“香、甜、潤”等，還要構建出具有時代感的全新品類。卷煙產品不再局限于“短、中、長”，不滿足于“干、爆”珠，只要符合新消費群體的心理需求，就應大膽試。

　　有效破解“四大難題”，需要行業決策層精心部署，行業各級嚴格落實，找出主要矛盾，努力工作，以敢于擔當的精神，把解決難題作為第一要務，真正讓“四大難題”在發展中破解，在破解中發展，以實現煙草行業持續穩定健康發展。